开展森林资源监测对林业的发展来说有着非常重要的作用,其可以对森林资源的变化情况进行全面的了解和掌握,各地区的有关部门都需要加强对这项工作的重视。但是在目前的森林资源监测点建设时,还存在着许多问题,需要对其进行完善和处理,保证可以对森林资源进行科学的经营管理,促进森林资源的可持续发展。
一、建设森林资源监测点的作用
森林资源监测点的设立可以为林业资源的经营管理、经营方案制定、林业规划等提供有效依据,可以在保护森林资源的基础上促进森林资源的进一步发展,实现经济建设和森林资源的协调发展,有利于林业行业的进一步发展和各地区经济水平的提升。
1、制定森林经营方案的基础
在进行森林资源监测的过程中,监测的形式主要分两种,一种是对森林资源规划设计进行调查,另一种对林业的作业情况进行调查,结合该地区经济和森林资源发展的实际情况,采取不同的方式进行经营管理,做好森林规划设计,开展森林经营活动,做好各方面的服务。有关部门需要将管理工作落到实处,对各项活动和服务进行监督,为后续工作的开展提供参考数据。
2、促进林业发展的科学规划
林业的发展对国家经济水平的提升有着积极的影响,所以,林业的发展规划也左右着国家的发展。对森林资源进行全面监测,根据监测结果可以对林业发展进行科规划,也可以进行林业各种项目设计,为有关部门做出决策提供重要依据。
3、森林采伐限额的依据
为了约束乱砍滥伐现象的发生,国家制定了相关规定设置了采伐限额制度,将该制度落实到实际工作中,可以避免资源过度消耗和浪费现象的发生。建立森林资源监测点,可以根据监测数据对森林资源采伐的数量进行规定,拥有相关凭证才能进行采伐作业,有助于对资源的有效管理,长时间按照相关规定进行操作,可以增加森林资源的覆盖面积,提高森林资源的质量,对构建和谐生态系统有着积极的影响,同时,也可以促进社会、经济和生态的平衡发展。
4、促进森林资源档案的完善与更新
森林资源档案是林业发展过程中的重要组成部分,档案资料的真实性和有效性决定着林业管理人员各项决策的是否正确,建立森林资源监测点可以根据监测的结果,对档案资料进行完善和调整。通过对森林监测结果进行深入分析,可以掌握森林资源的发展现状和管理情况,对管理经验进行总结,实现对林业森林档案资源的完善和更新,对各项活动的开展提供参考依据。
5、为推动林业改革发展提供基础支撑
为推进集体林权制度改革,促进经营主体加强经营管理,实现林业增收增效,需要把所有权和使用权分开,以流转、购买等市场形式进行运作,这将离不开森林资源监测调查。
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二、完善森林资源监测管理水平的几点建议
1、完善森林资源监测手段,增加监测内容
以往在开展森林资源监测工作的过程中,主要应用的是抽样技术和固定观测方法,这种监测方式需要投入较多的资金,同时也需要消耗大量的人力和物力,在数据监测方面自动化水平还有待的提升。想要改善以上情况,在建立森林资源监测点的时候,需要应用先进的科学技术和手段,将现代化的科学技术应用到森林资源监测中,比如3S技术和网络技术等,这些技术的应用可以保证监测结果的精准性,提高调查质量;应用遥感技术,可以对森林资源进行分区域管理,结合地面技术可以提高整体数据的精准度。在更新监测手段的同时,还需要增加监测内容,对森林资源的各方面情况进行监督,掌握森林资源的实时情况。
2、地方监测与国家监测要相互协调
由于森林资源监测的对象是相同的,尽管地方监测(二类)和国家监测(一类)所用方法不同,但只要所用的方法都是科学的,其监测结果就不应该有太大出入。地方监测应该与国家监测相协调,最好能建立地方监测和国家监测一体化的综合监测体系,实现组织管理一体化、技术手段一体化和成果服务一体化。
3、资源监测与政绩考核要紧密关联
森林资源监测既是林业的一项重要基础工作,也是一项公益事业。原林业部《关于建立全国森林资源监测体系有关问题的决定》第一条就明确指出,森林资源监测中的森林资源消长结果要作为领导干部任期目标责任制监督检查成效的重要依据,森林资源监测结果要确保客观真实性,而不能成为歌功颂德的粉饰文章。要做到这一点,除了在监测方法上要求科学合理以外,还要完善相关机制。另一方面,各级政府要真正把森林资源监测体系作为科学决策的基础支撑,为子孙后代着想,为实现森林面积和蓄积"双增"目标出力,确保森林资源的可持续发展。
4、林业数表与队伍建设要齐抓共管
林业数表是森林资源调查、监测和评价的"度量衡",是森林资源经营管理的基础计量工具。尤其是直接服务于森林资源监测的材积表、生长率表、生物量表和生长预测模型等基础数表,必须是规范化和标准化的;服务于森林资源评估的有关调查数表和评估数表,也要加快建立起来。林业监测队伍是建立森林资源监测点的重要组成部分,在整个森林资源监测体系中有着非常重要的作用。想要将森林监测点的作用充分发挥出来,促进监测体系的有序运转,则需要加强林业监测队伍的建设。可以对林业人员进行定期的培训,提升工作人员的专业能力和技术水平,培养复合型人才,建立一支高素质、高水准的队伍,确保林业资源监测人员可以将所学的知识内容融入到森林资源监测工作中,保证现代化科学技术的有效应用。
结语:现代林业的发展方向已由木材生产为主转为生态建设为主,生态需求成为社会对林业的第一需求。在森林资源综合监测中,如何实现不同监测对象与不同监测指标的获取,在一定程度上,依赖于建立与监测对象相适应的地面样地布设方案,其中抽样方案是关键,必须从理论上解决满足新需求的最优抽样方案来改进和完善现有的抽样调查体系,在各个地区建立监测点,实现现阶段森林资源监测的新需求。
参考文献:
[1]佚名.国家森林资源与生态状况综合监测[M].2013.
[2]黄龙生,高琛,刘甲午.我国森林资源监测体系问题及对策分析[J].安徽农业科学,2014(7):2022-2023.
论文作者:于晓杰
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/4
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