山东省淄博市沂源县南鲁山镇人民政府 山东省 256103
摘要：小型的农田水利建设可以发挥出农业种植的有数，对现代农业的资源展开综合性的开发，保证农业种植的效率以及水平，提升农业种植的收益。现阶段在小型农田水利的建设中，工程管理面临诸多的问题，这些问题直接关系到工程的成本、质量以及进度，需要加强重视。本文分析在小型农田水利的建设工程管理实际问题，并提出一些对策，希望对农田水利的发展是有帮助的。
关键词：小型农田水利；问题；措施
引言
小型农田水利工程的管理应当建立完善的管理体系，注重建立综合化和一体化管理机制，在明确农田水利工程管理任务，创新农田水利工程管理方式的基础上提高农田水利工程管理的科学化、系统性和创新性水平。
1、小型农田水利工程的内涵
小型农田水利工程可以被简称为小农水，其实际上就是指一些以解决农村土地浇灌和饮水等问题而建设而成的水利工程，例如池塘、水井、水窖以及田间灌排等都属于小型农田水利工程。通过建设小型农田水利工程，不仅可以在很大程度上改善农村的水利条件和用水环境，同时还可以为农村农业以及经济的发展提供充分的水源支持，因此其建设和管理水平与农村农业经济的发展息息相关。
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2、小型农田水利建设管理存在的问题
2.1、小型农田水利建设管理制度有待完善
当前，我国的小型农田水利建设管理中存在的制度性和机制性的问题主要包括两方面。一方面，农民对于建设及管理的参与度不高，建设管理意识不足，小型农田水利工程的实际建设和管理工作并没有得到农民相应的重视，不仅在建设中缺乏专业的指导，在建设过程及建设后的管理和维护中也并没有农民的积极参与。另一方面，建设运行管理制度机制有待健全，管理模式粗放且形式单一，对于该基础工程的建设的管理和维护资金投入不足，管理的效率和管理的效果都大打折扣，不仅打击了农民的积极性，还无法确保水利工程建设的质量。
2.2、年久陈旧
小型农田水利工程建设存在较大的盲目性和随意性，不能兼顾工程技术、社会效益以及经济效益等，从而影响工程作用的发挥。如灌溉涵管出现漏水、丰水时期水泛滥成灾以及缺水时期缺水灌溉等情况。一些小型农田水利工程存在安全隐患或工程纠纷，部分工程重复建设、管理混乱、规划无序且科技含量低，无法保证工程质量。个别工程建设中施工标准低，存在粗放管理的问题。一些地区由于缺乏资金，在小型农田水利的建设中降低标准，且建设完成后不及时进行管理和维护，导致小型农田水利工程的使用价值不能充分体现，也意味着国有资产的流失。有的工程项目建成后不到一年，就出现严重的泵站毁坏问题。一些工程项目由于在建设过程中存在纠纷，或者缺乏监督管理机制，出现了长期拖延的状况，影响农业生产。
2.3、管理意识滞后
现阶段小型农田水利建设中，水利工程不断普及，为各地的农业发展带来很多的便利，小型农田水利建设的范围也是在逐渐扩大，但是很多的问题也暴露出来，工程管理是小型农田水利建设中比较明显的问题。在小型农田水利建设中，很多管理者没有足够的管理意识，意识决定着行为准则，那么若是思想层面上有所不足，就会导致小型农田水利建设的工程管理会变得形式化，无法发挥出实际的效果，诸多的工程管理人员没有足够的管理意识，小型农田水利建设关系到农业发展以及经济结构的优化，很多的管理人员认为。若是工程设施损坏，国家就会出资出力，与自己是关系不大。
3、小型农田水利工程管理的策略
3.1、完善前期设计工作
提高小型农田水利工程的管理水平，保证农田水利工程的顺利有效实施，减少水利工程施工难度，还要加强前期设计工作，保证小型农田水利工程设计符合实际需要。首先，应当组织专业技术人员对小型农田水利工程施工环境进行勘查，掌握小型农田水利工程施工的各种相关因素，根据地形地貌特征进行专门设计。其次，组织开展好设计图纸的评审工作，收集农田水利工程的相关技术材料，对小型农田水利工程设计图纸的细节进行审核，并且保证在施工过程中不出现非法操作。第三，还要加强技术交底工作，围绕着设计图与施工单位进行技术研究，重点对中小型农田水利工程的施工关键部分，重工的重点难点环节进行技术分析，确保施工技术人员了解施工要点，促进施工技术人员了解工程的潜在风险，帮助施工技术人员以科学方法进行施工操作。
3.2、加大资金投入力度
首先，国家财政部门要加大对小型农田水利工程的资金支持力度，确保相关建设和管理工作的开展有充足的资金支持；其次，要积极引导当地村民和民间组织参与到投资中，进一步增加资金投入；最后，则是要颁布和出台一些优惠性的政策，支持和鼓励社会水利工程的进一步发展，加强小型农田水利工作的建设力量。
3.3、提高小型农田水利工程的建设质量
要提高小型农田水利工程的建设质量，首先，政府及其相关部门要统筹管理水利工程建设的各个环节，优化资源的配置，在管理过程中严格执行各项标准，尤其是针对质量监管的规章制度和要求要贯彻落实到实际的工作中，加强对建设项目的监督和质量的控制。其次，对于小型农田水利工程的建设要组织专业的队伍来开展施工，同时，做好工程后期的验收和维护管理工作，在验收和维护中必须要加强专业的指导，这样才能确保水利工程的建设质量。
3.4、加强现有工程的使用管理和维护
首先，对小型农田水利工程要加强安全管理，不仅要防止工程受到自然灾害的侵袭，也要防止工程受到人为破坏。小型农田水利工程建设管理的每个环节都十分重要，需要保证工程配套设施的建设质量。其次，要加强工程设施管理，落实目标责任制，提高管理效果，重点工程实施挂牌，设施进行等级造册，分类排列工程分布图，保证已有工程尤其是重点工程的设施管理安全。要做好业内资料的整理工作，对设计图纸和文件、施工记录、检测报告以及验收报告等，进行档案建立。要求工程管理的规定、标准等资料齐全。对于工程中出现的问题、解决方法和结果等，都要完善记录，并保存好相关资料。加强经费的管理，根据各地区的具体情况、收益面积等，收取一定费用进行维护。要制定合理的维护费用标准。推行义务工制，接受义务工或者受益人的工作。通过发放水利基金等方式，保证资金投入，加强对工程的管理维护力度。
3.5、加强信息化管理
小型农田水利建设中需要加强信息化管理，新时期的工程管理要结合信息化的优势，利用信息化技术，让小型农田水利建设更加高效。信息化管理可以促进各个部门的高效沟通，加强对工程管理中各类信息的收集以及处理，应对各方面的情况及时进行分析，然后制定出科学的方案。各部门的高效协调可以让小型农田水利建设中各类问题及时得到解决，对提升小型农田水利建设效率以及管理水平是有一定帮助的。
结束语
新时期农田水利工程管理应当构建完善的体系，强调建立灵活科学的水利工程管理机制，依靠专业技术人员提高农田水利工程管理的专业化水平，着力在系统化、专业化和全面化的环境下进行农田水利工程管理。
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论文作者:唐娟,时荣美,
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第11期
论文发表时间:2019/9/10
标签：农田水利论文; 农田论文; 水利工程论文; 工程管理论文; 工程论文; 水利建设论文; 质量论文; 《建筑实践》2019年第11期论文;