摘要:监理一定要在建筑工程中发挥自身的重要作用,真正起到督导与控制功能。在当下建筑行业飞速发展的新时期里,加强监理工作对建筑工程的整体质量有关键性的影响,只有坚持采取行之有效的控制策略,加强监理对建筑工程的控制,保证顺利施工,才能在保障建筑工程质量的同时推动监理工作逐渐走向科学化、标准化、规范化,促进建筑事业可持续发展。文章将从重视建筑工程监理的重要作用入手,对我国建筑工程施工监理现实状况与产生的问题进行分析和研究,并提出应对建筑工程施工监理工作难点的有效措施。
关键词:建筑工程;监理作用;控制策略
1导言
建设监理协会工作联席会第三次会议于11月初展开,会议主要谈了监理制度急需推行的必要性、监理在保证工程质量方面发挥的重要作用以及目前监理发展过程中面临的诸多问题。基于此,本文主要结合工程实践针对目前建筑施工监理中的难点进行分析,并相应的提出一些解决措施。
2建筑工程监理的重要作用
基于工程合同建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的模式是实现建筑工程现代化监理的起源。监理不但满足市场经济需要,还满足市场经济运作模式,不但能进一步明确分配建筑工程参建各方的责任和权利,增强各方合同意识,对提高建筑工程管理水平起到积极作用,还突破建设单位既有的生产管理模式,重视积累经验,提高建筑工程的专业化建设水平。具体而言,建筑工程监理的重要作用体现在三个方面:一是保证合法规范地建设建筑工程,即监理单位采取一系列策略,形成有序的、完善的合同管理网络,协调参建各方的关系,不仅对顺利建设建筑工程有利,还能推动建筑工程质量控制的法制化进程;二是确保建筑工程质量,通过动态管理有效规避建筑工程施工环节的各类安全隐患、质量隐患,真正在细节上做好建筑工程施工质量控制工作;三是管理建筑工程建设资料,即监理人员所保存的涉及建筑工程建设的重要文件资料,包括各方合同、资金投入与流出报告、建筑图纸、相关法律规定等,能为明确参建各方的责任提供可靠的依据,并利用这些资料调整建设过程。随着建筑工程监理工程师队伍逐渐融合各领域专家及技术人才,监理队伍不断壮大,在建筑工程建设中发挥的作用也越来越重要。
3分析建筑工程施工监理现实状况与产生的问题
3.1施工监理有责且无权
现阶段,施工监理的重要性已经渐渐地得到了建筑施工工作共同的肯定,我国设定了很多法律法规以及政策不容易被落实,因此监理职责不容易会被落实与发挥。深究它的根源,有两个层面,一来是虽然法律与法规给予了监理工作确实的职责,但也缺乏细致具体的工作流程。二则是施工企业与监理部门间有着不能被分割的利益层面,无法与人员工资、财政预算等方面间完全逃脱干系,这就进而导致在监理工作进行施工过程中不得不去对施工企业间利益关系进行考虑,也不得不受到施工企业所产生的限制和约束,因此监理的职责就很难充分地发挥出来。特别是现如今,监理企业间所产生的竞争力日益增强,为了在市场上赢得胜利,在许多情况下,监理企业都不得不妥协于违规操作。长久下去,这种妥协不但不可以长期的生存与发展,还会在发生一些安全事故时,监理单位首当其冲要承担责任。监理的责任重大,但权力往往被限制在许多种原因之下,不能得到有效的保证。
3.2工程监理机制不健全
建筑工程在我国起步时间还是相对较晚的,因此我国在研究监理领域相对薄弱,相当缺乏实践经验与理论,进而导致建立机制不够健全。在建筑工程施工项目不断地增加与发展中,以往的建筑工程建立机制已经不能完全应对建筑行业监理行业的需求。我们必须要对监理工作有着新的认识与见解,否则将不能充分发挥出建筑工程中监理机制的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如:在建筑工程施工阶段中,监理的重点主要是针对施工质量,对于管理原材料、监督成本管理等一些主要的环节还是缺少一些有效的监督与管理,这也成为了在现阶段建筑工程建立机制中的主要弊端。如果监理企业自己没有意识到上述问题,不能及时健全工程中的监理机制,势必会影响到施工监理工作的进程。
4建筑工程施工监理工作难点的有效应对措施
4.1进一步推进监理制度化建设
要想保证各项监理工作能够得到贯彻落实,就需要加强监理机构建设,企业管理者是企业各项工作顺利展开的核心,应该进一步明确监理工作的重要性,促进监理工作战略高度的提升,仅仅跟随市场经济体制改革的步伐,对企业制度进行改革和调整,结合监理工作中存在的问题,对相关制度进行完善,并注意加强对监理人员的考核力度,从而更好的为监理工作的顺利展开提供有效依据。为了更好的与社会主义市场经济体制相适应,需要不断加大对监理机制的管理与控制,并积极引导建筑企业的监理工作朝着规范化的方向发展,构建其监理工作信誉体系,在体系中政府应充分发挥其宏观调控作用,提升建筑市场的准入要求,加强对企业的引导及监督,为企业的发展创建良好的竞争环境,促进其顺利的实现与国际接轨。
4.2严格建筑监理单位准入门槛
政府监管部门应采取一些措施,提升监理单位的信誉与资质。首先,将重点放在对监理单位资质的检查上,将那些不遵守法律法规的行为纳入到资质审查工作中,促进监理单位作用的有效发挥;其次,监管部门应对发现的不符合法律规定的行为进行严肃查处,并吊销其资质证书,以消除监理市场的隐患;第三,严格执行监理单位市场准入制度,遵循优中选优的原则,坚决杜绝不具备资质监理单位进入;第四,应降低现行监理工程师注册考试制度的门槛,监理工程师考试应减少理论部分,增加实际操作的内容。创建二级监理工程师和监理员制度,由各省市监理协会组织培训,中国监理协会统一颁发证书。
4.3加强监理市场规范化管理
目前国家已经出台了很多与建筑监理相关的法律法规,这些法律为规范监理市场秩序提供了有力保障,但是,在实际工作中还需要得到相关部门的重视,这样才能对其进行贯彻落实,保证其效力的有效发挥。齐心处长同时指出,要科学合理的设定监理范围,质量安全是动态管理,责任不清会是很大的问题;监理既是独立的第三方,也是政府工作的延伸,监理的委托关系不会改变,但责任条款要清晰;监理的发展方向是完善创新的工程服务体系,是工程咨询服务,要挖掘不同业主的服务需求。所以,相关主管部门应该不断加大对监理法律法规的执行力度,从而为建筑监理工作法制化进程的推进贡献力量。
5结语
综上所述,正如上文所述,建筑工程施工监理是一项综合性的工作,在促进施工企业经济效益提高等方面起到了非常重要的作用,所以企业管理者应该充分认识到监理工作的重要性,并积极的将监理工作纳入到企业发展战略中,充分了解目前企业监理工作中的不足之处,并与企业实际情况相结合,加强监理机构建设,并积极完善相关制度,对责任制进行贯彻落实,提高相关人员的素质,这样才能提升建筑工程的整体施工质量。
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论文作者:曾俊人
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/10/30
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