镇江市华普建设监理有限责任公司 江苏镇江 212000
摘要：随着建设行业法规制度的不断发展完善，政府和社会各界对工程的安全及质量愈发重视，相应的监理所承担的各种责任也越来越大，在此严峻的现实环境下如何做好监理工作是每个监理企业和每位监理必须重视也需要思考的。
关键词：建筑工程；施工监理；难点；解决措施
1 当前我国建筑工程施工监理中存在的问题
1.1 缺乏规范的施工监理市场
总体而言我国的施工监理市场获得了较大的发展，但是仍然存在不规范性的问题，这也会导致后续一系列的施工监理问题。在监理市场的易过程中，监理单位挂靠监理资格证、转包监理业务的行为屡不止。甚至建设单位和监理单位之间未达成有效合同、业主私自招揽监理单位人员等不规范的现象仍然存在。施工监理市场的不规范造成监理单位无法正常发挥自己的功能职责，一定程度上影响了施工监理的效果。与此同时监理单位自身的建设也存在一定的问题，一些施工监理单位无法自负盈亏，也不具备独立核算功能，一定程度上影响了整个施工监理市场的规范性，这一类施工监理单位也不能很好地发挥施工监理的职能。
1.2 工程监理机制不够健全
建筑工程施工监理在我国起步时间相对较晚，因此，我国对于监理领域的研究也相对薄弱些，理论和实践经验的匮乏导致监理机制不够健全。而随着建筑工程施工项目的不断增加和发展，传统的建筑工程监理机制已经无法应对建筑行业的需求。我们必须要对监理工作有全新的定位和认识，否则建筑工程监理的作用就难以彻底地发挥出来。比如，在建筑工程施工过程中，监理的重点是针对施工质量本身，对于原材料管理、成本管理监督等重大环节缺乏有力的管理和监督，这也是当前建筑工程监理机制的重大弊端。如果监理企业自身还没有认识到这种缺陷和不足，不积极改善自己的管理方式和方法，不制定符合我国国情的书面管理政策让监理人员有明确科学的标准可以依照，那么势必会影响到施工监理工作的开展。
1.3 工程监理企业自身需要进一步完善
我国建筑行业发展较为迅速，但是却不够规范，有竞相压价等恶性竞争行为出现于工程监理行业中。同时，监理企业也有着不同水平，挂靠、出租资质等现象屡禁不止，这样就会降低监理的诚信度，部分业主无法放心监理的管理工作。一般来讲，在建项目的质量、投资、进度控制以及合同管理等工作由监理单位来实施，但是业主依然管理者施工队伍的选择、物资采购以及进度款拨付等重要事项。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，因为监理企业没有完善的管理体制和考核激励体制，存在着较大的人员流动性，也会制约到监理企业的发展。
2 建筑工程施工监理的难点和解决措施
2.1 标准化管理
要通过标准化管理和控制监理的内容和形式，统一规定统一要求每一项每一步的工作，设定标准，量化衡量标准。我国现阶段监理主要是控制工程质量和进度，开展组织协调工作。如监理工程师制定了工程质量、进度计划、实施控制的图标，结合监理制定的标准化内容，施工承建单位开展施工，但是监理人员没有相应的权利，无法积极实施制定的进度计划，这样就会延误工期，无法按时交工。针对这种情况，业主、施工以及监理三个方面需要积极交流，对工程拖后的原因及时解决，监理人员需要对监理日志科学记录，在监理例会中，认真总结上一周的情况，对下一个阶段的工作提出相应的建议，并且对施工方和业主有机协调。
2.2 完善相关法律法规
提高建筑工程监理行业的工作效率需要依赖政府层面和企业层面的共同努力。政府部门可以通过建立健全法律体系来实现对市场和运作行为的有效管理，促进监理行业的健康发展。作为监理人员，需要不断学习行业法律法规，提高自身的法律素养，努力使自身适应日趋完善的法律法规。企业方面，监理单位还应建立一套科学、有效、完善的处罚机制那些与政策规定不符的施工工程，监理单位应该对其施工行为进行严令禁止，并与实际情况相结合，做出正确、合理的处理，如果有必要，还可以与政府部门进行联合，追究施工单位的法律责任而那些不达标的建筑，监理单位应该勒令施工单位予以拆除并进行返工，从根本上震慑施工单位，促使其对施工进度和质量予以保证，避免日后安全事故的发生，提高整个建筑行业的公信力和形象。
2.3 进一步施工监理责任
要充分发挥施工监理的作用，就必须对施工监理的责任行落实，进一步和贯彻施工监理工作责任制度。施工监理单位应该实施岗位责任制度和监理人员责任制度，并且对监理人员的工作进行不定时抽检，及时核实和备案监理人员的记录，形成常态化制度。针对一些监理单位存在的资格挂靠、滥用职权的现象，必须对监理管理制度进行完善和落实，根据实际需要查处一批相关人员，并给予相应的惩治。政府相关部门应该不定期的考察监理单位的工作情况，或者成立督促小组来对监理单位行监理。要将完善的监理制度构起来，其中包括完成施工后的检查制度、监督整改制度、监理人员考核制度、监理人员学习制度等等。
2.4 加强人才培养，提高员工素质
首先，建筑企业应该建立专门的业务培训机构，定期对监理人员进行培训教育，培训的内容包括理论知识传递和实务操作指导，在培训结束之后，需要对参与培训的人员进行相应的考核，如果考核不通过，则不可以参与到工作中去，而是重新参与培训，通过这种方式，不断提高建立人员的专业素质。为了提高监理队伍的专业化，还应该注重高素质专业监理人才的引进，通过提高薪资标准，吸引更多地专业人才加入到监理队伍中来。
2.5 安全监理
我国颁布实施的相关条例，从法律角度来对监理单位安全生产的监理职责进行了明确，监理单位要严格依据国家相应的方针政策，将以人为本的精神贯彻下去，依据安全第一预防、为主的方针，将安全生产监理职责切实履行下去，促使安全生产和职工的安全与健康得到保证。比如，如今，乱接线、配电器内闸刀没有标示等问题普遍存在于施工过程中。那么监理单位就需要严格审查施工单位的专项安全施工方案，做好施工单位和业主的安全教育工作，消除潜在的安全隐患。
3 结论
在建筑工程施工中，监理发挥着十分重要的作用，其职能的发挥，会直接决定到工程施工质量和进度，因此，需要对其产生足够的重视。要把握建筑工程施工监理难点，采取针对性的措施和策略，将监理职能充分发挥出来，提升监理成效。
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论文作者:汤为城
论文发表刊物:《防护工程》2018年第29期
论文发表时间:2019/1/2
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