论高校成人教育招生工作改革，本文主要内容关键词为：成人教育论文,招生工作论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
【内容提要】如何做好成人高等教育的招生工作，这是成人教育工作者普遍关心的问题。本文就此问题作了探讨，并结合杭大实际，介绍了行之有效的经验。
近几年，成人高等学历教育的招生工作在招生计划、管理体制、招生对象、报名条件及考试科目等方面已经作了一些改革，取得了较大的成绩。随着市场经济体制的确立、高等教育各项改革的深入，成人高等教育的招生工作同样应该加快和深化自身的改革，主动适应市场经济发展的需要。
成人招生工作涉及的社会面广，要受到社会上各种因素的影响，生源不稳定，因而学校招生计划的制订和实施难度较大。另一方面，成人高等教育改变了以往的封闭办学模式，新增设专升本、第二专业学历教育和成人脱产班等新的办学层次，招生对象不同、规格不一，也给招生工作增加了难度。因此，如何做好成人高等教育招生工作，特别是科学地、准确地制定招生计划，是成人教育工作者普遍关心的问题。在此，本文拟就这一问题作些探讨。
一、制定招生计划，要进行人才需求的预测
改革开放以来，华夏大地发生了巨大的变化。经济增长、社会发展对人才需求日益迫切。然而，由于现代科学技术迅速发展，生产结构的变化很大，产品转换、新技术物化过程加快，人们好不容易积累的知识和掌握的技术也会很快陈旧化，丧失其原有的价值，由此带来的劳动力结构、人才结构变化也会大大加快。招生情况是观察社会发展、人才需求变化的窗口，如果不进行人才需求的预测而凭主观意志来设计、制定招生计划，就会给招生工作带来不少困难。例如，某些专业，前几年非常热门，报考人数众多，而近年因为产业结构调整或其它原因，生源大幅度下降，个别专业甚至无法开班。为了减少、避免产生此类情况，就需要进入人才需求的预测，来制定招生计划。
二、进行人才需求预测的途径和方法
目前，就普通高校的招生实践看，只靠学校尚难摸准人才需求。上海市有专门的人才预测中心，高校可向人才预测中心索取此类信息。这对高校制定成人教育招生计划甚为有利。然而，这类人才预测中心在全国尚不普遍，比如，浙江省尚未成立人才预测中心，高校又如何进行人才需求预测呢？多年的招生实践，我们体会如下：
1.依靠“婆婆”，“找米下锅”。
成人教育招生工作由于招生对象与日校不同而有其特殊性，不象日校那样“我办学，你来学”，而是“我要学，你来办”。如若学习的针对性、应用性不强，不合成人的“胃口”，在目前社会竞争激烈、“工学矛盾”相当突出的状况下，就很少有人问津。为此，依靠专业对口系统有关部门的“婆婆”，进行人才需求预测，“找米下锅”，甚为有效。因为，他们对本系统近期、远期的人才结构变化有一个比较合理、正确的预测，他们“有米”需要“找锅”，而作为承办成人高等教育的普通高校恰好“有锅”需要“找米”，两者紧密协作，准能办成好事。比如，前几年杭大函授档案专业的招生，其计划的制定就建立在浙江省档案局有关“婆婆”进行全面、系统、综合的人才需求预测的基础上，因此，招生计划完成得较好。又比如92级金融专业，招生录取人数是首届即88级金融专业人数的近三倍，达120余人，这也是依靠浙江省工商银行总行有关“婆婆”，摸准人才需求而取得的成果。还有93级新闻专业的第二专科以及专升本教学班的招生计划，之所以能圆满完成，其主要原因同样是依靠了浙江省各大新闻单位的有关领导，如报社、广播电视台的领导，由他们广为发动，帮助组织生源。
2.依靠“婆婆”，改造“锅”、“灶”，“找米下锅”。
依靠“婆婆”，“找米下锅”法，其实质是由专业对口系统的有关“婆婆”们组织生源，送学校委培，这是制订并完成招生计划的成功方法。而依靠“婆婆”，改造“锅”、“灶”，则是指承办成人高等教育的普通高校，依靠地方各级有关部门的“婆婆”，根据人才培养的急需性、人才结构的应变性以及知识结构的更新性，改造、调整专业结构这只“锅”，合理设置专业这口“灶”，“找米下锅”。让地方各级有关部门的“婆婆”，去调查、预测，究竟需要设置什么专业，才能切切实实地为地方经济服务。比如，杭州大学在绍兴县委党校设置的函授辅导站，该站负责同志就请绍兴县委的各位“婆婆”，如组织部、宣传部、教委、农经委、财税局、人事局、乡企局去预测，经各方调查、多次商议，确定开办乡镇企业经济管理、行政管理、财务会计三个专业，由于专业设置合理，杭州大学确有承办能力，三个专业一次招收学员300余人。
3.定时、定期搜集反馈信息，摸准人才需求。
承办成人高等教育的普通高校除了依靠“婆婆”，“找米下锅”外，还应该定时、定期向成人教育的对象，即毕业、结业的和在籍的学员，向各函授站、辅导点搜集专业设置以及教学质量的反馈信息，从中获得人才结构变化的需求，寻求社会热点，及时分析和掌握生源变化的动态信息，为准确制订招生计划提供依据。1992年，杭大以中文、数学、经济管理等专业的毕业生为对象，就教学质量以及对今后成人高等教育发展需求作了一次比较全面而系统的综合调查，从中获得了需要积极开展大学后继续教育的反馈信息，以及要适应社会主义市场经济需要，拓宽专业面，更新教学内容的反馈信息。这些反馈信息正和1993年国家教委的招生精神相符。当年招收的第二专科教育（可称大学后继续教育），开设工商行政管理、外经外贸、计算机、经济管理、法律、新闻、外贸英语等九个专业；开设金融、英语、新闻专业的专升本教学班，共招收学员达700余人。这使一度步入“低谷”的成人学历教育，重现兴旺。
