摘要：建筑工程预结算审计是工程预结算的重要环节，工程预算审计是确定项目工程合同造价的基础。在建筑工程中，审计工作能够有效控制建筑工程造价，使建筑工程的建设成本得到最大化的节约。
关键词：建筑工程；预结算审计；要点；问题；策略
一、建筑工程预结算审计的要点
1.结算审计
项目的结算工作大致包含几个阶段：在建设项目正式开启的第一年，部分结算工作将在一期工程完成后开始进行，所有已完成的项目将在年底结算，其余项目将在下一年结算。根据合同成本，比较实际产生的项目成本与项目规划的类别确定项目内容的增删。对于每个项目，需要首先由施工企业单位审核确认成本费用之后，才可以开始实施该施工项目。
2.费用的审计
取费时，切勿违背当地工程造价管理部门所下发的文件与相关规定，在确定费率时也必须结合起相关文件，包括合同、招投标书等。在进行审计时一定要重视取费文件的时效性，对取费表有无违反工程性质进行检查，查验费率计算是否出错以及价差调整的材料是否在文件规定的内容以外等。比如，若计算时的取费基础时正确的，则其基础是人工费与直接费二者中的哪一项。对于一些工程费率和总价下浮的情况，在结算时就要对变更引起高度关注，并注意新增项目是否出现同比下浮的情况。
3.跟踪审计
在工程开工前，工程项目应该做好审计的准备工作，并且依靠审计管理控制好工程造价在编制时的各种不好的因素，以此来增强项目投资的合理性和合法性。总体来说，建筑工程的跟踪审计是贯穿在整个施工过程中的，它是形成在审计开工之前的施工预算的编制过程中，在工程项目的实施过程中发挥着重要的作用，最后结束于工程竣工之后的工程结算。
4.审计工程量
工程量的误差主要分为正误差和负误差两种。正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。正误差常表现为土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。熟悉工程量的计算规则对施工图工程量的审计非常重要。计算规则，一是把计算范围分清，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分等。二是把限制范围分清。三是仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，以防计算错误的产生。
5.预决算审计
建筑工程的预决算审计是指以预决算当中也许会出现的若干风险为重点对象实施审计的过程。由于在实施建筑工程的预决算时往往会因某方面因子导致审计人员在审计时无法及时将被审计资料当中的不足之处查清楚抑或是审计人员说了提出了不恰当的审计看法，若无法及时观察到并纠正此类错误势必会引发审计风险，最后使得工程造价与实际不相符。
二、建筑工程预结算审计的问题
1.工程预算方法中的问题
有些工程预算的方法还不够完善，工程预算的定额精确度也不够高，就以工程预算中的纵观工程间接费用，它是依靠工程的直接费用来进行计算的，故意造成工程造价失去控制，在编制工程的前期只要确立几个有限的材料的基本价格就可以开始计算，并且价格上的差距没有办法在间接费用的计算中使用，所以在工程实施的过程中会涉及到很多的材料，材料的预算价格都要直接算在工程的直接费用中，对于间接费用的计算，材料费用的增长是有着非常高的敏感度，材料费增加，间接费用也会随着增加。
2.高套定额
把定额子目中包含的内容单独列项计算、对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释、定额的工作内容和材料含量，不换算系数、高套定额。错套、高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象，尤其在地面找平、土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土、粉刷等分项工程上，施工单位套定额时往往就高不就低，比如某主体工程车库地面细石混凝土找坡应套用细石混凝土找平层子目，施工单位却套用屋面细石混凝土刚性防水，以此来提高工程造价，审计之后，予以核减。
