第一届学前教育政策与评价学术研讨会会议综述，本文主要内容关键词为：学前教育论文,第一届论文,学术研讨会论文,评价论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
教育质量与公平是学前教育的永恒话题，也是每个学前教育工作者的不断追求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》实施以来，学前教育发展迅速，幼儿入园率大幅度提升。各级政府出台了一系列政策来扶持学前教育事业的发展，随着第二轮三年行动计划的开展，学前教育事业的发展从数量的增长逐步过渡到质量的提升，实现内涵式的发展。 应中国学前教育质量提升，内涵式发展的时代需求，由北京师范大学教育学部学前教育评价研究中心、澳门大学教育学院学前教育与儿童发展中心、北京师范大学国内合作办公室、北京市朝阳区教育委员会联合主办的“学前教育政策与评价学术研讨会”于2016年7月2日～4日在北京召开。本次会议以“学前教育政策与评价”为主要议题，来自国内外的600多名专家学者、教育行政和教研人员、幼儿园园长及教师、相关媒体人员共同参会。 7月2日，大会在著名教育家顾明远先生热情洋溢的致辞中拉开了帷幕，顾先生在开幕致辞中强调，良好的习惯可以变成教育信念，教育质量要从学前教育阶段开始。北京师范大学教育学部学前教育评价研究中心主任刘焱教授在大会上做了“《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》实施以来中国学前教育发展状况评估”的主题报告，以提升学前教育质量为出发点，分别从政策实施和学前教育评估系统、评价工具几个方面入手，运用多元化的研究方法，组建了专业化的评估队伍，采取定性分析与定量分析的研究范式，从普及学前教育、扩大学前教育资源、公益普惠的学前教育公共资源配置，加大学前教育投入、规范学前教育管理、加强教师队伍建设、相关利益群体满意度等七个方面评估。报告和探讨了自实施“学前教育三年行动计划”以来，中国学前教育发展的整体现实状况，明确了当前入园难入园贵问题逐步得到缓解，从关注数量的增长转入到关注内涵发展的阶段。刘焱教授在报告中指出了第三方委托评估和普惠性幼儿园发展的思路和策略。第三方评估组织弥补了以往政府“既是运动员又是裁判员”的缺陷。依照客观性、全面性和科学性的原则，对全国代表性地区进行抽样评估，结果表明当前学前教育的发展已经取得了教育普及率大幅增高、学前教育资源快速扩大等九大成绩。同时还存在学前教育普及率城乡差异显著、学前教育公共服务“公益普惠”程度不高等六大问题。强调了学前教育发展今后的着力点：支持普惠性幼儿园的发展。并特别指出，2016年《政府工作报告》文本修改，由“鼓励普惠性幼儿园发展”改为“支持普惠性幼儿园发展”。将普惠性幼儿园的发展从政府倡导性的呼吁变为有“参与”、有“作为”，解读了中央当前对普惠性幼儿园发展高度支持的肯定态度。 大会的主办方代表之一、北京市朝阳区教育委员会王彪副主任对朝阳区学前教育发展进行了详细的介绍。秉承着“坚持问题导向、突出工作重点、服务百姓需求”的原则，与大家分享了朝阳区近年来学前教育事业发展的态势。作为北京市教育大区，朝阳区突出创新驱动，从扩充资源、强化师资、健全机制、提升质量四个方面来完善学前教育公共服务体系，确定了扩总量、调结构、保基本的思路，并通过不同的途径来稳定、提升教师队伍，为学前教育的发展提供了宝贵的实践经验。但也存在着公办园增加困难、普惠资源比例需提高、无法尽快满足百姓需求等亟需解决的问题，并在第二天的分论坛三中进行详细的交流展示。 美国加州大学伯克利分校的Bruce Fuller教授向大会作了“如何教养儿童：本土文化与国际秩序的启示”的报告，分析了怎样在中国的文化背景下确定和测量儿童的学习质量，引起了大家的关注；来自美国弗吉尼亚大学的Pianta教授做了“关于幼儿园班级中师幼互动的评价与改善”的专题报告，为我们介绍了class评估系统的设计与应用，从情感支持、班级管理和教育支持三个维度切入，围绕儿童与成人间的互动进行评价；来自澳大利亚莫纳什大学的fleer教授扎根中国，设计实施了具有文化敏感性的评价模式，采用各种方法来倾听儿童的声音、观察儿童眼中的世界。 7月3日，大会分成“基于评价的学前教育政策研究”、“学前教育质量评价与监测”、“学前教育质量保障与提升暨北京市朝阳区学前教育质量提升项目成果交流展示”三个论坛，来自各地的专家学者、研究人员分别进行了精彩的分享与讨论。 分论坛一以“基于评价的学前教育政策研究”为主题。