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摘要：在工程造价管理中最重要的就是竣工结算审查工作，它不同于工程造价管理其他环节，是在整个施工工程结束后进行的。完善工程竣工结算工作的审查机制要从当前的工程竣工工作入手，掌握相关经验和技术，实现更加科学的工程项目管理。通过对工程竣工结算审查的相关经验以及可行技术进行分析，探究在新形势下如何更好地开展工程竣工结算审查工作。
关键词：新形势，工程竣工结算审查，工程造价
引言
建筑工程的竣工结算工作是一项细致缜密的工作，其要求比较高，不管是对人员的要求，还是对施工过程的要求，它一方面可以有效的保障建筑工程造价的合理性和正确性，另一方面可以为建筑施工的质量和进度进行有效的监督，所以，要对其有高度的重视，而且要对其审查工作进行不断的优化和改进，使其能顺应时代的发展，满足建筑行业发展的需求，为企业健康长效的发展提供有利的保障。
1竣工结算的概念
建设工程竣工结算是指某单项工程、单位工程或分部分项工程完工后，承包人和发包人双方根据合同约定的计价方式，根据招投标的相关文件、施工过程中的实际情况、图纸、设计变更通知书、现场签证等，对承包人完成的工程量进行计价的工作。在此需要特别明确的一点是，竣工决算和竣工结算是完全不同的两个概念，绝对不能混为一谈。竣工决算是财务术语，是建设单位在工程结算完成后编制的，全面反映工程经济效益的总结性文件。是项目法人核定各类新增资产价值，办理其交付使用的依据。而竣工结算就是要合理确定工程的造价。合理确定工程造价就需要正确的原始依据:包括合同书、招投标文件、中标通知书、设计单位修改或变更设计的通知单、各方会签的图纸会审记录、发包方有关工程的工程量确认单、变更通知单、工程现场签证、工程联系单、设计变更洽商、技术核定单等。建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(以下简称《计价管理办法》)明确规定“承包方应当在工程完工后的约定期限内提交竣工结算文件。”这里明确了一个概念就是应该由施工单位(或者委托具有相应资质工程造价咨询企业)，而不是由建设单位提交竣工结算文件。
2工程竣工结算审计的作用
2.1监督、制约作用
通过工程竣工结算审计的开展，实现对业务部门工作的监督检查，按照法律、法规和和制度、规范，遵循审计工作规范，揭示业务工作中偏离和违规行为，维护正常工作、经济秩序。
2.2鉴证与咨询作用
工程竣工结算审计结果可以作为评价业务部门职责履行情况的依据，对其业务人员履行工作职责、遵循制度流程和法律法规、专业胜任能力等方面提供鉴证。承担工程竣工结算审计的人员可以在业务部门处理审计项目以外的其他相关业务时利用自己丰富的工程和审计知识对其工作中遇到的疑难问题提供咨询意见。
2.3促进、建设性作用
促进企业改进业务工作流程和管理, 提高效率和效益；促进部门责任、岗位责任制的完善和履行；促进各经济利益关系的正确协调处理。通过审计，发现影响工程造价、项目效率效益的因素，审查评价业务管理和控制制度流程的健全性和有效性，揭示漏洞缺陷，提出解决方案。
3工程竣工结算审查的可行技术
3.1加强工程项目资料的收集
对工程项目进行结算审查首先要进行相关资料的收集，第一步要从工程定额编制方法和相关规定入手，减少因为定额不准确的情况导致企业遭受不必要的损失，企业在工程项目开展初期，就应该将这一材料收集纳入考虑范围，以防后期结算出现问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不仅如此，建筑企业工程管理人员还要尽可能多的了解工程施工可能使用的建筑材料的市场价格动向，在市场价格出现浮动时有所把握，而不是等到结算时承包方要多少就支付多少，要做到心中有数。