高职院校“双证”融通的优势、难点与突破，本文主要内容关键词为：难点论文,优势论文,高职院校论文,双证论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“双证”融通，是指在职业技术教育中职业资格证书与学历证书的相互沟通与衔接。《职业教育法》明确规定：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。”在我国，学历证书与职业资格证书是不同教育或培训体系下的产物，两种制度在其结构、依据和培养方式、培养目标等方面既有一定的区别，又互为联系与补充，因此，就要求高职课程开发强调与职业资格证书考试内容的配套性、一致性，以便为高职课程教学与职业资格证书找到最佳的结合点。高职院校在实施“双证”融通的过程中尽管有许多困难，但也有比较明显的优势，应当积极探索两者融通的途径。
一、优势与难点
高职院校实施“双证”融通，其优势在于：
——实用性高。高职院校的学生有职业心理准备，职业资格证书能够增强他们的就业竞争力，因此大部分学生对职业资格证书有渴求，这是高职院校实施“双证”融通最有利的条件；同时他们没有升学的压力，有充裕的时间作保证。
——针对性强。高职院校的学生有一定的文化基础知识，再经过专业学习，都掌握了一定的生产、建设、经营、管理方面的专业知识。在高职院校实施“双证”融通，比社会人员和企业新进员工起点高，针对性也强。
——可行性好。一些高职院校较早开展了各种各样的考核认证工作，有些高职院校还设有职业技能鉴定机构，并积累了一定的职业技能鉴定经验，还有较完备的实验实训设备和一定数量的“双师型”师资，这些都可为实施“双证”融通提供必要的软硬件保障。
但是，高职院校实施“双证”融通也有以下难点：
第一，实施职业资格证书缺乏一定的规范与引导。
我国职业资格证书体系目前存在的问题主要有：其一，缺乏沟通。职业教育中的职前学历教育有的由教育部负责，有的由劳动和社会保障部负责，而职业技能等级证书的颁发则全部由劳动和社会保障部负责。其他各部委办从各条块需要出发实施专门化培训，并发放各自行业的岗位培训证书。条块分割，政出多门，导致现有的各类职业培训证书缺乏沟通与协调，不同颁证部门互不承认对方教学成果，往往造成教育内容重叠，教育资源严重浪费。其二，缺乏规范。目前职业资格证书制度正经历着由不完善到完善的过渡时期，在利益的驱动下，各路“诸侯”纷纷抢夺自己的领地，政府、准政府、社团机构，甚至一些公司、私人办学机构也开展各种“资格证书”的认定。证书的混乱、广告的炒作使不少学生眼花缭乱，甚至上当受骗，使职业资格证书认证的科学性、严肃性和权威性大打折扣，影响了职业资格证书在高职院校的顺利推行。
第二，落实职业资格证书制度有关政策的力度不够。
劳动和社会保障部在2000年印发的《关于大力推进职业资格证书制度建设的若干意见》（以下简称“意见”）中明确指出：“要针对不同类型的职业学校（院）的特点，研究制定相应的职业技能鉴定模式，明确工作程序和具体要求，指导学校依据国家职业标准和劳动力市场需求调整专业设置和教学内容，改革教学模式。”劳动和社会保障部、教育部、人事部等七部门2004年9 月发布的《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》又一次重申了《意见》中“高等职业学校的主体专业，经相关部门认定，其毕业生参加理论和技能操作考核合格并取得职业学校学历证书者，可视同职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格证书”的有关规定。遗憾的是，这些要求目前还没有实质性的进展，造成这种情况的因素是多方面的，其中政府部门贯彻不力、高职院校主动性不强是主要原因。
第三，适应高职院校的职业资格证书不全。
劳动和社会保障部根据2000年9月教育部颁布的《中等职业学校专业目录》，按照各专业培养目标、业务范围及专业教学的主要内容要求，对照《中华人民共和国职业分类大典》，组织有关专家编制了《职业学校专业与职业技能鉴定职业对应目录》。该目录包括13个大类270个专业及所推荐对应的497个职业（工种），主要针对中等职业教育。中职学校据此目录应能找到与各自专业相对应的鉴定职业和工种，因此比较容易实施“双证”融通。而对于高职院校则难度不小。据《中国教育报》2004年11月19日报道，在教育部印发的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》（试行）中，高职高专有19个专业大类，78个二级类，532个专业。高职院校实际开设的专业可能更多，而能与这些专业配套的职业资格证书则较少，另外，高职院校是以培养生产、建设、管理、服务一线高等技术应用性人才为目标的，现行劳动部门管理的技能等级证书主要适用于一般技能型和操作型岗位的工作需要，用以核定高职院校部分专业的实践动手能力未尝不可，但要核定某些复合型岗位人员的资格可能就不太合适，因此，一些高职院校学生目前要能选择到自己满意的职业资格证书不太容易。
