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摘要：国有企业党建工作会议后，国有企业党建工作的重要性越来越强，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。但是，当前国有企业特别是建筑施工国有企业，因行业自身流动性等特点，导致党建工作在建筑企业开展效果不佳，党组织书记队伍培养和基层组织制度落实有待增强，在当前新形势下，我们应该按照习总书记要求，坚持党的领导、加强党的建设。
关键词：施工企业；基层；党建工作
一、当前存在的问题
一是抓责任落实不够。因为忙于业务工作等相关原因，部分党组织书记抓党建工作没有做到均匀发力。领导班子抓党建工作“一岗双责”如何抓、抓到什么程度概念不强，标准不清，系统研究、整体谋划党建工作不足，导致基层党建工作不能得到有效推进，导致党建带工会、带团建有待加强，党组织的凝聚力和战斗力还需进一步增强。
二是抓队伍建设不够。部分基层党组织书记经验不足，理论基础相对薄弱，或部分党务人员聚焦现场和技术多，对党建工作研究不深入，导致指导支部工作能力不强，致使部分基层党组织存在党内生活还不够规范，组织生活开展质量不高，“三会一课”等制度落实不到位等情况。
三是抓党员个体不够。一些党组织书记对基层党组织党员队伍建设抓得不实，工作停留在大面上的多，抓个体的少；安排部署的多，抓具体的少，落在文件上的多，抓具体实施的少；有些党组织书记认识错位，认为只要抓好方向性工作就够了，没有从个体党员需求出发，党建工作最后一公里的问题没有彻底解决，导致党员干部的先锋模范作用没有很好的发挥出来。
四是抓工作调研不够。一些党组织书记调研更多来自于听汇报、看材料，对基层党建工作中存在的困难和问题掌握不全面、不细致，对党组织建设的内在要求，研究把握得不够充分，有的在工作上有过一些统筹性的安排，但是效果在基层落实的如何，还没有开展全面调研，创造性的举措还不够多。
五是党建工作与中心工作结合不够。随着建筑行业发展和市场竞争的加剧，基层项目人员承担的压力与日俱增，为了做好施工生产，党建工作难免存在放一放、拖一拖的现象。还没有找到党建工作和施工生产相互促进的最佳契合点，降低了党建工作的引领力。
二、问题主因分析
目前建筑企业党建工作，由于部分党组织书记思想认识不到位、理论基础薄弱、能力不均衡以及党建工作服务生产见效慢等因素，导致项目精力和资源更侧重于施工生产，无法发挥出党建服务生产的作用，陷入越不重视党建、党建就越不能发挥作用，越不能发挥作用、就越不重视党建的不利循环。具体来说，主要体现在以下几个方面。
（一）存在部分领导干部思想认识偏差的因素。部分领导干部认为，企业经营的目的主要是为了盈利，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是“附带”工作。因此对党建工作缺乏热情，始终处于被动应付状态，有的是为了应付上级党组织的检查，有的认为党的工作是形式主义。对党组织开展活动存在顾虑，担心开展党建工作影响企业生产经营，扰乱正常工作秩序、加大企业开支等错误思想。
（二）存在部分党务工作者认识错位的因素。有些党组织书记，存在“三怕”心理，怕项目经理不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕党员不积极参与，活动开展不起来；怕职工不理解，费力不讨好。导致有的党务工作者开展活动时理不直、气不壮，“底气”不足。甚至在一些党员中存在着，自己是“打工者”，拿企业的钱、归经理管，只要干好本职、保住饭碗就行了，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用。
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（三）存在建筑企业行业特点影响的因素。一是企业生产经营的不稳定性，导致党组织活动开展难度增大。由于某施工企业“快”、“变”、“散”等特点，项目流动性强，严重制约了党建工作的开展。“快”即工程竣工快，有的项目工期1-2年，工期比较赶，党建工作时间极度压缩。“变”即人员变化快，一些工程项目开工到竣工，人员调动比较频繁。“散”即项目分布相对分散，人员工作地点分散等，给企业管理特别是党建工作带来很多不便。
