摘要：电力工程建设管理主要是通过工程组织建设者运用系统的工程管理理论和方法，对电力工程建设实现全过程的管理，使得电力工程的建设可以按时完成。电力工程的建设管理相比其他方面的管理比较复杂，所涉及到的技术难度较大，风险因素较多，是一个值得深思的课题。近年来，虽然我国电力工程建设的整体管理水平得到提升，但是仍然存在较多的问题，本文就对电力工程建设管理存在的问题进行分析，同时提出相应的管理措施。
关键词：电力；工程；建设；管理；策略
随着社会不断进步，人们对于电力项目建设更加重视。项目管理形式越来越多，导致市场竞争日益激烈，在投标价格方面逐渐降低，施工成本逐渐增大。为了提升电力工程建设项目的经济效益，降低成本，必须要做好相关的项目管理工作，以此来保证电力工程建设的经济效益和社会效益。
1、电力工程建设项目管理
对于电力工程建设的项目管理来说，主要是利用有效的方式来对电力工程建设项目进行专业化的管理和控制，促进工程项目资源有效利用，同时能够对工程项目的运行资金进行全面的控制，提升企业的经济效益，避免出现成本浪费等状况，为电力工程建设创造建设环境，保证建设质量。我国的电力工程建设以输变电工程为主，项目管理是电力工程建设的重要内容。在电力工程系统建设中，项目管理贯穿于整个电力工程建设中，这就要求在电力工程建设的初始阶段，做好项目管理，充分发挥其作用。在电力工程建设项目中因项目的规模大小不一，导致在项目管理上也存在较大的多样性，这就要求项目管理在规划实施以及运行的各个阶段扮演不同的角色，以此来充分保障工程建设的有效性。项目管理对电力工程建设来说，具有极大的促进作用以及约束作用。
2、电力工程项目建设管理的意义
2.1促进国民经济发展
电力工程项目建设与人民生活的改善息息相关，工程质量的好坏，直接关系到国家的繁荣富强和人民的生命安全，因此，搞好电力工程项目管理是非常必要的。工程建设人员必须要树立起“质量第一”的意识，加强对工程施工的控制，保证有效的提高建筑工程管理的效率，从而提高工程项目的建设质量，保证国家经济的发展和人民生活水平的提高。
2.2减少国民损失
电力工程项目管理的弊端轻则延误工期，重则损害财产和生命安全，减少管理不善对国家和人民造成的损失，是工程管理最重要的意义。由于国民经济的快速发展，国家和人民对电力的需求越来越大，质量上难免会出现纰漏，从而对财产和安全造成损失，这就需要电力工程人员对电力工程项目的管理严格把关，保证质量达到国家规定的标准，以减少由于质量管理不善对国家和人民造成的损失。
3、当前我国电力工程建设管理当中存在的问题分析
电力工程的建设不管是对国家还是对居民个人都具有长远的意义，而其管理则是一项涉及到多方面利益的复杂的系统工程，笔者通过相关的从业经验发现，当前我国电力工程建设管理中存在较多的问题，主要表现在：
3.1缺乏完善的资金预算管理体制
一般而言，资金预算管理体制是由资金预算编制、预算调整及执行跟踪管理、监督考核等三部分组成，其作用不容忽视，它不仅有助于企业奋斗目标的实现，保证资金的专款专用，协调各部门的合作，同时还有助于实现企业对日常的工程建设中的经济活动进行控制，提高资金的使用效率，保证工程建设成本的控制。当前，电力工程项目管理目前存在的一大顽疾就是：投资方、建造方以及建成后的运营方都不太重视项目前期阶段的造价控制和管理，总是走一步算一步，不会宏观把握和调控，没有专业的资金把控预测人员，这样的后果就是“先建设，后算账”。其根本的原因也在于很多的建设公司都没有完善的资金预算管理体制，资金使用混乱的现象较为严重，挪用的问题更是频频出现，这样一来不仅使得工程项目的建设资金无法得到保证，有的可能还会影响到整个工程的进度，使得工程的建设无法按预期的计划完工，无形中也会加大建设的成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，资金预算的不到位，则可能间接影响到工程的质量，因为一些承包商由于资金的缺乏，为了最大地压缩成本，就可能出现使用次等材料进行建设或者是临时改变建设方案的情况，由于临时改变方案缺乏科学的测量数据作为支撑，当中的安全隐患也是令人所担忧的。