联合国儿童基金会驻华代表处教育专家陈学峰代表强调了儿童早期干预的重要性，儿童的科学评估能够促进公平、有质量的学前教育发展；澳门大学教育学院胡碧颖教授通过对学前教育质量和儿童发展的三年追踪研究，对家长和教师、家园合作情况分别进行了调查研究，强调师幼互动是儿童发展的关键，应用class评估系统来提高师幼互动水平，对学前教育政策改革和实践都有着实际意义；南京师范大学王海英教授做了题为“幼儿园课程游戏化的理论与实践”主题报告，强调通过游戏来重新认识儿童、用游戏精神重塑教育观、从游戏切入改造幼儿园课程，从观念层面、形式层面和技术层面来实现课程游戏化；北京大学中国教育财政科学研究所宋映泉研究员经过科学的、大样本调查，针对“农村地区办园体制类型和幼儿发展水平”进行研究，为政府教育行政部门的财政投入、家长的选择都提供了新的依据；太原师范学院的康建琴副教授做了“县域学前教育政策实施效果评价研究”报告，对当前县域学前教育的普及率稳步提升、资源扩大、财政投入迅速增长、师资队伍配备和待遇提升、规范管理、质量提升六个方面进行探讨，并提出了相关的政策建议；新疆师范大学冯江英副教授、宁夏大学的马娥副教授、中华女子学院附属幼儿园胡华园长等专家学者分享了立足于当地学前教育发展状况研究的研究成果，也引起了大家的共鸣与思考。 与此同时，其他两个会场也进行着精彩的发言和热烈的讨论。在“学前教育质量评价与监测”论坛中，四川师范大学鄢超云教授对为什么强调区县教育质量、谁来监测、监测什么、怎么监测、监测结果的使用做了详尽的报告。东北师范大学严仲连教授指出了当前学前教育质量评价中存在着评价客体与主体之间对立与盲从的关系，没有合适的标准，强调要用动态的模型来解决当前的问题。澳大利亚莫纳什大学的李量博士开展了早期养育与发展项目，将评估结果与教师专业发展培训相衔接，并指出在学前教育的发展中要考虑到文化的适应性。广州市教育研究院刘霞副研究员对广东省的园长进行了调查分析，得出当前幼儿园对督导评估工作总体满意，之后的工作中要发挥评估的改进功能，建立自评机制，关注幼儿园对督导评估方案的真正使用。朝阳区教育委员会学前教育办公室曾广华主任介绍了朝阳区通过组建专业指导团队、健全评估体系，实现以评促建，推动了学前教育质量发展。澳门大学博士生杨毅、北师大实验幼儿园田瑞清主任、唐山市路北区教育局吴妍荣教研员、广州市荔湾区教研中心的周玮讲师分别对幼儿教师、幼儿评价、幼儿园管理与质量评价进行了报告。 “学前教育质量保障与提升暨北京市朝阳区学前教育质量提升项目成果交流展示”论坛中，刘焱教授指出保教工作是幼儿园全部工作的重心，关系幼儿在园生活质量，影响幼儿学习与发展质量，体现幼儿园教育质量。保教工作管理是管理者统筹与协调各种资源，计划、组织实施、评价和指导幼儿园保教工作，以控制和提高幼儿园保教工作质量为目的的活动，应该从保教工作的制度建设、检查指导、队伍提升、资源协调四个方面入手。保教工作管理人员应该的职责主要是价值引领、实践规范、组织支持。明确保教主任角色应该是保教质量的评价者、教师发展的支持和引领者、保教资源的统筹与协调者。并研制了《幼儿园班级保教工作质量评价》标准，主要包括环境创设、生活活动、游戏活动、教育活动、环节过渡与转换等内容，为幼儿园保教工作的开展提供了科学的依据。北京师范大学郭华教授从幼儿园办园条件和课程实施现状两个方面对幼儿园教育活动的质量进行评价，并根据《3-6岁儿童学习与发展指南》研制课程框架给老师提供理清思路的工具、评价与反思的参照。潘月娟副教授对幼儿园教育质量外部评价体系的运行过程进行了研究探讨，发现外部质量评价体系对幼儿园的作用受到被评对象和评估人员的身份和资源的中介影响。社会关系网络是传递和模仿质量观念与实践的机制，在不同类型的幼儿园之间存在差异，不同类型幼儿园对教育行政部门的资源依赖程度不同，外部质量评价体系的强制力不同，评价结论的形成是专业权威、行政权力与人情面子之间博弈的结果，并从构建评价结构、评估人员专业性、不同幼儿园社会关系网络的建立等方面提出了可行性的建议。朝阳区教育研究中心学前教育研究室许美琳主任介绍了朝阳区通过“教研引领形成学习共同体、科研助力园所和教师队伍发展、项目驱动多方合作研究和成果转化推动学前教育务实发展”的教科研新模式，有效提升了区域学前教育质量。朝阳区劲松第一幼儿园园长于渊莘、朝阳区枣营幼儿园杨丽欣园长、燕山教育委员会车丽梅副主任、四川成都市教科院基础教育研究所刘敏副所长等研究者分别立足于教育实践，介绍了如何提升幼儿园教育质量的经验。在论坛中也分享了成都市学前教育质量监测的实践探索。专题分享后，代表们对学前教育质量保障与提升进行了热烈讨论，并与专家们进行了积极地互动，加深了对会议主题的理解。 论坛会议结束后，刘焱教授代表大会主办方在总结大会中指出，提高幼儿园教育质量已成为当今幼儿园教育改革与发展的迫切要求，科学的评估工作、科学的评价工具对于学前教育事业的发展有着举足轻重的作用。评价研究中心在多方的支持下顺利召开本次会议，吸引了来自国内外的学前教育工作者、政府教育主管部门领导共同学习讨论。从学术引领和实践引导两个层面，展示了我国学前教育事业发展的成果，也指出当前学前教育亟待解决的问题和不足。为学前教育质量的发展、幼儿园保教质量的提升、追求更高质量和更加公平的教育做出贡献。随着学前教育内涵式发展，仍然需要政府部门、学前教育机构、高校研究者等多方合力，共谋发展。北京师范大学教育学部学前教育评价研究中心愿与全国各地学前教育工作者携手共进，搭建多元平台，关注区域发展，真正意义上促进学前教育质量的提升！