乌鲁木齐市水磨沟区城市管理局 新疆 乌鲁木齐 830000
摘要：市政工程施工安全监督管理具体是指政府的市政管理部门以及授权的市政工程安全生产监督机构根据以人为本的理念，依据国家的相关安全生产的法律法规以及市政工程安全生产的技术标准，对市政工程的生产和服务中的安全措施和安全保证体系进行严格的检查与监督，对生产中存在的隐患进行及时的排查和处理，对设备事故等重要的安全问题进行有效的控制，最大程度上防治危害群众人身安全的事故发生，从而使生产工作的安全性得到进一步的提高，实现安全生产的伟大目标。
关键词：市政工程；施工安全；管理监督
与一般性工程项目不同的是，市政工程往往工程总量较大，持续的周期长，危险源的不确定因素多，因此市政工程安全监督管理工作始终不容忽视。但在实际工作中，市政工程安全监督管理相关工作形式主义严重，很多监管部门也不知道怎样高效进行安全监督管理。鉴于此，探寻出市政工程安全监督管理的一般性策略尤为必要。
1市政工程含义以及特点分析
所谓的市政工程主要是指政府为了完善城市的功能而进行一系列基础性的建设，是城市的重要组成部分。由于是涉及人民生活点滴的基础性工程，因此市政工程的建设具有以下的特点：①工程的投资量比较大，很多都在千万以上，甚至有的投资在几亿以上，比如城市的地铁建设；②产品具有一定的固定性；③建设工程的类型繁多，工程量巨大；④工程的结构复杂且单一，而且每个工程的结构也不尽相同；⑤工程的系统性很强，往往是干、支线相互配合。
2市政工程施工安全管理控制的现状
安全一直是市政工程施工中的重中之重，但是安全事故在管控越来越良好的今天，已成为一定的概率事件、偶然事件，因此，很多市政工程施工的安全管理开始趋于松懈，以致小事故不断。
2.1安检员岗位职责不清
现有的市政工程施工中，无论项目大小，都会有安检員，安检员虽然名义上主要负责施工现场的安全事务，但在实际操作中，很多施工单位为了节省人力资源支出，会由相关人员兼任安检员一职，比如安检员会由施工项目经理兼任，或者承建的包工头兼任，这种兼任的方式，必然使得兼任安检员的工作人员无法全心进行安全管理的相关事务，极易导致安全疏忽；此外，安检员的工作岗位职责定位不清，安检员的岗位职责是负责安全事务，但是安全事务的范围较广，没有细化的岗位职责，也没有量化的岗位绩效考核方式，以致安检员无所适从，不知道该从哪里做起。
2.2施工现场管理无序
市政工程施工现场往往集合了多个部门的联合协同工作，由于对工程进度及工程实施的意见不统一，往往会发生部门扯皮现象，以致施工现场管理无序，极易造成安全事故。施工现场管理无序不仅拖慢了工程进度，也会增加引发安全事故的因素。比如，前期基础施工不到位，后期的电力与水务相继进场施工，极易引发电力事故，甚至可能会引发人身安全事故。
2.3麻痹大意造成安全事故
大约有70%的安全事故是由于工作人员的疏忽大意而造成的，麻痹大意往往是安全事故发生的主要因素。随着技术的进步，市政工程施工现场的相关安全注意事项随着经验的累积已足够成为标准的规范，但是经过一段时期的发展，类似的由于技术及严重的错误操作而导致的安全事故有所降低，某些重大安全事故甚至几年都没有发生，正是因为这样，相关工作人员开始变得麻痹大意，以致施工现场小事故不断。
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3加强市政工程施工安全监督管理的建议
3.1不断强化安全监督管理人员的继续教育，使之更好的适应工作岗位
安全监督管理人员是安全监督工作的主体，而市政工程又是一项专业性很强的工程，因此我们市政监督单位要鼓励和创造条件让监督管理人员积极参加各类安全知识的培训，同时加强市政工程施工的专业技术培训，使之更好的适应自己的本职工作。同时，也只有人员综合素质提升了，安全监督管理工作才更有针对性，检查才不会出现漏洞，才能保证国家新安全法规和文件落实到位。
