国家审计署审计长李金华透露了粮食审计的内幕_农民论文

国家审计署审计长李金华透露了粮食审计的内幕_农民论文

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发!发!发!“耗子”吞了888

审计一是挤水分,粮食亏损挂账挂了2000多个亿,实际应该是多少,把账面水分挤掉;二是抓案子,把挤占、挪用、侵吞、私分、贪污种种舞弊行为揭露出来,而且追究有关人员的责任。根据资金运转线路,我们翻账本,搞调查,清查实物,看库存多少。因而这次大审计应该说主题非常明确。

经过这次大审计,我们初步查出亏损挂账共计2025亿元,其中我们认定的合理性挂账为1215亿元。按国务院有关规定,这些亏损可以用农业发展银行的贷款,挂在它的账上,亏损利息由国家财政贴息,粮食企业经营中的人员工资、粮食正常的损耗等,这些亏损都由财政予以补贴。剩下的888亿元,又分为三块:一是虚假挂账,把本不属于亏损范围的,如搞多种经营如股票、房地产,或者个人挪用,这些本应从亏损中剔除的达559亿;二是不合理挂账,这种情况,不是粮食部门责任,如财政补贴等,该补贴的不到位,我们打算“谁的孩子谁抱走”,这一块有251亿元;还有一块就是政府其它部门挤占,明目张胆地把粮食企业的钱拿去干别的事这一块约78亿。有的地方政府要办个人企业、要搞基建,指令粮食企业出钱。888亿元就这样被瓜分了。

查!查!查!“耗子”统统拿下

这次审计结果,查出的不少案例数额较大。昆明市国家粮食储备库,挪用粮油贷款1亿多元,钱投入了有关公司,经营玉米、白糖等,还盖了综合楼,花了1亿多,到我们审计时为止,这笔钱不能收回或可能造成的损失达9000多万元;9000多万能收购多少粮食?再比如北京顺义一个粮库,用了7000万农业发展银行的贷款去搞期货,虽没赔钱,但这种作法既违反了国家专项资金专项使用政策,又违反了国家金融政策。粮食企业怎么能去搞期货呢?这种情况比较普遍,每个省基本上都有挪用粮食收购资金大搞其他项目的,造成了一定损失。

建楼堂馆所、高档消费现象在一定范围也比较严重。曾经曝过光的黑龙江绥化市挪用粮食收购资金9000多万,盖办公楼花了4000多万,买小车花了100多万,借给下属公司搞多种经营达4800多万。钱挪用走了,为了应付农民,有的对农民说“上面这么定的,上面没给钱”,一句话把农民顶回去了。农民挣个钱太不容易了。粮食问题是建国以来一直重视的大问题,农民也非常关注,我们审计署机关值班室电话铃响个不停,许多案子就是通过举报提供的线索查出来的。最近朱镕基总理指示我们说:希望你们审计机关的审计干部,多长头骨,少长脂肪。我理解一个要有硬骨头,一个要严格按照国家廉政纪律办事。我希望社会对审计部门进行监督。

打!打!打! 看谁敢再做假

据《焦点访谈》报道,安徽省芜湖市南陵县峨岭粮站,在1998年5月22日,朱总理视察时,从其它粮站运送粮食制造满仓的假象。

河南正阳县1998年实际收购保护价粮1960万公斤,上报数字却是1.2亿公斤,虚报1亿多公斤。造假的主要手段是突击开具假收购票,自己编名字。牺牲30多年的先进人物雷锋的名字,居然也上了票据,成了销售6袋保护价粮食的河南农民。真是令人啼笑皆非。

有些弄虚作假的手段,不认真查很难发现。在我们审计期间,对河南某市一粮库进行核查时,粮库提供了皮尺,我们发现尺子是剪成三截后拼成的,50米实际只剩下47米。

我们国家目前不仅粮食企业,包括农业企业、商业企业甚至一些行政事业单位,做假的问题在一定程度上带有普遍性。做假的目的不一样,有些为了显示自己的诚誉,明明亏损,账上却做成赢利;有些企业为了国家补贴,明明赢利,做成亏损;有些钱明明用去消费,如公款吃喝了,还把它做成购买办公用品、会务费。所以现在财政、财务收支领域中会计资料失真是相当严重的,形成“谁不做假谁吃亏”的局面,这个问题应引起社会各界的重视。一个社会一个部门的会计资料是假的、失真的,就毫无经济秩序而言,怎么去衡量它的效益?我们下一步的任务,就是在财政、财务收支领域打假,并揭露做假账的问题,公布于众。

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