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摘要：改革开发以来，我国经济发展速度很快，而经济的发展离不开交通事业的支持。公路与桥梁工程是我国交通道路中总要的促成部分，公路与桥梁建设的成本很高，所以公路与桥梁工程合同不仅金额巨大，对于公路桥梁建设的顺利也有着重要的影响。建设企业不仅要重视项目建设的质量，也要提高对公路与桥梁工程合同的重视程度，以免在施工过程中出现合同纠纷，进而影响公路与桥梁工程的正常施工建设。本文介绍了工程建设合同的定义和公路桥梁工程合同管理的内容，进而提出了加强公路与桥梁工程合同管理的几点措施，仅供参考。
关键字：公路桥梁；合同；管理
近年来，我国公路桥梁工程的数量与规模不断攀升，对建设工程企业而言，合同关系着企业在项目建设中的各种权利义务及相应的法律责任。从一定程度上而言，企业将公路与桥梁工程实施完毕并非其目的，企业的目的在于依合同之规定而取得各种利润。因而，工程合同的管理关系着项目建设的成败，是企业管理的重要内容，已经得到了越来越多人的关注。为了进一步做好合同管理工作，本文将从介绍合同的定义入手，分析合同管理的内容，并提出其加强措施，以供相关单位和个人参考。
一、工程建设合同定义
工程建设合同签订的目的是保证建设工程的顺利实现，工程建设合同中对于承包人和建设方的权利和义务关系进行了明确。工程建设的主体是承包人，而发包人主要负责工程项目质量、施工进度和安全以及投资进行控制。工程建设合同是一种法律文件，不仅使工程顺利建设的保证，也是支付价款的重要依据。对于工程建设合同的管理主要是由专业工程师（engineer）负责，这些专业工程师通常专业水平很高，而且经验丰富，是具有监理性质的第三方。通过专业工程师对于工程建设合同进行管理，可以保证合同双方严格遵守合同规定，使合同能够公平和公正履行。
二、公路桥梁工程合同管理的内容
1.公路桥梁工程合同审核
公路与桥梁工程是我国交通建设中的重要工程，其招标行为通常都是由国家政府部门执行，对工程项目建设单位的投标进行评审，最终确定公路与桥梁工程的项目建设单位，然后双发签订公路桥梁工程合同。对于公路桥梁工程合同管理，首先要和建设工程人员共同进行商定，而施工单位的合同管理人员在项目中标后，要检查和审核之前拟定好的工程合同，对于合同中的细则要严谨的进行逐一检查，
如果在检查过程中稍有疏忽，就有可能造成合同双方利益的重大损失，当然，对于合同的检查一定要严格按照相关的法律法规进行。公路桥梁工程合同审核完成后，相应的合同和附件一定要进行存档并妥善进行保管。
2.公路桥梁工程合同管理
合同双方就合同条款协商无异议后，签订公路与桥梁工程合同，合同管理人员要进行具体的合同管理工作，首先，要制定和完善合同管理制定，这也是公路与桥梁工程合同管理的重要依据。其次，对于合同中设计的项目管理要进行分析和评估，制定详细的计划，这也是公路桥梁工程合同管理的主要内容。最后，在公路桥梁工程合同具体管理工作中，这项工作必须要由具有专业知识的工程人员负责，而建筑企业中合同管理人员很多都不具有合同管理的专业知识。因此，公路桥梁工程合同中的条款履行的时候，合同管理人员要配合施工单位的项目经理按照相关的法律对合同进行分包，并且对分包情况进行备案，这也是保证合同履行的重要措施。
3.工程合同产生矛盾的相关管理
公路桥梁工程合同中，生产矛盾的情况不可避免，而这方面的相关管理也是公路桥梁工程合同管理中很重要的一部分。对于公路桥梁工程合同矛盾管理，合同管理工作人员要提高重视程度，并且管理力度也一定要加强，因为公路桥梁工程建设周期长，工艺要求很高，工程合同对于工程的各个方面都有涉及，所以产生矛盾的概率很高。而矛盾一旦产生，首当其冲受到影响的就是工程进度，因为合同矛盾往往会导致公路的施工不能按时进行，工期就无法保证，其损失是难以估量的。
三、加强公路与桥梁工程合同管理的措施
1.重视合同文本规范
合同体现着合同签订双方各自的权利与义务，一旦签订合同，其对于签署双方具有同等的法律保护与约束效力，需要双方共同遵守，并严格按照合同规定开展工程建设工作。因此，需要重视合同的签订，尤其需要确保合同内容符合我国国家相关部门对合同文本的相关规定。这就需要做到以下几点：（1）确保合同的合法性：作为合同签订的基础保证，合同的合法性是确保双方权利义务得以实现的根本所在。所谓合法性，指的是签约双方须得到相应的资格认证，且公路桥梁工程具备招投标以及合同签订与实施的各项条件。与此同时，还需要确保合同内容符合我国法律法规的相关要求。如果合同中有任何不合法的地方，及时双方签订了合同也无法得到国家法律的认可与保护。（2）确保合同的完整性：只有完整的合同才能够有效降低合同纠纷出现的几率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要确保合同的完整性，就需要确保合同的构成、条款、问题、标准完整全面；文字表达无歧义；合同双方责任义务明确；预测了可能发生的偶然影响因素。通过以上分析可以看出，合同内容十分复杂，需要选用国家相关部门发布的合同文本，确保合同的合法性与完整性。
