金融危机背景下我国教师就业市场的现状调查，本文主要内容关键词为：金融危机论文,就业市场论文,现状调查论文,我国论文,教师论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2008年的金融危机不仅对我国高等院校毕业生出路产生了巨大的影响，也对教师就业市场造成了强烈的冲击。从目前已反映的现象和数据来看，教师就业市场遭遇了前所未有的激烈竞争，有些来自一流高等院校、拥有高学历的非师范专业毕业生进入教师就业市场，竞争教师岗位，并受到了中小学用人单位的热捧。在此背景下，师范院校毕业生的专业知识与能力问题再次引起了人们的关注，而随之引发的则是如何提高教师教育质量问题。本文通过问卷调查的方式，呈现金融危机背景下教师就业市场的现状，针对这一背景所引发的问题，探讨产生问题的原因及如何通过教师教育改革提升职前教师专业水平的对策。
一、调查设计与过程
（一）调查目的
本研究主要在于呈现金融危机背景下高校毕业生在教师就业市场的就业现状，厘清金融危机背景下对师范专业毕业生就业所带来的影响，分析当前教师教育中存在的问题，探讨如何通过教师教育课程改革与完善教师入职制度来提升职前教师教育质量的实践策略。
（二）调查内容
在文献研究的基础上，结合对部分师范院校毕业生的访谈，设计了《金融危机背景下教师就业市场现状的调查问卷》。此次调查采用客观题与主观题相结合的方法，问卷分为三个部分：
第一部分是关于调查对象的基本信息，包括性别、所在院校、所学专业和最后学历。
第二部分主要是调查对象的就业现状及其对金融危机所产生影响的感受，包括调查对象的签约单位及其满意度、影响其选择教师职业的因素、求职过程中的优势与劣势、对教师就业市场制度的认识、对国家所出台的促进高等院校毕业生就业政策的理解。
第三部分着重于调查对象对教师教育课程的评价，包括调查对象对教育学、心理学、教学法和教育实习等课程学习的满意度及原因的了解。
（三）调查过程
2009年5月完成问卷设计并进行了试调查，根据试调查所发现的问题，对问卷进行了修改。
2009年6月底开始发放问卷。调查对象为应届毕业生，其所在的学校遍及全国五大区域，其中华东地区5所，西南地区2所，华南地区、华中地区和华北地区各1所。涉及部属院校3所，省属院校4所，地方综合学校2所，师范专科院校1所。包括小学教育、历史、物理、中文等35个专业。此次调查，共发放问卷2695份，收回问卷2188份，回收率达81.19％，其中有效问卷2028份，有效率达92.7％。
2009年10月采用SPSS11.5软件对问卷进行数据统计，主观题则采用分类归纳法进行分析。
二、调查结果
（一）约半数师范专业毕业生就业教师岗位，但他们受到了非师范专业毕业生的有力挑战
在调查的2028份有效问卷中，2009年约有66％的毕业生找到了工作，其中45％的毕业生进入教师就业岗位，另有21％的毕业生在教育系统外的事业单位、政府机关、研究机构、公司、企业、自主创业或继续深造。此外，还有7％的毕业生选择了其他，主要指有就业意向单位但未完成签约等，28％的毕业生没有找到工作（见图1）。
图1 进入教师就业市场的毕业生情况
如果把其他或没有找到工作加在一起，约有35％的人由于种种原因未能找到工作。
根据所在院校、所学专业、最后学历、性别等维度进行统计，2009年毕业生就业情况见表2。
表2显示，从总体上来说，约有半数以上毕业生找到工作，并且多数进入教师岗位，但不同学校、不同学历、不同性别就业情况有一定差异。所在学校层次较高、学历越高，则就业情况越好；专科层次的毕业生就业形势整体上不容乐观，但如果专科毕业生所在院校层次较高、所学专业当地比较热门则情况有所不同。比如同样是学前教育专业，一所部属师范院校的专科学历毕业生就业率达100％，而西南地区一所师范专科学校毕业生却只有20％找到了就业岗位。
表2同时还显示，在所调查的1927名师范专业毕业生中，约有46％的毕业生进入中小学和幼儿园就业，101名非师范专业毕业生中，约30.7％的毕业生也进入教师就业市场并顺利找到工作。与师范生相比，非师范专业毕业就业教师岗位人员数量不是太多，但从整个非师范专业就业情况来看，进入教师就业市场的比例却是相当高的。这表明，教师职业也成为非师范专业毕业生主要择业对象。
（二）毕业生对就业岗位的满意度较高，就业教师岗位的满意度则更高