（四）存在现代管理机制与党建工作相冲突的因素。企业现代管理机制的确立，导致党组织活动开展难度增大。企业生产经营管理目标责任制的确立，工作时间由经理支配，党组织开展活动时间缺乏自主性，活动经费存在依赖性。从而导致，大部分党组织没有固定的活动场所，一定程度上束缚了党建工作的开展。
（五）存在党组织自身建设薄弱的因素。部分党务工作者素质不高，党的基础知识不扎实。部分企业党务工作者在思想观念、专业素质和工作方法等方面未经过较严格的培训，难以适应党建工作的新形势、新情况。党组织负责人难选。由于建筑企业侧重于生产经营，要选出政治坚强、熟悉党务工作、会做思想政治工作，而且懂经营会管理，善于同行政管理人员合作共事的党组织负责人比较难。
这些问题必须得到高度重视，在全面从严治党的要求下，针对产生问题的成因，采取有效手段逐一解决。
三、加强基层党建的主要措施
一是强化从严管党治党责任。各级党组织书记要从自身做起，督促基层党组织及其主要负责人强化主业主责意识，认真履行主体责任和第一责任人责任。将述职评议和晋位升级有效结合，制定党建责任清单，细化到人、量化到岗，运用责任机制传导压力，推动形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要落实好党委议事规则和“三重一大”决策办法，贯彻“民主集中制”，逐步解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。坚守理论阵地，组织开展形势教育，宣讲理论政策，打造宣传教育平台，加强意识形态的有效引导。
二是加强基层组织和党员队伍建设。要牢固树立抓基层强基础的导向，继续推行党组织规范化建设标准，分类建立评价体系、按照不低于5%的比例从严整顿软弱涣散党组织，每年至少轮训一次基层党组织书记。严格落实发展党员全程记实制度，落实票决、公示、评议制度，切实提高发展党员质量。严格规范组织生活，认真落实三会一课、民主评议党员等制度。
三是创新基层党建活动载体。在基层党组织中组织开展学习“全面从严治党、加强党的建设”为主题的宣传教育活动，深化对加强国有企业党的建设的重大意义和目标任务的认识。要创新评比载体，深化先进基层党组织建设、开展优秀党员先锋岗评选工作。以服务中心工作为目标，推动服务型党组织建设。开展“四进四比”“创岗建区”活动，开展党员“1+3”活动，全面深化党员先锋引领作用。
四是加强党务人员队伍建设。坚持正确用人导向，从严从优打造公司党务干部队伍。制定下发《党建思想政治工作量化考核办法》，加大党建考核力度，作为衡量工作业绩的主要标准。建立党务干部竞聘机制，探索机关和基层单位定期轮岗交流制度。落实“四同步、四对接”，确保党务干部职级与同职级待遇挂钩，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党务干部队伍。
五是加大基层党建投入力度。将党建工作经费纳入项目年初预算，按照统一标准拨付项目党建经费。推进标准化党员活动室建设，新上场项目同步规划党员活动室，上级党委要划拨足额经费进行扶助，使党员活动室覆盖率达到100%，解决基层组织活动场所问题。建立党员教育培训专项经费，为基层党组织列支专项活动经费，提升基层组织基础保障水平。
总 结
基层党建工作的成效关乎着国有建筑企业发展质量，在加强和改进国有企业党建工作新形势下，我们建筑企业基层党建工作仍大有潜力，针对流动性强的工程项目特征，我们要精准发力、精确解决，盯紧基层党建工作中的“四化”问题，强化工作成效，提升基层党建工作水平，为国有企业建设保驾护航。
参考文献：
[1]林卫军. 浅析如何做好新形势下国有施工企业基层党建工作[J]. 科技风，2016，（07）
[2]王肇伟. 浅谈国有企业基层党组织建设的创新[J]. 南方论刊，2016，（11）
论文作者:周鹏
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/2/28
标签：党建工作论文; 党组织论文; 党建论文; 党务论文; 基层论文; 党员论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第33期论文;