校长负责制下校长权力专制的透视与矫正，本文主要内容关键词为：校长论文,负责制论文,透视论文,权力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
校长负责制在中小学校实施已经有十多年了，它赋予了校长管理学校的实权，为校长们施展才华创造了良好的条件，极大地调动了校长的工作积极性和创造性。但在实际运作中，为数不少的校长集学校各种权力于一身，对校内外一切事务，事无巨细，事必躬亲，陷入了事务的泥淖，身心极度疲惫；在其助手及教师的心目中留下校长权力过于集中，缺乏监督，刚愎自用，独裁专制的不良印象。
透视这种现象，其产生的根源有四点：
根源之一，校长自我角色的调适尚未到位。今日校长中的绝大多数曾是学校某一方面工作的能手，多年的业务工作养成了他们遇事亲力亲为、任劳任怨、勤恳务实的工作作风。如今做校长，扮演的角色已经改变，但由于心理习惯定势，其自我角色没有随即调适到位，仍把当日做具体业务工作时的工作方式或多或少地带到校长岗位上，一如既往地身先士卒、事必躬亲，便造成了今日之越俎代庖，种别人田、荒了自家地的现象。
根源之二，追求功绩的需要。校长负责制不但赋予了校长管理学校的实权，也明确了校长担负的责任。中小学校长一般都是教育教学业务上的尖子，有着强烈的事业心、责任感，肯吃苦、能负责，追求成功。这种急于求成，急功近利的心理，往往会促使其滥用手中的权力。
根源之三，长期封建专制统治积淀的落后权力传统影响。我国历史上经历了几千年的封建专制统治，它积淀了人治大于法治，权力高于一切的落后传统，以至今天在社会生活的方方面面还根深蒂固。人们在心理上做了权力的奴隶。中小学校长在中华大地上成长起来，或深或浅地受到了传统的影响。
根源之四，利益的驱使。权与利从来都是两位一体的，有权就能带来额外的利益。特别是当今社会，一切都商品化、利益化。学校又不是处于真空之中，自然也不能脱俗。一些师德修养本身就差，投机钻营的人一旦坐到校长宝座上，手中有权了，便会搞权钱交易，以权谋私。
在当今的条件下采用立法的形式对校长的权力行为进行规范是不可能的，要想矫正校长的权力专制，防止腐败，必须做到如下几条：
第一，校长必须自觉加强自身的师德修养，务必做到公正廉洁，无私奉献。校长是教师的楷模。校长自己首先必须师德纯正、公正廉洁、无私奉献，才能带出一支师德高、师风正、廉洁从教的教师队伍，从而做好教育教学工作。教育行政部门在选拔任用校长时必须把“德才兼备”作为第一标准。
第二，必须加强学校党支部、教代会的民主管理和监督作用。一切权力都需要监督，否则极易导致专制和腐败。校长的权力也需要监督，仅把希望寄托在校长的廉洁自律上是靠不住的。如何监督？最好的方式是民主管理，让党支部与教职工代表大会负责实施监督。校长负责制本身就是“上级宏观领导，校长全面负责，党支部保证监督，教职工民主管理”（注：阎德明.要正确理解校长负责制的含义.中小学管理，1998(9).）的四位一体的管理体制。党支部是学校工作的政治保证，教代会享有法定的民主管理和监督权利，校长的全面负责应该在党支部、教代会的参与、审议、保证、监督下正当行使权力。定期召开教代会，汇报工作、听取意见，加大决策透明度，自觉接受党支部和群众的监督，防止刚愎自用、独断专行。教代会制度必须进一步完善，教代会必须真正以主人翁的态度，参与学校管理、监督工作。
第三，校长必须正确看待手中权力的影响力。校长领导工作主要靠的不是手中权力的影响力，不是靠行政命令，而主要的是靠非权力因素影响力，即校长的人格力量，校长在群众中的威望和影响力。校长靠正确的教育思想、高尚的师德、渊博的学识，廉洁治教，无私奉献、显著的成效逐步在群众中树立起崇高的威信，来实现有效的领导。
第四，校长要敢于分权，勇于授权。校长在全面领导学校工作时，把手中的权，肩上的责分解开来落实到校内各种角色的身上，让他们有职有权有责，各司其职，各尽其能，各负其责。校长则集中精力加强指导、协调、督促、考核，以强化各岗位人员的工作责任心，充分发挥其工作积极性和创造性。