三、要完成成人教育招生计划，需做好舆论宣传工作
做好广泛的舆论宣传、发动工作是完成成人教育招生计划的重要环节之一。成人教育招生，生源很不稳定，除了人才需求预测不准外，其主要原因就是招生信息不灵。许多城乡的高中毕业生（或同等学历者）根本不知道除了应届高中毕业生可以报考普通高校外，还可以在职报考普通高校开办的函授、夜大学。造成招生信息不灵的原因有三：一是有些招生高校光靠在当地报纸上登一次招生广告就完事，结果，当天没看报或正碰到出差在外的人就得不到信息，这对成人来说，失去一次机会，延误一年，也有可能推迟三、五年甚至一辈子，再没有入学机会了。不象日校招生，应届高中毕业生，尚未毕业，对招生高校的情况了如指掌，有些中学在经常集中开会的礼堂或大会议室，张贴了全国各高校的招生广告，其中有高校情况、专业介绍等等，不但学生清楚，而且学生家长在参加家长会时，也能看到广告，熟知各高校的概况，能有的放矢地指导学生选报哪一所高校，哪一个专业。二是曾经有过一段时间，没有专门的成人招生的机构，各地、市、县招生办公室只是尽义务式地组织成人高校的报名工作，因此，只有各地、市、县招办所在地对成人招生的信息稍灵些，其他地方消息闭塞。三是因为只在报纸上做做广告，专业介绍几乎没有，考生不知道如何选择专业。为弥补招生信息不灵，需要做好如下几项工作：
1.设置函授站、辅导站。由站或点负责，通过当地各种新闻媒介、宣传渠道进行宣传。
2.高校要利用一切可作宣传的渠道，传播招生信息、专业设置信息。
象香港浸会学院（一所不大的学院），其校外部印制精美的小册子，上面把学校开设专业，教学计划，课程设置，教学时数，招生对象，上课地点、时间，考试时间，复习参考书目等等都作了详细介绍，而且在一年前免费广为散发。这确是一种比较理想的舆论宣传形式，只是学校要花费一定的财力。如果说，限于财力，一时难于办到，那么应该考虑做些既省财力又能达到宣传目的舆论工作。例如：
①在发给函授、夜大学员人手一册的学员手册中印制一些类似香港浸会学院那样的招生简介，通过自己的学员传播招生信息。
②在函授、夜大学员毕业时所印制的毕业纪念册上，同样可以作些学校概况、专业介绍，起到宣传作用。
③在校内的公共场所，如校门口、食堂门口、报刊栏等处张贴成人教育招生简章。
④通过学校广播台、校报向全校师生传播招生信息。
⑤向当地大报简要介绍开展成教动态的信息。
⑥大学后继续教育，如第二专科、专升本教育班的招生信息，可以向已毕业的函授、夜大学专科毕业生做些宣传，传播招生信息。
四、办好成人高考辅导班，促使招生计划的顺利完成
通常，成人教育的招生报名工作在三月中、下旬进行，离全国成人教育统考五月上旬仅仅二个月时间，在这么短的时间内，成人考生要身挑家庭、工作、迎考复习的三副重担，他们的心理压力是很大的。报名时，经常有一些考生提出招生学校应开办考前辅导班的建议。这些合理的要求，承办成人高等教育的高校应予考虑，并摆在议事日程上，切忌敷衍了事；应积极组织成人高考辅导班，根据成人高考复习大纲的要求，聘请富有经验的教师作为辅导教师，对考生进行全面的、系统的辅导，减少考生的心理压力，以便他们轻装上阵，从容应考，考出水平，考出成绩来。实践说明考生是否参加高考复习班，考试成绩大不一样。组织考前辅导班的意义有三：其一，全面复习了高中的基础知识，为考生进校后学习高等教育课程打下了良好的基础；其二，提高了入学率，促使成人招生计划的顺利完成；其三，新生入学水平提高了，教育质量能够得到保证。
五、做好考生报名时的咨询工作
成人高考报名是学校首次面对学生，与考生直接沟通，因此应该充分把握这一时机。成人考生对高校的招生工作一般不太熟悉，也不象普通高校考生在报考时有学校专门进行指导，因此有许多考生由于志愿填报不当影响了录取率。若在报名时能向考生提供咨询服务，不仅给考生提供了解信息的机会，也能提高考生的录取率。例如，对于报考本科专业的考生，最好同时填报专科志愿，万一达不到本科录取分数线，还有录取到专科的机会。对于报考外语类考生，希望他能同时填报文科类的第二志愿，以免由于外语单科成绩的原因而失去一次入学机会。这类情况对普高考生一般不成问题，考生分类、志愿表的设计和录取程序都为考生录取提供一定的保证率。而成人招生的保证率相对要低一点。因此有必要给考生提供优良的咨询服务。
综上所述，要做好成人高等教育的招生工作，确需科学地、准确地制定招生计划，并做好舆论宣传工作，办好考前辅导班，做好考生报名时的咨询等工作。只有这样，高校成人教育的招生计划才得以落实，新生的入学质量才得以保证，从而使高校在办学过程中真正取得应有的社会效益和经济效益。