徐州市人大常委会车队管理员 221000
摘要：在国家机关深化改革的大背景下，机关公务车辆管理直接影响后勤工作的服务效率。如何维护机关形象，全面提升公务车辆管理水平，是当前迫切需要解决的问题。文章分析了机关公务车辆的管理现状及现实存在的问题，并探讨了解决问题的对策，希望大家能在工作中有所重视，有所启示。
关键词：机关公务车辆；管理现状；对策
机关公务车辆管理是后勤工作不可缺少的环节，能否高效、安全地运转，对后勤服务水平起着重要的作用。相关管理人员应提高对车辆管理的认识，转变管理的理念，创新管理水平，为机关提供优质的服务保障。
一、机关公务车辆管理现状分析
1、机关公务车辆驾驶员的编制问题
机关公务车辆驾驶员的编制不同，待遇不同，难以实施统一管理，提高工作积极性。编制形式有行政编制，事业编制，长期合同编制，临时雇佣等。在具体工作上又有专职人员和兼职人员之分，专职驾驶员一般是某个领导、某个部门的专用人员，兼职驾驶员则是在处理其他后勤事务后的空闲时间，兼任驾驶工作。编制上的天然属性决定了不同编制人员的工资差距，而明显的差距就使驾驶员从事同一性质工作时，表现出不同的工作态度。
2、机关公务车辆驾驶员职业道德、敬业水平有待提升
常见问题有车辆上工具的丢失、备胎的损坏，不良驾驶习惯产生的交通违法违章，超出区域范围的过路费，还有违反管理规定私自采购、以化整为零的形式规避正常采购。
3、机关公务车辆使用需求增加，使用费用居高不下
机关公务车辆需求的增多，导致公里消耗的增加。遇上用车频繁时段，还需临时租用社会车辆，调派临时雇佣人员来保障用车需求，直接导致租车雇人的费用加大，超出预算开支的现象严重。另外，机关公务车辆私用情况已很平常，直接增加了车辆使用数量和费用。车辆中领导专车占较大比例，这是主要特点之一。专车的使用不经过调度直接出车，致使其他任务的安排很难准确把握。长期以来，多数机关公务车辆为方便使用而就近停放在住处。所以公车私用给车辆管理带来压力与困难。
4、机关公务车辆整体使用效率低，调度能力差
在机关公务车辆效率方面，使用一个车辆就可以解决的用车紧张问题，但由于某些车辆驾驶员以工作不方便为借口，不配合管理组织的统一调度安排，宁愿租用社会车辆雇佣临时人员，增加了调度车辆的难度，降低了车辆的使用效率。
机关公务车辆协调能力方面。一是时间安排，车辆根据季节调度，有工作旺季、淡季之分。每年农历年关时节、第二季度是车辆集中使用的时段，使用频率相对较高。虽然车辆统一调度，但车辆使用时间很难准确地把握，造成资金和人力的浪费。
5、机关公务车辆机动可用的数量不足
第一，机关公务车辆专用功能部分较多，第二，车辆使用的区域范围扩大。在现有车辆的基础上，机关事务对任务要求的不断提高，任务量不断增加，各种活动、会议、重要接待任务逐步增加，当前的服务质量已不能满足新阶段的要求，出现了机关公务车辆工作中任务完成紧张吃力的局面。
二、机关公务车辆管理的对策探讨
1、统一调度，统一考核，科学公平
成立机关公务车辆管理中心，车辆、驾驶员都由中心统一调度，费用由中心统一核算。车辆管理实现成本集约化核算、人车精细化运作。
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对机关公务车辆驾驶员考核，实行绩效工资制度。除基本工资外，实行与绩效挂钩、按驾驶路程计算，公平合理、按劳分配的方法。同一编制的驾驶员，实行同一考核办法，同时再细分为领导专用车、部门专用车和机动车分别考核。在同类编制驾驶员中，以荣誉奖励、物质奖励来激励先进工作者，有效提高驾驶员的积极性。