这就需要管理人员对市场情况要进行必要的调查，对于一些新型的材料，管理者应该有所衡量，是否需要使用以及需要使用多少都应该和设计人员提前进行商定，以防出现无法按照真实价格对单品进行定额的情况。面对工程竣工结算需要的各种设计材料，也要进行搜集和整理，如工程竣工核算需要的设计图纸、设计变更图、现场施工资料等与工程造价管理相关的设计资料。这些资料项目竣工核算的主要依据条件，是确保施工方和外包方双方利益的重要依据。同样的，要进行高效结算就需要搜集预算定额，费用定额以及材料预算价格等相关价格资料。对相关的报告单也要进行搜集和整理，加以保存，以便竣工结算时使用。
3.2招标文件和合同协议的审查
竣工结算审查工作中，要做好招标文件、合同协议等重要文件的审查工作。这些文件作为建设工程合同的重要文件，其中固定了工程造价计算的方法，对于建设工程造价的影响较大。单价合同、总价合同、成本加酬金合同做为建设工程造价的主要合同类型，由于其计价方式不同，计价存在的差异较大。同时这些合同又存在较多的分类，缺乏明确的针对性。针对这种情况，在进行建设工程造价审查时，要针对不同的合同类型进行分析，做好合同内容的审查工作。
3.3做好工程量的审查
对于竣工结算的审查来说，工程量的审查是关键的一项内容，它是一切费用计算的基础，而且，工程量的真实性对工程造价有很大的影响，所以必须要对其有高度的重视。在开展审查工作时，不仅要对工程量计算规则有熟练的掌握，而且还要在此基础上对施工图纸和工程的变更签证有全面的了解和掌握，在进行审查工程量时，应注意有没有对工程量进行少计或者重复计算、计算的单位是否一致、是否是按工程量计算规则计算等，这些都是审查的重要内容，必须要引起注意。
3.4竣工结算审查要注意定额的审查
首先要审查工程项目分别外包的各个部分以及工程的各个施工环节的设计内容与定额项目所包含的项目内容是否一致。其次要注意计算容易混淆的项目部分，防止在定额套用过程中出现错套和乱套的情况。针对容易被多套和错套的项目要严格进行把控，防止结算人员鱼目混珠，将低价材料按高价材料计算。在工程施工过程中出现变更时，项目建设单位和工程承办商之间要进行沟通和明确，将所变更的项目定额状况以书面形式存档，以便在项目竣工核算时有据可依。项目每个细节都需要严格的管理，减少因定额套取问题给合作双方带来的困扰。
3.5竣工结算费用审查
费用审查做为建设工程造价审查的最后关口，对建设工程造价有着重要的影响。工程造价审查要重视费用合同的审查，对于文件中的执行情况和实效性等内容进行重点审查，确保工程造价审查工作的准确性。费用审查主要审查定额套用，材料价格、工程取费等是否合理准确。首先结合工程造价管理部门发布的定额文件及相关规定，参考工程招标文件和合同协议确定工程结算费率，同时在审查工作中，要结合市场价格波动情况，核实市场价格真实性、可靠性，保证材料价格符合工程所在地的真实价格及价格水平，及时对施工材料价格进行调整，为建设工程造价审查工作提供准确的价格信息，降低工程材料价格的审查难度，确保工程造价的真实性。
结语
随着我国经济社会发展进入新时期，我国发展逐渐由高数量转向高质量。对于建筑行业来说，要积极应对可能出现的挑战，完善建筑行业相关管理模式，实现对所企业所承建的工程项目的高效管理。在工程竣工结算审查工作中，依然存在着一些问题，只要得到良好的解决，工程造价以及工程管理都会取得更好的效果。审查过程中要讲究方法，抓住侧重点，实现有针对性的突破，完善工程项目的管理工作。做好审查工作对建筑企业和承包商双方都具有积极意义。
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论文作者:张丽琴
论文发表刊物:《中国住宅设施》2018年2月上第3期
论文发表时间:2018/10/24
标签：工程造价论文; 工程论文; 工作论文; 工程竣工论文; 定额论文; 合同论文; 工程量论文; 《中国住宅设施》2018年2月上第3期论文;