3.2缺乏风险管理意识
电力工程的建设可以说是到处都存在着风险，从立项到资金投入到工程完工每一个环节都存在风险，包括可能发生的风险和潜在的风险，电力工程建设的风险可以说呈现多样化，也就是说电力工程的建设不仅仅只存在一种风险，当中有很多风险因素作用于工程的建设中，任何一种风险的发生都可能导致工程建设的失败，比如经济风险、建设的自然环境所带来的风险，法律风险、政治风险等，但是其风险通过采用一定的手段却是可以规避的。
3.3质量管理不到位
质量正逐渐成为当今全世界的共同语言，成为目前全世界普遍关注的突出问题，无论是发达国家还是发展中国家，即使是经济高度发达的美国、日本，都高度重视产品质量，把质量当作生命线，对于工程建设管理来说，更应该要把质量管理当做重中之重。但是，很多的电力工程的建设单位，都没有认识到这个问题的重要性，在质量控制方面较为薄弱，近些年来频频出现的质量安全事故问题就是最好的证明，主要表现在：缺乏完善的质量管理体制和监督体系。电力工程的质量主要由可用性、可靠性、经济性、协调性等几项指标来评价。其涉及到的专业技术难度较大以及生产周期长、实施程序繁多、涉及面广和社会合作关系复杂等特殊技术经济特点，因此，质量的控制难度相对较大，必须要把质量管理控制放在首位，才能充分的加强管理，提高质量管理水平。
4、电力工程项目建设管理的模式探索
4.1加强工程建设责任制管理
在工程建设过程中，要想有效提高工程建设的管理效率，就必须要对工程项目的责任制管理，将工程建设的方方面面都落实到责任人，实施有效的奖惩制度，从而保证工程建设的质量和管理的效率。施工单位可以通过对内部用人机制、分配机制、服务机制等进行责任的落实，保证每一个员工都带着责任意识参与工程建设，从而保证工程项目的建设有序进行。同时，施工单位还要完善工程项目建设的核准制，对于工程建设的各项指标进行认真考核，严格按照承包合同进行施工建设，以保证工程项目的建设符合要求。
4.2提高电力工程项目管理决策水平
电力工程决策水平的高低正是影响电力工程项目管理的关键问题，提高决策水平，降低隐患发生的可能性，是提高电力工程项目管理的有效途径。行业的决策水平对行业工程项目的成败影响巨大，这就要求提高工程项目管理决策者的专业水平和对未来经济发展形势的准确判断能力。只有拥有过硬的专业水准、敏锐的头脑、准确的判断能力，才能够承担起对电力工程项目管理的决策重担。
4.3有效提高工程项目的建设质量
质量是生存之本，是一个企业在激烈的市场竞争中生存和发展的重要保证，建筑行业是我国经济发展的基础行业，而建筑行业的工程建设又与国家经济发展、人民生活水平、社会稳定息息相关，只有保证工程建设的质量，才能够保证国家经济的发展、人民生活水平的提高、社会的可持续发展。提高建筑工程的管理效率，可以保证工程建设的质量符合国家的质量标准要求，同时也可以提高工程施工人员的专业素质，从而保证工程建设的进度，有效的降低工程建设成本，从而保证建筑行业的快速发展。
5、结语
总之，为了做好电力工程的项目管理工作，必须要积极解决当前项目工程中存在的问题，采用理论结合工程实践方式，理论指导实践，加强对各种数据的采集、完善管理制度，建立一个专业化而又综合的项目管理组织。要经过主动控制，将设计阶段控制作为重点，全过程控制建设项目的投资进行，来实现对电力工程建设项目投资的有效控制管理。要实现在市场经济条件下有效控制电力工程建设的投资，需要加强对现行工程建设法律规范的探讨，积极探索的新方法、新措施来促进电力工程的发展。
参考文献：
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[2]刘斌，万薇薇．电力建设企业采购风险的防范措施与应对策略[J].水利电力机械，2007，（7）．
论文作者:廉凌坤
论文发表刊物:《电力设备》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/30
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