调查显示，约三分之一的毕业生没有找到工作，相比较而言，那些找到工作的毕业生可以说是幸运儿。在这些找到工作的毕业生中，约8.5％的毕业生对找到的工作非常满意，55％的毕业生比较满意，21％的毕业生觉得无所谓，14.4％的毕业生觉得工作不太满意，只有1.1％的毕业生觉得非常不满意。可以说，在就业形势比较严峻的情况下，毕业生对就业岗位的满意度还是比较高的。但与就业教师岗位的毕业生进行比较的话，后者的满意度更高，达到了77.7％（见图2）。
图2 就业教师岗位的毕业生对工作的满意度
这表明，受金融危机的影响，就业形势不太乐观，毕业生觉得能找到一份工作已经很不容易了，如果能找到教师这一类相对比较稳定的职业，就更满意了。
（三）职业稳定性成为毕业生选择教师职业的主要理由
无论是师范专业还是非师范专业毕业生，越来越多的人倾向选择做教师。在金融危机这样一个特殊的历史时期，教师职业究竟对他们有哪些吸引力呢？见图3。
图3 选择教师职业的理由（％）
调查显示，稳定性、专业限制、个人爱好与有假期是毕业生选择教师职业的主要原因，其中，有63.8％的调查对象将“稳定性”作为选择教师职业的首要理由，这说明“寻求职业稳定”已成为当前毕业生关心的主要问题。这一现象从另一组数据中也得到了印证：在选择当教师的群体中，除幼儿园和高等院校外，有60％的毕业生选择到公办中小学当教师，只有11％的毕业生愿意到民办中小学当教师。
“专业对口”是毕业生选择教师职业的第二大原因。师范专业的特殊性，使得毕业生在职业选择上有一定局限性。特别是本科生和专科生由于学历相对比较低，面临的就业压力更大，从“专业对口”角度选择职业，在就业市场上有一定的竞争力，也能化劣势为优势。当然从另外角度来说，因所学专业原因，与其他专业的毕业生竞争非教师职业也就少了竞争力，所以成为了“专业限制”。令人欣喜的是，无论学历高低、性别、是否是师范专业毕业，有38.7％的调查对象因为“个人爱好”选择教师职业。
（四）“有专业能力”与“无工作经验”成为应聘教师岗位的主要优势与劣势
在应聘教师职业的过程中，伴随着一次次的失败或最终成功，使得毕业生得以认清自己的竞争优势与劣势。图4所显示的是调查对象对自身竞争教师职业的优劣势因素的认识。
图4 毕业生应聘教师工作的优劣势因素（％）
调查表明，具备教育专业能力是应聘教师职业的最大优势。几乎所有成功应聘教师岗位的毕业生都认为，自己的主要优势是具备了教育专业能力与学科知识，再加上有教师资格证书。在求职中，如果非师范毕业生综合能力比较突出且拥有教师资格证书的话，优势则比师范生更明显些。可见，毕业生在寻找教师工作时，拥有教师职业所必需的知识和能力是用人单位非常看中的条件。
调查同时还表明，缺少工作经验和社会关系、性别劣势（主要针对女生）成为毕业生自认为应聘教师职业失败的主要原因。此外，没有教育专业能力和本地户口、学历偏低也会对应聘教师职业产生很大的影响。不同学历、不同性别的毕业生遇到的问题会有所不同，高学历女生遇到的最大劣势是性别歧视，低学历毕业生被冷遇的主要理由则是没有工作经验（而没有工作经验几乎是所有毕业生都会遇到的困难，也是用人单位推辞的主要理由）。
对比发现，应聘教师职业成功的毕业生认为，自己所具备的主要优势都与教师专业条件直接有关，而应聘教师职业失败的则认为，主要是一些非专业因素导致了自己就业失败。
（五）师范专业毕业生对教育实习课程的认可度较高。认为教师教育课程最主要的问题是脱离实践
教师教育课程是教师培养必备的课程，对其专业素养的形成具有不可替代的作用。近年来，人们不断对现行的教师教育课程提出批评，不少师范院校也在进行积极的改革尝试。本次调查显示，在教育学、心理学、教学法与教育实习四门课程中，调查者对教育实习的认可度最高，对教育学的认可度最低（见图5）。
图5 对四门教师教育课程认可情况（％）
被调查对象认为，教育实习的可取之处在于可以提前熟悉学校教学环境和学生，培养和锻炼教育、教学、管理能力，增进对教师职业的认识，也可提前对自己是否适合做教师有个心理体验或判断。而现行的以教育学为主的教师教育课程存在的主要问题是课程内容陈旧、枯燥，教学方法单一、照搬书本，整个课程与教学缺乏针对性，与中小学实践脱节，对日后的教育教学实践缺乏真正的帮助。
（六）多数师范专业毕业生对开放教师就业市场持反对意见，而非师范专业毕业生的态度则正好相反
