摘要：改革开放以来我国的经济水平持续稳定增长，各个行业均飞速发展尤其是建筑项目工程。随着时代的不断进步和科技水平的提高，建设项目工程如雨后春笋般涌现出来，随着其规模的扩展给工程设计者和施工者带来更大的挑战。建设项目是一项较为完整和系统的工程，建设项目工程管理中最核心的内容是造价控制，做好工程造价工作能够最大程度的降低工程建设过程中的资源浪费，改善项目工程建设周期长、投资高等问题，使得建设项目工程造价的管理进入新阶段。本文从现阶段我国建筑项目的实际情况出发，系统的阐述了工程工程造价中暴露出的问题，并对这些问题提出了相应的解决措施。
关键词：建设项目、工程造价、存在问题、改进措施
引言：项目工程建设与社会经济的发展是相辅相成的，我国社会经济的发展与项目工程的建设互相影响、彼此联系。只有雄厚的资金和先进的设备、施工人才以及对项目工程科学的管理模式才能建设优秀的项目工程并推动我国经济发展。如今，建设工程的造价管理，尤其是国有投资项目，已普遍将跟踪审计模式运用其中，并逐渐规范化和制度化。跟踪审计对造价的控制作用也逐步融入到工程现场管理的各个环节，对工程价款的全过程起到整体的控制作用。
一、当前建筑工程造价存在的问题
1、造价预结算编制存在的问题
因建设项目工程工程造价预结算编制相对来说是一项比较繁琐，需要耐心细致地对待的技术和经济结合的核算工作，在对工作人员的要求上需要具有必要的专业技术知识。其中包含项目施工技术、建筑设计等系统化的建筑工程专业知识，所以要求编审人员要具备高一点的预算业务素质。但是目前由于缺乏调查及比较可靠的一手数据，导致不合理的计算定额或者补充定额。工程造价，需要审计人员掌握财务审计以及工程造价审计两个学科的专业知识，但是很多项目工程造价预算编制人员认为只要严抓质量就能够使得设计方案达到最优化，对于工程建设的整体内容和相应的客观情况不够了解，导致我国很多预算编制内容与工程建设实际存在着一定的差距。工程造价预算如果不能够保证其科学性和准确度，就不能够真实地反映工程建设中实际的资金支出情况，也使得工程造价的成本管理失去控制，没有将工程造价预算工作的意义充分发挥出来。
2、监管不力，材料的申报造价和实际造价不符
由于管理体制的疏忽，我国项目工程造价审计运行模式产生了行政主体和业务主体之间的权责利益分不清的局面，目前由于工程管理机构存在政企不分、政事交叉、各自为政的问题，进而导致管理人员的分工不明确，管理内容划分模糊。在市场竞争越来越激烈的背景下很多商家通过降低材料的价格来增加竞争力，这就是施工企业最容易钻空子的地方。特别是在招标投标阶段，由于没有设定专门的监管人员，缺乏监管力度，在招投标阶段一些建设单位为了减少建设资金，使个别施工单位通过低价中标，以获得额外收益；甚至一些施工单位为了获得额外收益，偷工减料，以次充好来搜刮油水。使用施工材料的优劣会直接影响到工程的整体质量，但是在该环节出现问题时找不到具体的负责人，监管工作没有做好，材料的身边造价和实际造价不符合，不利于单价审核人员控制施工成本。
3、施工阶段存在的造价问题
在计量与计价相分离的工程管理模式下，难以对施工中建筑材料价格进行有效把控，从而容易因为建筑材料价格的较大变动影响最终的预算，预算的难以把控将直接影响施工进度。主要是施工方没有有效的物料管理体系，材料采购与储备不及时不合理，往往丧失了较好的采购时机；另外，市场上材料鱼龙混杂，如果把控不好容易出现问题，甚至是采购人员不经过市场调查，没有货比三家，导致供应商以次充好、虚高价格，这些都是物料管理存在的问题。另外，施工过程工序等组织方面也会对预算产生相当大影响，多数施工企业还在使用老的施工管理办法，难以对现有的人、财、物进行高效配置，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。
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二、优化建设项目工程工程造价工作的措施
1、加强对造价审计人员综合素质的提升力度
近年来，随着工程工程造价工作水平的不断提高，其对审计人员的综合素质要求也越来越高。一方面要求审计人员具备一定的专业技能和专业知识，能够有效解决在项目审核过程中遇到的问题。另一方面还要求审计人员能够协调处理各方面关系，并充分了解建筑工程的施工流程，从而确保整个工程项目造价的科学性、准确性以及客观性。因此，审计部门应当采用高素质的造价人员实现对建设工程项目的跟踪审计，并定期或不定期的对审计人员进行培训，提升审计人员的综合素质，为建筑工程工程造价工作的开展提供人力基础。
2、合理选择运行工程工程造价的模式
工程项目工程造价工作之前要结合施工的实际情况去合理规划制定审计方法与时间，合理分析并判断工程建造的实际进展状况。通过分析以往的工程案例，工程造价受前期工程建造的影响比较大，因此在项目建造的最初阶段采取相关合理的跟踪审计模式至关重要，从而保证监督审计工作顺利进行。通常来讲，运行方式的选用需要参考两项指标，即项目实况、可用的审计资源，在选择和确定的过程中，必须立足全局进行综合考量。其次，工程中可考虑引入复审制度。出于减小风险的考虑，工程中可考虑实行“审核 + 复核”的方式，来弱化不利因素的影响作用，提升审计结论的有效性。
3、项目施工和竣工阶段的审计运行
跟踪审计可对工程监理在管控方面的不足予以弥补，促使其尽职尽责地完成工作。还可更好地控制工程造价计价，对在施工建设过程中各部门出现的差错进行及时的补救和追究。对于设计变更方案，根据监理的设计变更开展具体的经济技术分析，给予改革性建议，提供决策依据，设计方进行严格把关，尽量避免先干后变，防止工程造价超出预算。对于建筑设施材料，借助询价、招标或谈判帮助建设单位确定设备价格，有效控制工程造价。在竣工结算期间应做好关于造价材料的收集整理与分析，为顺利结算做好完备的准备。另外，在此期间对各环节的工程签证、变更、结算进行重新归纳、收集、汇总。需要注意的是，结算审计时，应尽量到项目现场进行核对，对工程量计算进行严格审查，保证工程造价的准确无误。
4、在监管方面的管理措施
首先为了避免选择了信誉度较低的施工单位，避免施工质量差、财务状况差等情况的出现必须要设置专门的监察小组，防止内部人员在招标阶段滥用私权，切实保证施工单位和建设单位相关负责人具有较高的工作技能和自身品质。与信誉度较差的施工企业签订合同，必要时要进行实地考察，了解并熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法。其次在施工现场也应当设置专门的检查人员，避免对施工材料使用浪费和偷工减料现象的发生。最后要编制严密的招标文件和详细的工程量清单，对投标报价中的取费、单价合理性进行评估，确定综合条件最优的中标候选单位。在原材料费用审查的过程中一定要依据合同与市场标准开展工作，降低预算偏差的出现。
结束语：建筑工程造价管理工作的开展关系着整体的工程发展，关系着工程公司的市场竞争力。当前，在我国的一些建筑工程公司的发展中，工程造价的管理工作还面临着多种难题，如何做好工程的造价管理，需要进行全面的造价管理工作拓展和针对性的造价管理分析，从制度，监督等多方面入手。
参考文献：
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[3]李响.刍议工程造价控制存在的问题及解决对策[J].中国高新区，2018（11）：187.
论文作者:王茂章
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第14期
论文发表时间:2018/8/29
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