车辆的科学调度。坚持综合利用、有效利用的原则调度车辆，确保工作用车；坚持通观全局、突出重点的原则，充分考虑车辆、人员、工作量的实际情况，最好地提高车辆利用效率。
2、制定考核管理办法
依据职责要求，细化各项指标考核标准。一是对驾驶员私自用车、违章驾车进行了严格奖惩。每季按照管理办法，采取记分方式，评选出优秀驾驶员并进行奖励。二是设立安全驾驶员奖和省油节能奖。根据驾驶员目标任务考核，发放奖金。三是设立车辆违章押金。向机关缴纳一定金额的车辆违章押金，以提高驾驶员服务意识和安全意识。四是不定期对车辆状况进行检查，减少不必要的费用开支，解决车辆安全隐患问题，严格执行监督奖惩。
3、强化驾驶员的日常培训教育
一是加强驾驶员职业道德教育，培养廉洁履职、规范服务、文明驾驶的理念，使驾驶员养成自觉遵守职业道德规范的良好习惯，如爱岗敬业，服从领导，团结协作，遵章守纪，安全驾驶，爱车节约，强化驾驶员岗位得到责任感。二是加强驾驶员的职业技能训练。如专业技术知识，完成出车任务，文明行车。三是加强驾驶员的服务素质教育，树立服务意识，充分发挥车队的服务职能。四是加强驾驶员的安全教育。按照安全工作要求，坚持不懈，灵活机动，积极有效地开展工作，将安全意识贯彻到驾驶员的每一项流程。五是加强驾驶员的执行力，积极组织员工思想学习，奠定执行力的坚实基础。不定期对执行情况检查，制定全面的详细的检查计划，增强执行的动力。
4、实行程序化管理
一是先审批、后出车。报负责领导审批后，凭审批单按程序出车。二是建立驾驶员责任制。在车辆使用时，“谁使用，谁维护，谁负责”，出现车辆损坏、交通违法违章，范围以外的过路费，按照规定追究驾驶员及部门负责人责任。三是建立电子化台账，便于后台管理。按照车辆建档，按任务出勤汇总，日记录，月汇总，季报告，年结算，使驾驶员、使用费用、车辆设施等量化管理，清晰明了。驾驶员费用的使用不通过现金，为其配备高速缴费卡、加油卡，核定额度，量化控制。四是利用科学技术，运用全球定位系统，呼叫系统的优势，时时监控工作流程，指导驾驶员保质完成任务。五是定时盘点现有车辆情况。了解车辆证件资料、保险缴纳情况、交通记录资料，及时补充车辆档案。
5、推进制度建设
一是实行领导公务交通补贴制度。根据职级高低划分补贴标准，充分利用专用车资源，提升机动车数量，提高车辆使用效率，缓解任务众多与车辆人员不足的矛盾。二是实行量化公开制度。阳光执行，接受机关领导和广大同志的监督，营造廉洁、高效、规范、文明的工作氛围。三是车辆新旧更替制度。对工作中需要淘汰的车辆，按竞标要求在社会公开竞标出让，回笼部分资金，降低运营成本。四是探索在工作淡季提供社会服务的可能。为减少人员车辆资源的浪费，工作任务较少的淡季，可根据实际情况，以稍低于市场的价格为广大群众提供租车服务。也可与旅游景点合作，参与相关活动，或积极参与公益事业，树立外部优良形象。使人员车辆在充分完成任务的情况下，合理利用资源，为机关创造价值。
结束语：
机关公务车辆管理在机关后勤工作中是不容忽视的，是机关效率的保障，是机关形象建设的组成部分。解决机关公务车辆管理的问题，在执行任务中创新思路，促进机关公务车辆管理工作健康有序、文明规范。
参考文献：
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[3]杨军停.机关车辆管理的实践与思考[J].经营管理者，2013，31：276.
论文作者:杨永徐
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/13
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