20世纪90年代之后，我国教师就业市场逐步开放，师范专业毕业生不再是教师队伍的唯一来源。虽然，一直以来师范院校对非师范专业毕业生进入教师队伍存有疑虑，但从总体上来说，师范专业毕业生在教师就业市场上并未真正感受到非师范专业毕业生的有力挑战，基本处于相安无事状态。2008年的爆发金融危机打破了这种平静，也使得师范专业与非师范专业毕业生对是否开放教师就业市场产生了根本分歧（见图6）。
图6 赞成与反对开放教师就业市场的理由（％）
图7表明，62.8％的师范生不赞成开放教师就业市场，让非师范生也能轻而易举地竞争教师岗位；与之相反的是，67.3％的非师范生赞成开放教师就业市场，认为非师范生也可以当教师。图7则是双方对赞成或反对的理由选择情况。
图7 师范生和非师范生对教师就业市场开放的态度（％）
可见，在金融危机背景下随着就业压力的增加，非师范生的态度和师范生的态度基本上出于保护自身利益的考虑。师范生认为只有封闭教师就业市场才能保住自己未来的“饭碗”，而非师范生认为只有教师就业市场充分开放才能给自己更多的机会。调查同时显示，在被调查者中，学历越高，持赞成态度者则越多，而学历越低，则反对者越多。
（七）超过半数的调查者不了解国家和地方政府为大学生就业制定的优惠政策
面对日趋严峻的就业形势，国家和地方政府制定了一系列大学生就业优惠政策，旨在促进大学生就业。这些应届大学毕业生对这些政策是否了解，他们是如何看待这些政策的呢？
图8 毕业生对国家和地方政府制定的就业优惠政策了解程度
图8显示，至少有超过一半的毕业生对政府颁布的优惠政策是不太了解的，还有3％的被调查者则“从未听说过”有这回事，约四成的毕业生“比较了解”或“很了解”。这表明，就业优惠政策的宣传力度有待加大，当然毕业生对就业相关信息关注度也需强化。
被调查者认为，在政府所制定的各项政策中，扩大就业途径、破除地方保护主义特别是户籍门槛以及反对性别歧视是应当优先考虑的内容。
三、对策建议
（一）建立体现专业内涵的新教师入职标准
受金融危机的影响，越来越多的高等院校毕业生进入教师就业市场，寻求一份相对稳定的职业，从而引发了师范专业毕业生和非师范专业的激烈竞争。在这场竞争中，师范生由于经过专门的课程学习而占有一定优势，但非师范生的综合能力与发展后劲也往往会受到用人单位的青睐。但现实的问题是，教师教育课程该教学哪些内容、用什么方式教学、教学到什么程度完全由各院校自行决定，缺乏统一的标准依据，因而所培养的未来教师的质量也高低不一，备受质疑；非师范专业学生通过了教师资格考试便被证明具备了教师人职资格，但我国教师资格认定采取地方负责的方法，由各省市教育行政部门具体负责本地教师资格认定以及与此相关的组织、管理、监督等工作，于是，各地根据实际情况，自行规定了教师资格考试内容、难度、录取标准。通过教师资格考试获得教师任教资格的做法看似很公平公正，但由于缺少全国性的专业评价标准与科学的专业检测手段，而使考试的有效性大打折扣。
要实施开放的教师教育，必须要解决一个前提性问题，即明确新教师的入职标准，对新教师的专业知识、技能、信念等方面作出规范，使未来教师、培养机构、资格鉴定机构及用人单位都熟悉标准内容，并以此来开设、指导教师教育课程，提供选拔和评价新教师依据，也为有志于成为教师的各类人员指明专业发展方向。在我国，教师教育标准体系研究尚处于起步阶段，尽快出台各类教师专业标准的呼声日渐高涨，有关研究成果略有显现，这为及早建立体现专业内涵的新教师入职标准提供了一定的研究基础。
此外，应借鉴国内外医师、会计师、律师等资格制度的实施经验，改变目前各地教师资格认定简单、粗放的做法，建立教师资格国家考试制度；规定教师资格有效期，实行定期注册制度；规定新的起始学历标准，提高教师任职资格门槛。
（二）加强未来教师专业能力特别是教育实践能力培养
金融危机使得师范生就业遇冷，表面上看是金融危机导致就业形势严峻造成的，但实际上深层的问题却是教师教育质量问题，而这一问题其实早已存在。当前，我国中小学教师培养正在从数量满足型向质量提高型转变，新一轮基础教育课程改革的深入和新课程标准的实施，对未来教师专业素养的要求更高，但我国现行的教师教育课程却难以满足现实的需要。教师教育课程开设随意、内容陈旧、方法单一、脱离实践等问题始终存在，并成为师范院校不受欢迎的一类课程。因此，要真正发挥教师教育课程对未来教师的培养作用，必须对现行的教师教育课程进行改革。
