（山西省阳泉市计划生育药具管理站 山西 阳泉 045000）
【摘要】 目的：探讨分析卫生计生机构整合后，改革和完善避孕药具服务管理工作对稳定计划生育工作，促进人口均衡发展的重要性。方法：通过对县、乡、村三级药管员业务知识及避孕药具使用的培训和管理，对新形势下避孕药具服务管理的现状进行分析，发现避孕药具服务管理中存在的问题，提出相应的对策。结果：新形势下，避孕药具服务管理的任务更重，要求更高，责任更大，改革和完善计划生育药具服务管理势在必行，对不符合社会需求的服务管理工作要进行改革。结论：加强避孕药具管理，提高避孕药具工作服务质量是卫生计生工作的重要任务，对促进人口均衡发展、提高人口质量意义重大。
【关键词】计划生育；避孕药具；服务；管理
【中图分类号】R715.2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2017）27-0378-02
计划生育药具是落实计划生育基本国策的重要物质保障，是政府基本公共服务组成部分，是卫生计生工作的重要内容。该工作对有效控制人口过快增长、提高人口质量、加强计划生育工作、为育龄群众提供生殖保健服务起着重要作用。
1.避孕药具服务管理现状
药具工作为满足群众避孕节育要求、有效控制人口数量、促进人口长期均衡发展做出了有目共睹的成绩，不仅满足了避孕节育基本需求，还有效提高了育龄人群的生殖健康水平，安全有效的避孕措施保障了育龄人群的身心健康，降低了非意愿妊娠带给育龄妇女的痛苦。随着全面两孩政策的实施，妇幼保健计生技术服务资源的整合，育龄群众避孕节育方式和药具服务需求的变化，药具服务管理的任务更重，要求更高，责任更大。特别是生育政策调整，取环增多，妇幼保健任务更重，要有效避免“避孕不成功变成人”。因此一定要做好避孕药具的服务管理工作，对不符合社会需求的服务管理工作进行改革。
2.计划生育药具服务管理存在的问题
通过对县、乡、村三级药管员业务知识及避孕药具使用的培训和管理，发现尽管避孕药具的服务管理日趋完善，但还存在着不少薄弱点：
2.1 当前队伍不稳定
基层工作经费不足，条件较差，药具管理人员药具知识比较缺乏等因素，给基层药具发放服务带来了不小的影响。
2.2 药具发放渠道狭窄，品种单一
城镇育龄群众对药具需求趋于多元化，传统的发放模式已不能满足城镇育龄群众领取药具的实际需求。
2.3 宣传教育和随访服务还不够到位
不能对使用避孕药具的育龄人群给予及时有效的指导和解决药具使用过程中出现的问题，对育龄人群的知情选择服务欠缺。
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2.4 流动人口队伍庞大，增加药具免费发放难度
青少年及未婚人群、产后避孕及流产后避孕人群等特殊人群还需给予更多关爱。
3.提高计划生育药具服务管理对策
3.1 夯实药具发放服务基础
积极争取政府的政策支持，切实保证队伍相对稳定，真正建立起人员充足、经费到位、网络健全、队伍稳定的保障机制；严格药具经费使用监管，保证供应，减少浪费，实现专款专用的财务制度；加强基层药管人员及新上岗人员药具知识宣传和培训，在市级培训基础上，实行下管一级，层层培训，并坚持培训经常化。做好基层药具服务工作经验总结，提高基层服务能力。
3.2 丰富药具发放渠道和发放形式
在现有计生药具发放渠道的基础上，拓展服务范围，增强服务渠道，增设药具免费发放点，既方便群众的领取，又满足了不同层次、不同生活条件群众的需求，提高避孕药具的易得率和满意率。创新药具服务信息平台，加强药具发放服务信息化建设，推广应用“互联网+药具宣传教育、发放模式和咨询指导”模式，推进药具自助发放机项目试点实施工程，逐步减少和停止无记录的发放，提升药具公共服务水平。
3.3 大力开展避孕药具优质服务
坚持宣传教育。把宣传避孕知识作为计划生育知识宣传的重点，平时多利用广播、电视、上街咨询、发放宣传资料等多种形式，向广大育龄群众传授生殖保健及避孕知识，使育龄群众及时了解掌握各种避孕方法的避孕原理、优缺点，根据自身的生理状况选择适合自身的避孕方法。定期对育龄妇女进行生殖健康普查，根据健康检查状况，科学指导使用避孕药，对使用药具妇女进行分类管理，定期为口服避孕药、皮下埋植等对象进行血糖、血脂、肝功能等多项指标检查，以人性化服务带动工作进展，对用药妇女实行电话随访和上门服务相结合的方式，特别是加强新增避孕药具使用人员、哺乳期及意外妊娠人员的随访力度，及时发现和解决药具使用中出现的不良反应，健全不良反应监测网络，建立药具使用反馈制度，定期组织回访，分析原因。要确保药管员和育龄群众“双向知情”，作出正确的节育选择。
3.4 方便群众，关注特殊人群
加强针对青少年及未婚人群、流动育龄人群的性与生殖健康教育。做好产后避孕及流产后避孕服务。一要积极推进自助服务发放机进高校活动，最大限度地满足青年学生获取免费药具的可及性和私密性；二要合理增设免费药具供应点到流动人口密集区域，如私营企业或个体工商户临近的商店、医院或是宾馆等地点，方便城市中的流动人口领取避孕药具；三为流产后女性提供咨询服务，帮助产后，特别是剖宫产后女性认识生育间隔过短的潜在危害，通过科学选择、及时落实避孕方法，合理安排生育间隔，减低孕育二孩的母子风险，帮助她们及家庭科学、安全地享受二孩政策，保障母亲生命安全。
4.结语
改革和完善计划生育药具服务管理，使命光荣，任重道远，只要我们保持良好态度，提出合理的措施，齐心协力，扎实工作，相信能开创计划生育药具事业改革发展新局面。
【参考文献】
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[2]邓荟，张庆梅.昌乐县村级计划生育药具规范化管理与服务[J].中国计划生育学杂志，2013，21（6）：418-420.
[3]刘永璋，张玉.山东邹平县构建避孕药具管理新模式[J].人口与计划生育，2006（7）：39-39.
论文作者:施芳
论文发表刊物:《医药前沿》2017年9月第27期
论文发表时间:2017/9/27
标签：育龄论文; 避孕药具论文; 服务管理论文; 计划生育论文; 群众论文; 人群论文; 需求论文; 《医药前沿》2017年9月第27期论文;