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3.工程量虚增
我国大部分施工企业为了将工程的成本提高，纷纷采用虚增工程量的方法，虽然工程量的虚增并非全部都和人为因素有关，但却极大的影响了整个工程预结算。比如，在基建工程中，若未妥善处理好一个分项工程，则就会重复计算工程量，且这些现象一般在大量隐蔽工程中出现的较多，不易察觉。在进行工程决算时，施工单位会将已被列入定额项目中的决算项目再次纳入其它项目中，如此重复计算就导致计费也重复，进而降低预结算的精确度。
4.设计变更及盲目签证
在项目实施过程中，设计方案会发生变化，就需要对签证进行重新申请，这也会在一定程度上影响预结算审核工作。一些单位为了谋取经济利益就会故意扭曲合同，伪造施工计划，并以各种借口为合同中原本包含的费用申请另一个签证。例如，如果建设单位不熟悉施工技术和工程造价的相关规定，一些建设单位就会趁机误导预算定额，造成盲目签证。
三、建筑工程预结算审计的策略
1.提高审计人员的素质
在工程预决算的过程中，会存在很大的风险，但是这些风险常常是跟审计人员的素质有关的。提高审计工作人员工作素质，提高审计工作人员工作技能水平，能有效地避免建筑工程质量和经济效益的下降。审计工作人员要加强自身学习，定期与不定期参加培训活动，还应该准确把握工程材料的市场价格，熟练掌握并运用各种工程核算的办法，从而促进建筑工程预结算审计工作效率的提高。
2.预决算审计的重要性
身为确立工程造价的凭证，建筑工程预决算也是施工单位与建设单位开展工程价款结算的重要依据。通过开展建筑工程预决算审计工作，不仅仅能确保建筑工程投资核算的精确度与真实性，还能充分发挥出投资的经济效益。但是，假使在审计工程预决算时出现漏洞，那么也许会导致重大的经济损失出现。所以，我们要对建筑工程预决算的重要性保持高度的关注度。
3.建立健全相关制度
建筑工程造价预结算审计工作可很好的保障建筑工程的成本控制与安全性能，在提高建筑工程的经济效益与社会效益方面作用重大，且不可替代。随着，建筑工程造价预结算审计工作愈加深入的应用到建筑工程中，且建筑工程的方方面面具有涉及，就需要在进行审核时，对建筑工程造价预结算审计工作的制度予以健全，切实保障审核工作的制度，对建筑工程的资金安全与质量安全予以有效保证。
4.实行全面造价审核机制
在进行工程造价管理时，一定要将工程的整体性与全面性纳入考虑范畴，并保证审核的全面性。该种全面性的方法在缩减工程成本方面作用巨大，继而有效节省资金。若缺少审核，就会发生恶性循环，而由此所导致的经济损失是不可估量的。造价审核方法的概念，其主要是指工程造价人员在履行承包合同与相关规定下将各行各业的定额、方案以及施工组织与设计方案等结合起来，保证审核工作的全面实施。
5.核对合同中的条款
招标文件及合同作为工程结算审计的重要依据，建设单位应当确定建设项目是否符合合同要求，竣工结算只能在建设单位确定按照合同要求进行施工和验收后进行。因此，建设单位和施工单位都应高度重视编制和审核工程数据工作，认认真真地编制工程数据，一旦发现问题需第一时间进行研究，对结算的要求予以明确。
结束语
综上所述，建筑工程的正常运行与审计工作的顺利进行有着重要的关系，审计工作对建筑工程的整体效益意义重大。就目前的实际情况而言，我国建筑工程预决算的工作中还存在着很多的问题，但是在工作人员不断的努力和积累经验的情况下一定会改善这些问题，建筑工程中预决算审计工作一定会做的更好。
参考文献：
[1]王琨，李楠.建设工程预结算审计应注意的几个问题与对策[J].才智，2010（23）.
[2]裘燕君.建筑工程预结算常见问题与对策[J].科学之友，2010（02）.
[3]刘容，王文欣.浅谈如何控制工程造价[J].广东建材，2009（16）
论文作者:罗瑶
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/8
标签：建筑工程论文; 工程论文; 预决算论文; 定额论文; 工程造价论文; 工程量论文; 审计工作论文; 《基层建设》2019年第18期论文;