教师教育课程应改变过于强调学科本位的倾向，树立以儿童发展为本、以教师专业发展为核心的课程改革理念；改变过于强调书本知识，结构单一，缺乏整合的倾向，突出课程内容的现代化与选择性，建构以开放、多元和灵活为特色的教师教育课程框架；改变课程实施局限在课堂、以单一讲授为主的状况，倡导专题探究、经验分享等多种形式。
要真正提升未来教师的教育教学实践能力，还必须强化教师教育课程的实践品质。[1]教师教育课程必须加大实践课程在总体课程结构中的比例，延长教育实践课程的时间；在课程内容、课程实施等方面加强实践取向，推广模拟课堂、微格教学、案例教学、情境教学、现场教学等种种教学模式；强调理论学习与教育体验相结合，将课程学习融入到教育见习实习过程中。
（三）探索教师资格制度与教师培养相衔接的教师教育模式
我国教师培养采用学科专业学习与教师专业学习同步进行的模式，即在本科四年时间内，同时完成两类课程学习，成绩合格者取得毕业证书的同时也获得教师资格证书。长期以来，虽然师范院校不断努力深化教育教学改革，始终高举质量大旗，但日趋增强的综合化发展、学术性追求却难以掩盖“师范性”不断弱化的事实，最终导致这一模式下的师范专业毕业生的质量不断被质疑。但另一方面，有些人无需进行专门的教师教育课程学习，只要能通过地方教育行政机构组织的教师资格考试，也能获得教师资格并有可能到中小学任教，而由此带来的问题也显而易见。
欧美国家已有的成功经验显示，将教师资格制度与教师教育制度相互衔接，是提高教师培养质量的有效途径。当前，我国可探索阶段式的教师培养模式，即把教师培养分为两段，先学科专业学习，后教师专业学习。[2]首先完成专业学习取得相应学历资格，然后经过一定的测试，到教师教育机构接受1年左右的教育教学理论和实践的培养，学习合格并通过国家资格考试，取得教师资格后才有可能到学校任教。在这种模式中，完成课程学习与通过资格考试是获取教师资格缺一不可的条件。将教师资格制度引入教师教育系统，不仅能确保教师行业具有较高的入职标准和专业水平，同时也能从根本上改变我国教师教育与教师资格制度的现状，推动教师教育制度的不断改革与创新。
（四）建立政策调控机制和教师供需预测模型
面对大学毕业生的就业危机，金融危机爆发后，中央政府和各个地方政府都出台了一系列的政策来指导解决问题，国家领导、各地方政府主要负责人也很关注这些问题，提出了一系列政策想方设法解决就业问题。这些政策主要指向延长见习期、鼓励“三支一扶”、鼓励到基层任职、鼓励自主创业、资助贫困学生等方面。
而为解决师范生就业问题，国家、地方政府部门还出台了一些专项措施。主要内容：（1）到农村、下基层。2009年2月，国务院、教育部等部门分别发布《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》、《教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》，鼓励师范生参加“三支一扶”与“特岗计划”，支援西部和农村教育。福建、广东等地采取发补助、退培养费等措施来鼓励大学毕业生到农村中小学支教。（2）延长教育实习。江苏、湖北等地与农村学校建立了合作关系，推荐学生实习，通过实习延缓失业，鼓励学生留在农村中小学任教。（3）扩大研究生招生比例。面向应届本科毕业生的教育硕士的推出，延缓了相当一部分毕业生走向社会。目前所出台的各种政策及举措主要指向基层就业、创业等方面，力图缓解当下的危机，为毕业生暂时找到出路，这是一种救急思维。而要从根本上解决教师就业市场问题，还必须建立和完善就业机制。
政府要通过多样化的经济、管理手段调控教师供给，解决市场运行规律对教师人才资源的配置所存在的盲目性和滞后性问题。比如，当教师供给过剩时，可采取降低退休教师年龄，以使很多的合格新教师进入中小学任教，或对新教师进行特殊教育、社区教育、职业教育等方面培养，使之有更宽广的就业渠道，同时也能解决这些领域教师短缺的问题；而教师紧缺压力较大时，可通过提供临时或选择性教师资格证书的方式，使更多的人员有条件进入教师行业，或提供教师入职培训费用，吸引更多的社会优秀人士参加教师培训。
另外，从统计分析的角度建立教师供需预测模型，建立科学的教师供给机制，也是近些年来国外规范教师就业市场的一种新办法。[3]