摘要：乡镇经济是我国经济的重要组成部分，乡镇水利工程建设关系到乡镇的经济创收和百姓民生，所以其施工过程必须结合当地实际严谨地进行，这具有巨大的经济效益和历史意义。鉴于此，本文主要分析强化乡镇水利工程施工技术的必要性及对策。
关键词：乡镇水利工程；施工技术；必要性
随着乡村经济的进一步发展，很多地方都开始通过高效节水灌溉、防洪保安、安全饮水、堰坝加固等小型水利工程来改善乡村生活条件，获取经济效益，提高人们幸福度和获得感。但是，部分人员由于文化水平不高，在建设乡镇水利工程时难免会出现一些问题，导致在施工期间，很多细节方面不够完善，而且在乡镇水利工程建成以后，又不懂得管理。因此，只有逐一分析乡镇水利工程建设中出现的问题，提出相应的解决方法，才能促进乡镇水利建设行业更好地发展。
1、强化乡镇水利工程施工技术的必要性
施工技术会直接影响施工质量，施工质量会直接影响经济效益。强化了的水利工程施工技术会降低企业成本、缩短施工周期，保障施工质量，进而提高经济效益。水利工程具有特殊性，工程项目繁多，不同的项目对施工技术的要求也有所不同。
例如大中型水利工程的施工周期长、受天气影响大；乡镇水利工程的周期短、要求高。这个过程是各种新设备、新技术、新工艺、新材料、新能源综合利用的过程，这个过程需要多工序搭接和交叉施工，只有有了这些技术保障才能保证达到合同要求的质量，提高经济效益，更造福广大乡镇人民群众。
2、乡镇水利工程建设与管理问题
2.1、施工的标准化不够统一
随着乡村经济的不断完善，乡镇水利工程也开始出现多样化的趋势，人们对乡镇水利建设的要求越来越高。但是在乡镇水利工程建设过程中，也出现了很多令人担忧的问题，其中质量是最需要解决的问题。质量问题涉及乡镇水利工程的实用性、安全性、经济效益等。我国乡镇水利工程之所以会出现较多问题，主要是因为在施工中缺少统一的质量标准，遇到什么项目，就用什么项目的质量检验标准，可是项目小，又缺乏专业技术人员，只能“参照执行”。此外，部分水利工程的相关单位也没有对乡镇水利建设有一个清晰的概念，导致乡镇水利工程在施工时，质量问题不过关，同时也给管理造成了困难。
2.2、施工过程中监督工作不够到位
小型的水利建设工程关系到生产的安全性和实用性，所以在建设时一定要不断加强监督工作。但就目前我国乡镇水利工程建设来看，依然存在着很多问题。乡镇水利工程本身就带有特殊性，比如施工场地比较零散，点多面广，在进行监督时由于投入的力度有限，不可能按工序要求监督到位。同时，监督人员专业性不强，检查工作比较滞后，通过事后监察数据和报告进行判断工程质量，很多现场指标在进行检查时无法体现或被遗漏等。此外，监督队伍力量薄弱，缺少真正具备高素质的管理型人才，大多数监督人员都没有通过技术考核和培训。
2.3、管理机制设立不够完善
除了监管力度和水平不到位以外，我国乡镇水利建设还存在一个绝对不容忽视的问题，即管理机制设立不够完善，没有专业的运行管理人员没有统一的管理机制，导致管理工作一直以来没有标准和固定的原则，给管理工作带来很大的麻烦。此外，对于一些管护工作做得不是很到位，导致乡镇水利工程在发展中效果不理想，这与管理机制不完善有着密切的关系。
3、解决对策分析
3.1、科学设计合理规划
要结合乡镇的实际情况和自然环境进行设计，结合地理位置、生态环境、地形地貌、水源水体、人口分布、农作物习性、经济发展状况等并发挥优势，坚持保护环境和科学发展的原则，设计出利于施工、方便管理、成效明显、方便百姓生活、安全、长效的水利工程施工方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相关部门要进行实际考察，在进行山塘改造，灌排渠新建、改造、清淤、硬化，小型河堰改造、涵闸、抽水站，乡村安全饮水，应急修复等工程时多个环节入手调研，听取百姓建议，得出一个科学的设计方案，最后再按照审批程序进行申报，设计出的方案要从为地方百姓谋福利、为企业争取经济效益出发，并落实到实处。
