基本建设项目预审计和决算审计内容的探讨_审计方法论文

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一、工程量的审计。审计时首先要认真审核工程量。如:审核土建工程的基础、墙身、构件和配件的名称、规格、计量单位和数量是否符合设计规定和施工规定;审核工程量计算是否符合设计图纸和工程量计算规定;审计施工过程中的高左变更所涉及工程量变化的真实性,其有关项目是否按照规定作了扣除和增列,应该换算的项目是否已经换算,换算的数字是否正确等等,防止重复计算或漏项。

二、国家及地方政府有关“工程预(结)算定额及其统一基价”文件是工程项目客额真接费计取的依据。审计时应认具对定额编号、项目的工程内容、与工程单位定基价是否相符,工程名称、规格、计量单位是否一致,正确把握预算定额的套用、避免高套和提高工程项目定额直接费等问题。

三、国家及地方政府有关“建筑和安装工程用定额”文件是工程项目取费的依据(简称取费标准)。审计定额直接费应在审核工程量和工程定额套价的基础上,审核工程直接费计取的准确性。其他直接费包括冬雨季施工增加费等六项内容一般应以定额直接费或人工费为计算基数,并依据规定的比例计取,应审核计算基数与比例是否准确,基中,材料二次搬运费的计取,必须符合概、预算定额中的规定。对于流动施工津贴已分别包括在定额人工费和企业管理费中,不得再另行计取。

综合间接费主要包括企业管理费和利润。企业管理费,应审核施工单位的性质和有关单位工程的类别及与之相关计取费标准。

各项独立费用(其他费用)应审计计费基数,对照有关规定分以定额直接费或建安造价为基数;其中以人工费的准确性,由于全民企业与集体企业的利润率不同,所以利润的计取主要审核施工企业的性质。

税金。在预(结)算定额文件中规定了具体的税率,审计时要注意不同地区计取相关地区税率。税金金额不作为计取税金的基数。

四、材料价差的审计,应在审核工程材料用量的基础上,依据预算定额统一基价的取费价格,对照材料耗用时的实际市场价格,审核计取材差金额的真实性。审计人员应该广泛地进行市场调查,对常用材料的价格积极跟踪采集而确认,另外还可以根据权威部门定期印发的材料价格信息确定,或翻阅建设单位和施工单位提供的票据进行抽样调查。确定材料价格的方法很多,而施工中使用的材料品种繁多且新品种又是层出不究,因此在审计操作时应注意综合运用各种方法。

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