第四，推行学历教育和职业资格培训的融通难度较大。
教育部、劳动和社会保障部分别于2003和2004年两次发文要求高职院校根据《职业学校专业与职业技能鉴定职业对应目录（试行）》，组织学生参加与所学专业相关、相近职业（工种）的技能培训以及其他教育培训机构实施的各级各类职业资格培训，有针对性地强化实际操作技能训练。大部分高职院校都推行了部分职业资格证书或技能等级证书的考证工作，以提高高职院校毕业生的就业竞争力，但大多是为考证而考证，没有真正把“双证”融通提到教育教学改革议事日程上来，学历教育和职业资格培训基本上还是“两张皮”，课程设置重复，不仅浪费了学生的时间和精力，学校的师资、设备资源也得不到充分有效的利用，离真正的“双证”融通的要求还有较大差距。
二、突破
据2004年10月17日《扬子晚报》报道，江苏在今后3～5年内，将逐步把高职学制过渡到两三年并存，并以两年制为主。对六大类专业的学制先行“三改二”，其中包括就业岗位比较明确、专业定向性较强的专业，技能要求比较单一、复合程度不高的专业以及三产文科类大部分专业。随着高职院校学制“三改二”的推进，必然涉及到现行高职课程体系的改革。有学者从课程与工作的匹配程度、课程的理论深度以及理论与实践的整合程度这三个维度分析了高职课程的总体形态，认为“许多高职办学者把学术性大学的办学经验直接移植到高职中来，使得（我国高职教育）在课程与工作的匹配方面处于较低级位置，而在理论深度方面处于很高位置，在理论与实践的整合上，则采用我国职业教育中通行的准备型，使得貌似相联系的理论和实践，实际上处于彼此较隔离的状态。”笔者认为，在高职院校实施“双证”融通有着较为现实的意义，不仅能帮助高职院校找准办学定位，而且是加快高技能人才培养的主要手段之一。高职院校要以现代课程理论为指导，以学制改革为契机，积极探索“双证”融通的主要途径。以课程改革为切入点，“双证”融通可采用以下几种模式。
1.一体化融通
现代职业技术教育课程范型有四种，分别为学科中心型、问题中心型、活动中心型和能力中心型。能力中心型是职业技术教育课程的特殊范型。其特征是以职业能力为基础，将形成某项职业能力所需的知识、技能、态度等课程内容要素按职业能力本身的结构方式进行组织。近年来，国家有关部委为满足社会和经济发展对人才的需求，陆续开发了相关专业的国家职业资格证书。这些国家职业资格证书，都是我国政府有关部门组织企业或行业专家制定的权威性国家能力标准，学生取得这些证书可直接就业，无须再经过岗前职业资格培训。为就业服务应是“双证”融通主要目的之一，也是高职院校的生命力所在。黄炎培先生认为：如果职业教育能够解决人们的生计问题，“已足令感受生活压迫者闻而起舞矣”。当一个人眼前的生存问题都解决不了的时候，一切“未来”也将失去意义。因此，“一体化”融通就是高职院校开设与开考的与国家职业资格标准一致或相近的专业，应以国家职业资格证书考试为主，积极探索“双证”一体化的教学、培训、考核新路子，以促进就业和加快高技能人才的培养。对实施“一体化”融通的专业，要做到“一转变”、“两调整”、“三统一”。“一转变”就是要转变教育观念，首先要克服“唯我独尊”的观念和“学科型”教学理念。其次要把思想统一到加速培养高技能人才、促进学生就业上来。“两调整”其一是调整课程结构，做到显性课程和隐性课程相结合，国家职业资格证书课程是显性课程，解决知识、技能问题，学校有关课程是隐性课程，教学与训练中培养良好的工作态度（见图1）；其二是调整教学进程，按照国家职业资格证书考试时间来安排教学进度。“三统一”就是统一教材，统一进度，统一考试。以计算机软件技术专业为例，该考试已纳入全国专业技术人员职业资格证书制度的统一规划，是计算机技术与软件专业技术唯一的国家级IT考试。通过考试获得证书的人员，用人单位可根据工作需要择优聘任相应专业技术职务。因此，这种考试既是职业资格考试，又是职称资格考试，还实现了与日本互认的国际协议。此类专业高职院校就没有必要另搞一套培养方案，但问题是高职院校如何来吸引这些专业的生源，如果没有比较完备的实训条件、教学经验比较丰富的优质师资以及优良的校园文化、良好的社会声誉和畅通的就业渠道等，恐怕竞争不过其他培训机构。
附图
图1 “一体化”融通结构图
高职院校专业门类比较齐全，一些就业岗位比较明确、专业定向性较强、技能要求较单一的专业一般都可采用“一体化”模式开展双证融通。
2.阶梯型融通
阶梯型融通模式就是把职业资格证书课程纳入专业教学计划，打破学科体系，对课程进行综合化改造，把原来两门或两门以上的课程整合成一门或一类新课程，整合后的课程要充分体现内容的先进性以及技能操作环节上的时间保障。重组后的课程分为公共必修、职业资格证书和选修三个模块，学生按三个阶段循序渐进地学习。
