摘要：市场经济的建设和发展促进了企业采购和招投标工作形式的变化。目前通过采购和招投标的形式确定工程项目的承包商和供应商。采购和招投标管理在各行各业中进行广泛运用，具有竞争性，因此是调节市场的重要手段。在采购和招投标管理的过程中，合理优化了资源配置，为企业提供更多的发展机遇。本篇文章针对企业实行采购和招投标管理工作进行分析和研究，保证企业工程项目的经济效益。以下的观点仅供参考和借鉴。
关键词：企业管理；采购及招投标管理；方法途径
引言：
采购和招投标管理工作不仅要保证公平和竞争性，同时也要充分考虑公司的经营需求，制定规范的秩序和工作流程，保证采购和管理的效果。但目前企业采购和招投标管理的过程中，由于存在制度缺陷，受到人为因素的影响，采购和招投标工作进展不顺利。因此形成健全采购和招投标管理机制是企业实现发展的需要。降低采购成本，则是采购人员提供企业附加值最直接的方式。中小企业加强和强化采购管理，成为企业管理中的重点问题。
1加强采购和招投标管理的重要性
企业在激烈的市场竞争中要想占据有利地位，应该降低采购和招投标成本。降低成本的方式包括降低生产消耗和降低采购价格两种。传统形式的成本管理重点在于解决生产消耗过大的问题，但挖掘生产成本的潜力是有限的。企业采购和招投标的过程中，市场不断产生变化，因此降低采购和管理成本应该考虑多方面影响因素。市场经济的进步和发展也增加了企业采购的难度，因此要慎重选择物资质量、供货方式和生产经销商。除此之外，市场的多变性导致出现了多种促销方式，如果没有规范的市场秩序和采购管理制度，就会出现各种各样的问题，影响企业采购和招投标管理的效果，甚至造成严重的经济损失。
2采购及招标投标管理中存在的问题
（1）陪标现象严重。陪标指的是部分单位在招标项目中存在管理不佳、人员工作素质较低的情况，甚至出现了违规确定中标人的行为，造成中标价格不真实。（2）存在围标串标现象。一般在招标项目中出现，部分单位为了提高自身的中标率，会和其他单位串通报价，对中标价格的设置产生一定影响，因此评标分数存在偏差，造成招标不公正的情况，对具有诚信的投标单位形成了打击。（3）评标过程这种存在审核业绩不真实的情况。在项目评标的过程中，专家经常会出现业绩核对不清，投标人审核不严的情况，因此项目中投标人的业绩和自身资质达不到规定标准，使不符合规定的投标人进入工程项目中。（4）设置技术评标方式趋于简单化。针对采购和招投标项目，部门和组织单位在管理的过程中为了节省工作时间，在没有充分了解评标方式的基础上选取最低报价，简单平均值等方法进行评标。其中部分复杂的采购项目存在技术性参数，只通过采购价格，不考虑其他因素就确定承包经销商，很难保证项目质量和应用的效果。（5）设置商务评标方式不够科学合理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分企业在采购和招投标管理的过程中缺乏完善的商务评标方式和固定模板，因此商务评标的内容完全根据部门和管理人员的喜好进行设置，定性部分设置分数过高，因此专家在评标的过程中可能存在意见不一致的情况，造成分数存在较大差异。（6）评标人员的专业素质和能力有待进一步提升。针对企业项目进行评标的过程中，个别专家和人员不清楚评标的要求和文件的具体规定。同时根据专家评标情况得知，部分专家对投标单位有倾向性发言引导和打分的现象。（7）招标代理机构的业务性不强。招标代理机构接受企业的全权委托，因此应该秉承着负责、认真的态度开展相关工作。在选择评标专家的过程中存在连续抽到相同专家，没有及时制止专家不规范工作的情况。由于招标代理水平参差不齐、项目执行人员能力不足、招标代理配套的监督管理制度不够健全等，致使代理机构在工作中标准不统一、缺乏监督。
3规范采购和招投标管理的措施
（1）为了充分解决陪标、围标等不良现象，应该实行采购及招标项目责任人终身追责制。首先，在采购和招投标管理前期应该明确规定评标方式和阶段，对不同权限的项目进行一定程度的划分，将具体的工作职责落实到项目经办与审核人员的身上，做好审核和签批留痕工作；其次，根据项目责任人终身追责制进行教育培训工作。启动预警监督机制，能够及时发现并处理问题，并对相关采购及招标项目责任人逐级追责，强化采购及招投标管理。（2）为了保证评标的真实准确性，应该建立评标办法模板。制定评标方式模板应该根据企业采购和招投标管理工作的实际情况，按照项目类型等因素进行确定。至少要有三种以上的计算方式计算项目价目，这也是为了避免出现围标情况；针对综合评标项目设定，应该充分考虑定性和良性指标，避免出现评标专家随意打分的情况。（3）加强评标专家的监督和管理工。利用现有制度、联合招标代理机构做好评标专家的管理，对企业自有的评标专家设置升降免考核奖罚机制，根据其参加的评标次数、评标质量对其进行有效考核，每年进行评价；针对社会上的专家，建议招标代理机构，在项目执行时，考虑招标人的意见，对专业水平不足的专家减少或限制参与评标。（4）要建立严格的招标代理机构准入条件，实行绩效考核制度。选择招标代理机构的过程中应该根据业绩需求和投标人资质适当提高标准，防止经验、实力不足的代理机构进入项目中。签订合同时要设置考核淘汰条款，对招标人员进行基本的考核，逐渐缩小优秀招标代理机构的范围，提高其下一次投标机会。（5）针对采购和招标项目的负责人应该加强引导和培训。企业应该重视采购和招标项目负责任的培训工作，并聘请专业人员通过讲座的形式传输知识和内容，提升项目经办人员的管理能力和专业性技能、对审核把关人员主要进行风险和法制教育。通过培训树立职员工公平公正的采购招投标意识。
4结束语
由上文可知，采购和招投标管理工作应该保证公平性和竞争性，为企业的健康可持续发展提供保障。因此在开展工作的过程中，机构和组织人员要对自身进行严格要求，遵守市场秩序和企业采购管理秩序，避免出现不正当的竞争行为。良好的采购及招投标管理制度和市场，为从业人员们有效管理，公平竞争打下了坚实基础。
参考文献
[1]沈远梅,徐茂盛.招投标中低价中标的分析与建议[J].招标采购管理,2018(9).
[2]张萍,罗立聪.招标代理机构如何当好招标项目“好助手”?住建君有几个小建议[J].筑美宝安,2018(6)
论文作者:沈琳
论文发表刊物:《知识-力量》2019年10月41期
论文发表时间:2019/9/11
标签：采购论文; 招投标论文; 评标论文; 项目论文; 企业论文; 专家论文; 过程中论文; 《知识-力量》2019年10月41期论文;