2.推行合同管理人员持证上岗制度
合同管理人员是公路与桥梁工程合同管理的主体，所以，合同管理人员的资质对于公路与桥梁工程合同管理至关重要，因此，一定要对合同管理人员加强培训，并且要求合同管理人员必须持证上岗，这也是保证公路与桥梁工程合同管理效果的重要措施。目前，我国已经全面实施注册造价工程师制度，而做好建设项目的投资控制和合同管理就是造价工程师的主要工作职责之一。
3.建构完善的合同管理制度
合同管理制度是合同管理人员进行公路与桥梁工程合同管理工作的主要依据，所以，进行公路与桥梁工程合同管理中，首先就要建立合同管理制度并加以完善。其中，合同交底制度是合同管理中的重点，合同签订后，合同管理人员和项目管理人员要做好交底工作，对于合同中的条款、要求要对项目管理人员做详细的说明，这样可以有效地较少合同纠纷。责任分解制度可以保证合同的有效履行，合同责任由管理人员进行分解，各项目组要根据划分的工程和责任履行合同。而分包合同监督制度是监督分包合同履行情况的主要依据，也是公路与桥梁工程合同管理制度中主要内容之一。
4.加强合同意识，减少合同纠纷产生
目前，我国很多承包商的法律意识和合同意识都比较淡薄，对于施工建设很重视，而合同这类文字性的文件较为忽视。在工程合同签订时，没有详细的推敲和查看合同中的条款和各项规定，往往很草率的就签订了工程合同，这种做饭风险很高，因为合同中涉及到了很多违约条款和责任，如果这些违约条件双方没有进行具体的约定，很容易在合同履行过程中出现纠纷。所以，承包商一定要加强法律和合同意识，在合同签订过程中认真的审查合同条款，对于违约条件进行具体的约定，可以有效地降低合同纠纷发生的概率。
5.加强施工合同索赔管理工作
施工合同索赔管理工作是目前合同管理中的难点，因为我国很多工程合同双发对于工程索赔没有明确的认识，所以在产生工程索赔的时候难以推行，合同双发就会产生矛盾纠纷。所以，承包方一定要提高施工合同索赔意识，加强施工合同索赔管理。在工程合同签订时，承包方一定要对各种不利因素进去全面考虑，尤其是合同变更方面，分期其中可能产生的索赔情况，在工程合同履行过程中采取合理有效的合同管理策略和索赔策略。这样一方面保证了自身的合法权益，另一方面也使自身适应工程建设规范，提高了市场竞争中企业的生存能力。
6.加强合同及相关文件归档管理工作
合同及相关文件归档管理工作是很多建筑单位在合同管理方面的弱项，主要原因还是对这方面的工作不够重视。公路与桥梁工程较为复杂，施工周期很长，而且涉及到众多的专业领域，子系统工程数量很多，所以在实际施工过程中难免会出现很多问题和突发情况。而这些问题和突发情况的解决就需要双方签订的合同以及相关文件资料。所以，合同及相关文件归档管理工作并不是简单的归档就可以，必须要安排专门的人员进行负责，而且合同及相关文件归档管理人员要加强自身的责任心，以严谨的工作态度对待合同及相关文件归档管理工作。除此之外，建筑企业要借助现代化的设备和信息化的管理手段，使合同及相关文件归档管理工作更加合理、安全和高效。
7.建立和完善合同管理部门
合同事关公路桥梁工程的方方面面，包括工程的成本、质量、进度等等内容。合同内容均受到合同与法律约束，而确保预期计划的实现，因此，需要建立完善相关的合同管理部门，对合同的签署与实行进行有效监管。依照合同的实际情况，在道路桥梁企业内部建立起合同的主管部门、主办部门以及协管部门来优化合同管理工作，确保合同能够渗透到工程建设管理的各个环节。同时，企业还需要与合同管理部门密切配合，及时了解合同的履行情况，提升企业的合同管理水平。
结束语：
综上所述，我国经济的快速发展需要发达的公路交通予以支持，而公路与桥梁工程作为公路交通中重要的组成部分，其工程合同的管理对于公路与桥梁工程建设来说至关重要。不过，由于各种客观因素的影响和合同双方的问题，目前我国公路与桥梁工程合同管理还存在很多的问题，这需要合同双发提高合同管理意识，并且采取有效的措施加强公路与桥梁工程合同管理，是我国公路与桥梁工程建设过程中减少矛盾和纠纷，保证工程的顺利进行，为我国的公路交通建设和经济的可持续发展保驾护航。
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论文作者:李文中
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/10
标签：合同论文; 公路论文; 桥梁工程论文; 合同管理论文; 管理人员论文; 工程建设论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第15期论文;