以我院“电子商务”专业为例。该专业培养掌握电子商务专业必备的基础理论和专门知识，具有从事本专业实际工作的综合职业能力，能够运用网络技术和商务知识从事商务活动和管理工作的高级复合型人才。其阶梯型融通的具体做法是：①对教学计划进行调整，将国家职业资格证书“职业道德”的有关内容与公共必修课进行重组，基础理论以应用为主，强调“宽”，有一定的适应面；②将国家职业资格证书考试课程作为学历教育的主要课程并赋予相应学分，实践课程侧重实际应用、突出能力培养，强调“用”，有较强的针对性；③将“专业选修课”和“公共任选课”合并成新的“任选课”模块，在针对性和适应性的基础上增加发展性课程，学生通过国家资格证书考试，再修满任选修模块的学分，就可获得毕业证书。
附图
图2 “电子商务”专业阶梯型融通结构图
在高职院校适宜开展“阶梯型”双证融通的专业主要是一些复合程度较高的专业。
3.模块式融通
模块式融通可以借鉴以职业能力为本位的CBE课程模式。CBE模式的核心是从职业岗位的需要出发，通过职业分析确定岗位所需的综合能力和专项能力，根据能力分析的结果，按照教学规律，将相同、相近的各项能力进行总结、归纳，构成教学模块。教学模块是为适应职业群需要将课程内容或多种课程分别编制成在深度、广度上有差异的知识、技能结构单元，能涵盖一个职业群中的几个相关职业。模块的设置一般以专业技术训练为主，以职业资格为导向组织内容。在课程体系中设计理论知识和实践知识两条主线。按职业岗位（群）对知识、能力、素质的要求进行模块划分，理论教学与实践教学同步推进，这样既促进了基础理论的学习，增强了学生可持续发展能力，又具有较强的针对性，有利于技能的培养和实践能力的提高。要把国家职业资格证书的有关培训引入到某专业的教学计划中，就有必要对该专业的课程体系进行调整，改变传统的学科型“三段式”的课程体系，建立以培养岗位能力为目标的模块化“双证”融通体系。
试以我院“精密模具制造技术”专业为例提出模块化“双证”融通具体做法：①对公共必修课程进行综合，以“必需”“够用”为原则组合基本素质模块，着重进行职业道德、职业安全、就业创业等方面的教育；②该专业实践性课程在课程体系中占有很大的比重，在培养学生的动手能力方面起着举足轻重的作用，因此可将获取国家职业资格证书作为学历教育的内涵要求，用国家职业资格证书取代实践性课程，把专业必修和实践环节的有关课程重组为“职业技能模块”。该模块由通用课程和专修课程组成，通用课程是获取任一种证书的基础课程，专修课程则针对某一岗位证书，突出知识的基础性和技能的应用性，将理论课程和实践课程综合化，达到节省课时强化技能的目的，要求学生毕业时取得AutoCAD中级、 模具钳工中级和数控机床操作中级证书（见图3）；③将专业选修课和公共任选课合并为“能力拓展模块”，重点培养学生的沟通、组织、分析和解决问题的能力。
附图
图3 职业技能模块
这样调整便于学生根据自己的学习情况选择证书课程，在获得毕业证书的同时获得对就业有实际帮助的相关职业资格证书，以增强就业竞争力；同时有利于弹性学制的实施，学生既可以在校完成全部教学目标，获得“双证”或“多证”，也可以选择某一门证书课程，先行就业，适时回校完成学业。如：学生学完通用课程和专修课程三就可获得数控机床操作中级证书，修满“基本素质模块”和“能力拓展模块”的规定学分就可以同时获得该专业的毕业证书，如果需要，再回校学习其他专修课程，取得相应证书；这些证书课程还可以面向社会提供短期培训（见表1）。
表1 调整后的“精密模具制造技术”专业模块
基本
职业技能模块
能力
素质
AutoCAD
模具钳工
数控机床操作 拓展
模块 中级证书课程 中级证书课程 中级证书课程 模块
由此可见，“模块式”双证融通便于在一个专业大类中实施，并根据专业方向组合专业课程和证书课程。
现在再用“三度”理论来加以分析，应然状态是：学生通过专业的学习，既满足学校标准要求，获得毕业证书，同时获得表明职业岗位能力的职业资格证书，可以认为课程与工作的匹配程度是高的；通过对课程的综合化改革，理论课程在内容上偏向应用，按照“有用”“够用”“会用”三原则来安排，分别应对“针对性”、“适应性”和“发展性”，课程的理论深度不高，“够用”为主；在对课程的综合化改革中，职业资格证书课程都是理论与实践的结合，理论与实践教学穿插进行，由“准备型”向“渗透型”转变，理论课与实践课之间相互支持、相互促进、相互融合的程度也较高。
如何实现高职院校“双证”融通，本文只是从院校的层面提出了初步的思路，在“双证”融通的过程中一些深层次的问题还有待继续探索。
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