3.2依托制度建设，构建完善的安全监督管理体系
加强市政工程安全监督管理，首先要对施工安全监督管理工作的开展给予足够重视，市政工程安全监管单位更加要承担起安全监督管理工作开展的直接责任。建议市政工程安全监管单位进行安全监督管理制度的确立，并将安全监督管理工作开展原则，一般工作内容以及安全监督管理工作流程予以明确。通过安全监督管理制度的制定与推行，让监管管理人员能够对安全监督管理有更好的认识。借助施工安全监督管理责任制的落实，具体的施工安全监督管理工作在开展上也能得到更好落实，这对于不断加强监管人员实际安全监督管理能力也有明显帮助。
3.3加强安全监管的统筹和规划，提升监管实效
市政工程安全监管单位要在安全监督管理工作的开展上获得全面性提升，必须加强对监管工作的统筹和规划，在此基础上，有方向和目标地开展安全监督管理工作。例如，市政工程安全监管单位可以将安全监督管理工作进行较好划分，从而增强安全监督管理工作的层次感。不仅如此，市政工程安全监管单位作为安全监督管理主体，也需要对安全监督管理工作开展进行较好的统筹，特别是要加强对一般危险性工程和特别重大危险性工程实施管控，确保市政工程监管阶段实际需求能够得到全方位满足，进而不断提升安全监督管理工作开展上的覆盖性与影响性，达成加强安全监督管理工作开展的目标。
3.4注重施工安全监督管理方式方法创新
由于市政工程安全监督管理所选方式方法对工作开展状况具有直接影响，市政工程安全监管单位需要进行安全监督管理工作开展方式方法的创新，并借助这一做法推动安全监督管理工作开展效果的不断提升。在信息化技术可以广泛应用到各类型管理类工作开展这一大背景下，市政工程安全监管单位可以在安全监督管理工作开展中对信息化技术以及特定软件进行较好应用，从而降低市政工程施工安全监督管理工作对传统人力资源的依赖，在提升施工安全监督管理工作效率的同时，将信息技术的优势在施工安全监督管理工作中发挥出来。
3.5确立施工安全监督管理相关评价与反馈机制
加强市政工程安全监督管理需要进行相应评价与反馈机制，并借此增强安全监督管理工作开展的目的性。建议市政工程安全监管单位定期对施工安全监督管理工作开展状况进行评价，并对评价结果进行分析，总结阶段性安全监督管理工作开展存在的优势与不足。在这一状态下，市政工程安全监管单位也能通过施工安全监督管理工作开展状况的好坏与否，发现施工安全监督管理工作开展方法的实际有效性，从而有参考地进行施工安全监督管理工作开展方式方法创新。此外，具体的安全监督管理工作开展好坏，也要定期的给予评价和表彰，充分调动人员的积极性。
结束语
市政工程施工安全管理控制的工作归根到底需要具体的工作人员来完成，安检员岗位对安全管理工作十分重要，安检员工作岗位职责的量化与绩效考核的制定关乎安全工作能否做到位，同时，市政工程施工安全管理控制关系到整个施工的效率与质量，安全第一的指导思想不能丢，安全第一这句口号落到实处，不仅需要安检员努力工作，更需要全体施工人员严格按照施工安全管理规章制度进行作业，从而避免因不规范作业而引发安全事故；应着力提升工作人员的安全意识，将安全意识牢牢地记在心中，切实落到每一项日常施工作业中，从而最大限度地保障施工的安全进行，并保障施工的效率与质量。
参考文献
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[3]李林华.市政工程施工管理探讨分析[J].质量探索，2016（01）.
论文作者:郭文
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/1
标签：市政工程论文; 安全监督论文; 管理工作论文; 安全监督管理论文; 安全事故论文; 工作论文; 安全监管论文; 《防护工程》2019年第6期论文;