摘要：加强质量认证体系建设是按照国家推进供给侧结构改革的需求而提出的，国务院关于强化社会主义市场经济质量认证印发了《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（以下简称《意见》），它是社会主义市场经济发展的制度基础，是市场经济环境下产品及产品服务质量监管的基础，是优化市场环境，促进市场公平发展的必然需求。现阶段，我国应该加强质量体系认证的建设，促进各行各业质量管理向更好的方向发展。本文就来探讨加强质量认证体系建设，促进行业全面质量管理相关的内容。
关键词：质量认证体系建设；全面质量管理；质量监管
引言：国务院于2018年1月17日由李克强总理签批印发了《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》。《意见》指出，党中央国务院高度重视质认证认可相关的工作，并明确表示各行各业要加强产业供给侧改革，全面提升产品质量和服务质量，推动我国各行业高质量、高效率的发展。《意见》内容表明加强质量认证体系建设是促进产品、服务质量全面改进的有效方法。我国电子产品近些年迅猛发展，电子产品质量及服务质量层次不齐。电子产品作为引领当下市场消费者的潮流，更应加积极贯彻落实国务院关于加强质量认证建设促进全面质量管理的指导意见，以促进我国电子产业的良好发展。
一、加强质量认证体系建设促进全面质量管理概述
（一）总体目标
质量保证是市场秩序发展的前提，加强质量认证体现建设促进全面质量管理的总体目标即构建公正权威、统一管理、共同实施、市场认可的质量认证体系。由政府引导、市场主导的质量认证体系有助于优化企业组织管理能力，提升产品、服务、工程水平的提升，最终创建具有国际竞争优势的质量品牌。
（二）基本原则
质量认证体系建设坚持统一管理、顶层设计；深化改革、创新发展；政府引导、市场主导；激励约束、多元共治的基本原则。
（三）主要任务
《意见》指出当前的主要任务是建设质量管理标准和方法、升级质量管理的系统、创新质量认证制度。争取通过质量认证体系的建设能在3～5年内促进各行各业企业组织质量管理能力的增强和产品、服务工程质量的改善，培养起我国一批具有国际竞争优势的质量品牌。
（四）保障措施
《意见》指出当前的保证措施重在加强组织领导、综合保障、宣传引导、督促落实四个方面，旨在突出全面质量管理。
二、质量认证体系建设的任务及促进行业全面质量管理的方法
（一）质量认证体系建设的任务
1.推广质量管理标准和方法
现阶段，质量认证机构要创新质量管理工具，应用先进的质量监测检测工具，制定国家质量管理标准和国际质量管理标准，引进先进的国际质量管理标准与方法，积极的推广质量管理先进标准与方法的应用，促进全面质量管理。如加强非接触式IC卡标准（如下图1）。
图1 ISO/ICE非接触式IC卡国际标准
2.优化质量管理体系升级实施（如下图2）
当前的另一任务是在原有的质量管理系统认证基础上进行升级和创新，扩宽质量认证体系的覆盖范围，将全面质量管理落到实处。在质量管理体系升级行动方面，更是要体现积极性、主动性和全面性，尽可能完善相关管理标准及管理方法，使各行业质量全面管理都能得到保障。
图2 实验认可质量体系的升级图
3.深化质量认证制度创新改革
在产品、服务、工程质量认证制度方面需要积极创新和改革，完善基础认证制度，创新自愿认证制度，清理行业检验检测许可和评价制度，简化质量认证的流程，提高认证机构资质认证的效率。
（二）促进行业全面质量管理的方法
1.加强认证监管活动
随着互联网的发展，管理渠道越多，全面质量管理的效率更高，这也导致了部分质量认证监管的失效。为此，应加强认证监管活动，创新认证监管体系和监管制度，完善认证活动中的责任制度和奖惩制度，激活认证监管活动中的激励与约束机制。
2.培养检验检测认知服务行业
检验检测认知服务行业结构是产品、服务、工程质量认证和全面质量管理的基础，为了促进全面质量管理的落实，应该积极培养检验检测认知服务行业，促进认知行业机构改革，改善行业综合服务能力，并为质量认证营造公平、良好的环境。
3.推动质量认证国际合作互认
国际贸易的发展中体现了质量认可的差异，为了避免这种差异的产生，当前应该积极构建认证认可国家合作机制，推动我国检验检测认证与国际接轨，同时提升我国认证认可的国际影响力，将国内的认知认可推广至国际市场。
三、质量认证体系建设对促进电子行业质量管理的作用
电子行业随着电子技术、计算机技术、智能技术、远程控制技术等先进技术的发展，在市场中展现出蓬勃的生命力，电子行业的蓬勃发展必然会引发行业内产品及服务的质量问题，加强电子行业质量认证体系的建设，有助于规范电子行业市场产品质量管理的制度和管理标准，优化电子产品行业的发展环境，营造更加公平的市场环境。产品质量及服务既是企业取得消费者信任的关键，同时也是提升企业核心竞争力重要内容。质量认证体系建设对促进电子行业产品及服务全面质量管理有着深远的意义，它是稳定电子行业市场秩序，促进电子产业企业公平竞争发展的基础。在质量认证体系的督促落实下，还能激发电子产品行业内企业的竞争意识和竞争活力，刺激企业进行产品及服务质量创新及管理，推动我国电子产品行业稳序发展。
结语：综上所述，经济全球化的发展促进了市场经济的活跃和产品的多样化，中国企业、中国产品及服务想要获得更广阔的市场，就必须加强质量管理，提升产品质量和服务质量，而加强质量认证体系建设就是提升我国产品和服务的制度基础。当前，在政府的引导下，企业积极的加强质量认证体系的建设，有助于促进促进产品及服务的规范管理，为消费者创建更加信任的市场环境，这也是经济可持续发展的重要体现。
参考文献：
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[3].国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见[J].机械工业标准化与质量，2018（04）：7-10+20.
论文作者:祖傲能
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
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