摘要:自从实行真正的“厂网分离”之后,电费的收入逐渐成为了供电企业的主要的营业收入。所以,对电费的营业审计和电费的财务审计成为了供电企业内部审计的重中之重。对电费的收入审计有利于加强供电企业的电费管理,促使电费的回收,降低电费的损失,提高经济效益。
关键词:电费;营业审计;财务审计;电费审计
1引言
在市场供求关系转变,客户地位提升的今天,供电企业已转变成为电力经营者和客户的服务者,以客户为中心,为客户提供全方位服务,因此,电力营销工作质量的好坏关系到供电企业的经营成果以及服务质量。在营销工作的电费管理中,电量、电价、电费始终是电力营销业务的核心内容,电费出现差错直接影响到供电企业成本核算的准确性,抓好电费核算工作质量,有如把握电力营销的神经中枢。本文结合电力营销电费管理审计工作,选择供电企业当前在电费核算中常见的量、价、费问题进行简要分析思考,促进电费核算有效管理。
2电费营业审计与电费财务审计的内容
2.1电费营业审计的内容
电费的营业审计是一种以调动职工积极性为目的,从而提高经济收入的手段,其具体表现为通过对有关电费的营业活动进行分析、评价以及对供电营业各个要素利用的充分性和有效性的评价、审核。其具体的审计内容有以下几点:1)审查用户在申请用电时所用的用电文书及批准文件,重点是用电比例、用电性质以及用电范围。2)审查供用电的合法性,例如,对客户的用电时间、用电量以及对供用电合同有效期限和违约责任等内容的审查,合同是否依据情况变化来定期做出修订,用电类别的划分是否准确。3)对电工人员的抄表原始记录进行审查,其目的是审查是否有线变损失的计算过程及倍率计算等行为。4)审查用户用电的登记卡信息,包括登记卡上的用电量,基本电费以及利率奖罚电费的计算等。5)审查应收及代收的报表,以及代收电费的欠费明细,关键是应收电费的数额及真实的售电量。6)审查用户的缴费记录,及缴费是否实时入账,银行里是否存在用户缴纳电费隐瞒,挪用等经济问题。7)审查电费发票、电费账、各种电费报表、会计凭证以及微机操作日志,重点是对电费的应收、实收和欠费的营业核算,电费的划交和财务部门以此来进行账务处理的根据。8)审查减免或者追补的电费,重点是检查是否具有减免电费或者执行追补电费的相关文件、协议、合同,是否具有有关部门的批准,有无扩大范围进行随意减免电费的问题。
2.2电费财务审计的具体内容
电费财务审计就是对电费的财务收支活动来进行审计,进一步查证电费财务活动的合规性、合法性、正确性以及真实性,并且做出相对应的评价,来增强企业的经济实力,提高企业的盈利水平,加快企业的自我发展。1)审查电费真实登记入账的情况,有效的手段是加强电力企业内部售电原始记录的管理。2)审查银行的存款日记明细账,重点是和营业部门所收缴的电费的进账单进行核对。3)在用电营业普查中,对于应该补收的当年电费和按照有关政策减免的当年电费是否是按照一定的规定来进行增减电力销售收入的账务处理。4)审查其他“应付款”账户核算的企业代收的一些建设基金的真实性以及准确性。
3电费营业审计和财务审计的措施
3.1加强人员素质培训
企业管理中,无论是安全生产,还是销售服务,人始终是关键因素,使用工具、操作系统、制度建设、认同遵守,因此,应把强化对业务人员的素质培训放在首要位置。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面常抓思想教育不放松,通过宣贯企业文化理念,落实员工岗位责任,整合企业集体意识,把个人利益与企业利益紧密联系在一起;通过法纪和廉洁文化教育,弘扬法治精神,引导全体员工自觉遵纪守法,提高营业人员职业道德水平。另一方面狠抓业务技能培训,每月定期以集中授课方式对抄核收人员讲解电价政策的执行情况,开展电费差错案例分析,加大对量、价、费复核环节的工作力度,持续每月开展电费核算再核查工作,及时查找问题,解决问题,堵塞漏洞。
3.2流程化在线管理
流程化的管理模式需要对电力营销的管理方式进一步拆分,将其以众多业务单元的形式进行统一管理。各业务模块又需要对其自身的业务类型进行规范化,流程化的操作。电费的流程化管理可分为三类,即正常流程、异常流程以及考核流程。首先,异常流程主要包含对用电量异常、电费异常的处理和涉及到违约金减免流程等三部分内容。其次,考核流程主要针对重复审核和抄表抽查等电费收缴过程中涉及到的业务而进行。在考核流程的方式制定和执行时,电力企业还要结合自身的基本情况和电力用户的数量及规模确定审核环节的具体规划及操作办法。此外,将在线管理与定期管理工作相结合,进一步加强实时监管的力度和效果。这就为业务范围内的各类电力信息实时处理和追踪提供了更加便利的渠道。
3.3控制制度
为加强电费抄核收工作质量管理与考核,供电企业建立了较为健全的控制制度。其中包括抄表质量评价及监督考核制度,对实抄率、抄表正确率、月末抄表比例、抄表信息完整率进行考核;电费收取内部稽查和差错考核制度,对电量电费差错、电费收取差错率、报表差错率等进行考核;各级电费回收工作质量考核和激励制度,采用“日实时监控、月跟踪分析、季监督通报、年考核兑现”等方式,对电费回收率、应收电费余额等指标进行考核,确保电费按时全额回收;建立健全电费安全管理与差错责任追究制度,定期组织开展电费抄核收工作的专项稽查和监督,确保不发生重大电费安全责任事故。无论制度如何健全,关键还要看制度执行到不到位。例如,一家供电企业建立了电费回收专项奖励办法,但是即使电费回收未达到要求也全额享有电费回收考核奖,让制度的激励作用荡然无存。有的企业未严格执行电费管理不相容岗位相分离要求,如电费收费岗位与核算员由同一人承担,存在严重的资金账外循环被挪用或形成“小金库”风险,制度应有的限制作用也未能实现。
3.4在线管理方式
(一)运行在线式电费、电价。根据在线管理模式,上级的管理部门可以对任一业务环节进行指挥和调控,并对业务结果进行分析,以此对业务发展情况进行判断,可以实时地总结和统计电价和电费结果,对实时客户的欠费信息进行统计,明确实时应收费用信息等。(二)实现闭环控制。闭环控制主要就是对信息进行闭环,以实现对信息的对称管理。对信息进行在线管理,促使抄表、电价、电费回收达到对称,构成闭环过程,从而实现管理目标。此闭环主要包含与银行系统进行实时统一财务。
4结束语
总之,电费营业审计与电费财务审计作为电力企业中重要的两个部分,对电力企业的财务管理,和对人民用电都有着极其重要的意义,电力做好电费的审计将对电力企业的发展有着促进性的作用。
参考文献
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论文作者:陈燕楠
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/8
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