3.2、加强监管力度
监管和控制工程质量是乡镇水利工程施工的重点。监管要严格遵守国家颁布的关于水利工程施工的相关法规和标准，使之在施工过程中就能及时发现问题及时改正。另一方面还要严格要求施工人员，要求具备相关资格证书。除此之外，质监质检部门要有所作为，对原材料如水泥、板材、钢材、设备等材料进行第三方检测监督，必要时还要请权威部门加以辅助。
在实际使用中，要定期开展质量检查工作。在具体施工之初，要对施工材料、机械设备、施工队伍资质等进行细致检查。在具体施工环节，要将监督管理落实到各个施工环节。结束后的验收，综合评价工程质量，避免问题工程进入到百姓生活，使乡镇水利工程建设的全过程清晰可查。在乡镇水利工程建设进程中，涉及到多方面内容，具有施工周期短、施工现场交叉作业、施工工艺复杂等特点，施工技术管理的内容相对较多，必须推进施工技术管理日愈完善进而规范。在乡镇水利工程施工技术管理环节，尚存在部分不足，在实际管理中难免出现缺陷。为此，必须推进健全完善的监管机制建设，加大对施工技术管理的监管力度，监管部门要和施工单位增进交流沟通，推进健全的监督管理机制建设。
3.3、拓宽资金来源渠道
乡镇水利工程建设中需要大量的资金来支持，单纯依靠国家财政投入显然是不足的。因此，地方政府也需要对此予以大力支持，拓宽融资渠道，设立“以奖代投”、“以奖代补”、“民办公助”等财政补助资金，积极吸引社会资本参与到乡镇水利工程建设中来，并全面调动群众的工作积极性，不断优化社会资源，为乡镇水利工程建设项目提供充足的资金支撑。
3.4、落实合同管理工作
在确保工程安全、公益性、基本功能和生态保护的前提下，部分水利设施采用承包、租赁、股份合作和委托管理等方式，实施乡村小型水利工程的运行管理，落实合同管理就显得尤为重要。合同管理也是乡镇水利工程项目建设中的关键环节，与施工单位的合理确定、竣工结算等中发挥着十分重要的作用。然而现实中因合同签订不规范或条款不清晰，致使后期出现扯皮、索赔等现象时有发生。因此，务必要做好合同的管理工作。在合同签订之前，深入实地进行考察，综合考虑承包人的生产经营状况、技术力量和机械、业绩评价和行业口碑等，然后严格依据相关法律法规要求，认真核对每一项合同条款，不出现模糊不清，偷换概念等现象，确保条款清晰明了，责任明确。只有这样，才能确保后续各项活动的顺利开展。在签订合同后，要严格按照相关法律法规进行工作，确保合同管理的事项都能够履行到位。有了合同的保障，乡镇水利建设工作就有了明确的目标。
总之，随着我国经济的迅速发展，我国政府现如今也越来越重视农村经济的发展，而在其中水利工程发挥了重大作用。乡镇水利工程包括塘库、堰坝和相关的存水、输水、配水等配套设施，是保证和提高农业产量、帮助村民抵抗自然灾害、保障人畜饮水、防旱防涝减灾、保证农村经济发展的重要设备保障。但是现如今我国乡镇水利工程存在着效率低、分散性强、产权不明确、管理不到位等问题，这都很大程度上影响了农村社会的发展，所以必须强化乡镇水利工程施工技术、加强合同管理，解决现今存在的问题，使其正常发挥巨大的保障作用。
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论文作者:王春成
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
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