摘要：水利工程是我国经济发展的基本保障，在水土保持、防洪抗旱、农业灌溉等方面发挥不可替代的作用。作为水利工程顺利施工的基础，水利工程监理可对项目成本、施工进度、项目质量等方面进行严格把控，从而使项目经济效益得以最大化体现。本文对水利工程监理及工程经济效益进行概述，对水利工程监理的作用进行说明，最后对水利工程监理提高工程经济效益的措施进行探析。
关键词：水利工程监理；工程经济效益；作用
前言：随着社会经济的不断发展，近几年我国水利工程项目不但规模逐步扩大，且工程数量与日剧增，水利工程作为人们生产生活的基础保障，受到社会各界的广泛关注，水利工程不但具备较为可观的经济效益，还在社会经济发展中起推进作用，而水利工程监理作为一种管理形式，可在一定程度上提高工程经济效益，使得水利工程项目顺利展开。
1.水利工程监理及工程经济效益概述
水利工程项目大体涵盖水土保持、防洪抗旱、农业灌溉等，而水利工程监理实质是一种管理手段，在水利工程建设过程中，严格依照文件合同及相关法律法规，对项目进行专业化管理。我国，最早应用于水利工程的监理为建设监理，对于项目质量、工程进度、工程成本等方面进行全方位管理，从而使工程质量标准满足相关要求，促进项目有序展开[1]。工程经济效益，顾名思义即是工程成果及利益的结合，主体为生态、经济、社会效益，三者彼此作用且共同存在，即是项目建设过程中支出的成本以及收获的利润。一般在对经济进行分析时，经济效益等于收益。水利工程因其隶属于非营利性项目，是人们正常生活、生产的基本保障，在进行经济效益评估时较为复杂。水利工程监理和工程经济效益二者之间的关系，在工程实际管理时，水利工程监理应秉承固定原则，在不违反各项条例的基础上对工程进行规范化管理，在对业主负责的同时，尽可能实现经济利益最大化的目的，二者关系极为密切。在水利工程建设过程中，要对施工质量及施工安全进行严格把控，促进企业平稳发展的同时，达到经济效益最大化的目的。
2.水利工程监理的作用
2.1项目决策中的作用
在项目决策阶段，工程造价会受到投资决策和施工技术的双重影响，特别是对项目规模及标准进行确立时，直接决定实际造价水平[2]。因此，针对此类情况，在项目决策期间，监理要在自身专业水平的基础上，对项目经济、施工技术、施工质量及安全等方面进行系统分析及论证，项目估算报告编制时，对项目建设时可能存在的各类问题加以考虑，分析各类问题对工程造价及施工过程造成的影响，从而为业主提供建设性意见，保证项目质量的同时，完成确定经济目标。
2.2招投标及设计中的作用
项目招投标期间，开展监理工作时需对编标中的各项内容进行细化处理，从而使预定目标得以实现，保证施工按计划展开。无论何种项目工程设计均是项目开展的基础，对于工程造价起直接影响作用。设计方案是否合理、图纸是否完善，均会使后期项目收益、成本等有所变化。所以，在项目设计阶段，开展监理工作时要对设计方案进行最优化处理，从而使工程造价压缩至最低。
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2.3施工过程中的作用
在水利工程实际施工期间，开展工程监理工作主要的作用为：对项目承包商所编制的资金计划加以审批、辅助发包人对施工合同付款计划进行编制；根据合同条款，对工程变更导致的费用加以处理；根据施工实际情况，对合同规定的付款情况进行分析，对其不完善地方加以调整；在项目付款过程中，对各项资料加以审核，依据合同内的有关规定适当对价格加以调整；根据合同条款，对有关项目索赔涉及的费用及有关事项加以处理；已完成工序对付款申请加以审核，同时签发有关证书；项目完工后对付款申请加以审核，同时签发有关证书。
2.4评估及竣工中的作用
在项目竣工结算阶段，开展监理工作时需根据合同中的有关规定，对于项目预结算加以审核，因竣工结算直接对项目投资及造价进行反应[3]。因此，监理要对工程量、单价等认真核对，从而对项目实际造价进行确定，并对项目实际经济效益加以分析。
3.水利工程监理提高工程经济效益的措施
3.1认真审核施工组织设计
水利工程施工初期，监理依据合同文件及有关法律法规，结合项目具体情况，从项目实际情况着手，在进行施工组织设计审核时，要对施工技术和施工管理两方面进行认真分析，确保其具备科学性、合理性、有效性，在满足施工质量及安全的基础上，使施工效率有所提升，进而压缩施工周期，减少施工成本，实现项目在预定投资范围内完成建设的目的。
3.2严格落实设计变更工作
水利工程实际施工过程中易受到多种因素的影响，极易出现工程量增加及设计变更等情况，从而导致项目总成本受到影响，项目实际投入可能会超出预期投入目标。因此，需对工程量增加及设计变更等情况加以重视，监理对于工程变更情况进行严格把控，在进行单价调整过程中秉承合理、公平、公正的原则。对于各类工程变更严格加以验收，避免弄虚作假的现象出现，以及竣工决算期间有超出签证范围的内容加入。
3.3认真审批工程进度款
因为水利工程资金投入量较大且属于非盈利性工程，在项目建设期间对工程进度款进行审批，需严格遵守合同有关条款，监理要对审批手续仔细核对，根据合同内的工程清单，确保工程质量的前提下采取合理的计算方式，对工程进度款加以审批，根据验收记录对某些已完工的隐蔽工程，以及工程量与设计图纸进行比对，严格遵守合同规定对工程量进行计算，从而确保工程进度款审批具备可靠性。水利工程施工期间，项目索赔问题时有发生，有时，导致索赔事项出现的因素并非发包人自身的过错。因此，在掌握有关依据的基础上，监理需代表发包人向承包商提出索赔要求，工程监理需对施工过程中存在的各类问题加以了解，并对其及时进行解决，尽可能降低施工成本，提高工程经济效益。
结束语：综上所述，水利工程监理在水利工程项目中发挥极为重要的作用，作为项目进度、施工成本、项目质量的基础保障，有效的监理工作可更好提高工程经济效益，在确保项目质量及进度的同时，将施工成本压缩使其在规定范围内，避免造成不必要的浪费，促使我国水利事业得以平稳发展。
参考文献：
[1]张帮勇.水利工程监理在提高工程经济效益中的作用[J].陕西水利，2017（z1）：46-47.
[2]马利，王薇.设备工程监理在工程项目建设中的作用[J].起重运输机械，2018，No.519（5）：133-136.
[3]赵明华，王晖，李杨.向家坝水电站工程监理中事故隐患排查与治理的实施方法[J].中国安全生产科学技术，2017（S2）：102-106.
论文作者:肖植意
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/3
标签：项目论文; 水利论文; 经济效益论文; 工程监理论文; 工程论文; 水利工程论文; 作用论文; 《基层建设》2019年第10期论文;