摘要：我国国民经济水平的持续增长与城市化发展，为建筑产业的兴盛提供了良好的契机。施工企业在严格控制施工质量的同时也应该做好预算成本控制，以避免造价超预算，损害施工企业的经济效益与社会声誉，要将建筑施工企业的效益最大化，让员工和企业共建、共赢、共奋进。
关键词：建筑工程；造价控制；超预算原因；应对措施
引言
施工单位能否稳定发展，很大程度上由建筑工程造价决定，只要确保建筑工程造价符合相关的预算核定标准，才能够有效保障建筑工程的经济效益。所以要加强对于建筑工程造价要重视程度，及时了解导致造价超预算的原因，并积极采取针对性的措施，是的工程造价被控制在预算范围之内，以成本控制促进施工单位发展。
1建筑工程造价超预算控制概述
建筑工程的造价预算是影响施工企业决定是否投标、采取何种施工工艺、如何配置施工人员以及施工工期控制的重要因素。同时，建筑工程造价也决定了施工企业能够获取的最大收益额。工程造价，即是指施工企业按照一定的施工方法和施工工艺完成建筑工程的建设所花费的全部成本。通常情况下，建筑工程造价可按是否最终附着在建筑物上而分为实体成本和非实体成本两部分。实体成本即人工成本、材料成本；非实体成本分为周转材料成本，施工机械设备成本、水电费成本、措施费成本以及管理成本。为确保各个施工环节顺利进行，维护企业的经济效益，做好工程造价预算且严格控制预算至关重要。建筑工程造价预算也就是将施工过程换算为货币数字的过程，而超预算则是指实际施工过程中，施工企业的成本花费超出了最初的工程造价预算。由此，企业应采取针对性的控制措施，以避免超出工程造价预算的情况出现。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1缺乏合理的预算编制
建筑工程造价预算，其实质上是结合施工设计来预估工程所需要的资金、人力以及工程进度，但是在实际施工阶段，存在诸多意外因素对建筑工程造价预算产生影响，其中建筑工程管理与施工人员是影响造价预算工作的主要因素。具体的建筑工程项目施工过程中，管理人员自身对管理工作不够重视、施工人员对于相关专业施工技术的掌握程度不足等都可能会导致工程造价发生变动，而在施工之前，对于施工场地的勘察如果不够深入和认真，也可能会导致建筑工程的预算编制超出合理范围，这些问题都需要引起高度的重视。
2.2没能够将影响因素从整体角度考虑
因为建筑工程自身普遍具有较大规模，其所涉及的内容也较为繁杂，因此如果未能对细节因素进行严格把握，就很容易导致建筑工程的造价超出预算，而建筑工程主体单位未能合理分析建筑工程所涉及的所有事项，是导致这一情况出现的根本原因。建筑材料的市场价格、施工现场环境以及施工人员自身的心理状态等出现变化，都很可能会导致建筑工程出现造价超预算的情况，但是诸多建筑工程主体单位，对于这些细节都不够重视，因此而出现工程进度减慢、工程成本增加、造价超预算的情况。
2.3各施工阶段的预算未能顺利衔接
建筑工程造价预算得各个环节之间联系较为紧密，主要分为设计阶段的材料成本以及人力成本预算、招投标阶段材料和人力相关的项目成本预算、施工阶段的材料成本以及人力成本预算。但是在实际的操作过程中，很大一部分建筑工程主体单位所开展的造价预算编制工作不注重上述三个环节之间的连接，从而导致预算编制的衔接不够紧凑，大大降低了工程造价预算的实用性。
2.4技术交底方面所存在的问题
在建筑工商领域中，施工图、施工技术的作用非常重要，如果施工单位未能对施工图和施工技术进行精准的认识，则很容易出现建筑工程造价超预算的情况。而如果建筑工程主体单位未能正确、深入的认识，理解施工图与施工技术，则很容易导致建筑工程造价预算编制出现不合理的情况，进而出现资金损失，并且导致工程造价预算无法达到预期的效果，所以为了能够尽可能的避免这些问题的出现，建筑工程主体单位需要加强重视施工图和施工技术。
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3建筑工程造价超预算影响因素的应对措施
3.1全面提升预算编制的科学合理性
为全面提升工程造价预算编制的合理有效性，可以从以下几个方面入手：（1）工程造价预算编制人员应到现场进行充分的调查和仔细勘察，认真分析相关图纸及有关工程资料，要对工程的实际情况进行充分地了解和掌握，再结合实际情况制定出科学、合理地预算编制，切实提升建筑工程预算的有效、合理性；（2）工程造价预算编制人员应充分结合项目工程图纸以及市场材料价格来进行科学合理地计算，并对工程的预算资金进行科学有效地配置，有效地保证工程施工中各相关成本及费用得到科学地运用，同时还要严格地检查核对各相关费用是否在预算编制的右控范围内，切实有效地保证工程预算的可行性；（3）工程造价编制人员还要充分地考虑社会环境市场各材料价格的波动情况，最大程度地确保预算编制的可行性，尽可能地降低市场价格波动对预算编制的影响，全面提升预算的实用价值。
3.2全面提升预算管理人员的综合能力
工程造价预算管理人员的综合能力对预算编制的科学、合理性有着直接的影响，因此，应从预算编制管理人员的身上找原因，全面提升预算管理人员的综合能力，切实加强预算管理，从而确保造价预算得到合理地控制：（1）全面落实预算管理人员的学习培训工作，不论是内容还是方式上都要得到有效地补充和完善，全面提升培训工作的质量；（2）预算管理人员应不断加强自身专业知识和技能，积极做好行业及市场环境各因素的调查研究，全面了解和掌握建筑材料以及人工等相关成本支出项目的动态变化；（3）应结合相关图纸明确各材料的定额单价，积极总结材料市场价格波动的客观规律，切实有效地保证预算编制的合理性。
3.3全面落实市场调查和预测工作
以上所述的各项工作中所涉及的市场内容都比较分散，不够集中。因此，为了更好地适应外部市场环境因素的影响，在进行工程造价预算的过程中需先进行外部市场调研及相关预测工作，特别是对于材料市场价格的监测管理，应做好相关价格资料的收集和价格波动预警工作；此外，在进行预算编制时应对预算预留一定的浮动范围，有效地保证造价预算管理工作的顺利进行，合理地避免了造价超预算的情况发生。
3.4全面提升预算管控工作
在建筑工程中需要大量的资金投入，在施工现场也需要非常多的原材料，材料成本也特别高，在整个建筑工程的总成本中占着很大一部份。因此，想要全面提升预算的管控力度，就要全面的做好各项的强化工作。在工程的开发设计时就应着重预算管理工作，切实将预算管理惯穿于工程建设的全过程中；特别是在工程建设的具体施工期间，一定要确保建筑工程的整体施工质量，在保证工程质量的基础上再加强对施工成本的管控，降低不必要的浪费、变更以及返工，促进造价预算控制的顺利落实以及成本的最小化。当工程进入到竣工结算期间，竣工资料就显得尤为的重要。应加强竣工资料的收集、整理以及工程量的审核等相关工作，特别是在核算工程量的时候一定要仔细认真地进行分析和计算，只有这样才能有效地核算出材料中出现差价的地方，科学地找到超预算的有着因素所在，以便于今后的工程项目工作中得到科学、合理、有针对性的整改。在建筑工程造价控制管理中应将管控工作切实落实到整个工程建设和全过程发中去，要做到事前、事中、事后全过程管控，真正落实造价预算控制工作，有效地避免超预算的情况出现。
3.5强化建筑工程施工阶段预算控制
对建筑工程建设全过程而已，施工阶段资金投入量占比较大。同时由于造价在项目施工时所受影响很小，这就意味着该阶段想要节约资金比较困难。然而从笔者所经历众多项目建设来看，建筑工程施工时由于存在着诸如临时变更、材料浪费、意外灾害等各种主客观因素往往会造成预算出现上涨，如不采取有效措施予以控制，那么将会对企业该项目经济效益受损。对此，造价管理人员编制建筑工程施工阶段预算中必须要把合同与设计图纸中各项技术与经济指标充分纳入进去，同时对于各工序所需的人机材等数量也要明确标注，然后还需要科学估算工程施工期间各项费用支出。最后在此基础上制定出针对性的控制措施严格执行，以此避免出现预算超支情况。另外，针对建筑工程施工中确实由于客观因素而导致变更产生时，造价人员应及时做好相应处理。
结束语
在建筑工程造价管理中预算管理占有十分重要的位置，科学、合理、全面地落实造价预算管理工作，可以有效地避免建筑工程造价出现超预算的现象，有效地促进工程建设的顺利完成。
参考文献：
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论文作者:戴军
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/26
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