摘要：水是生命之源，水利工程关系是关系民生问题的基础惠民工程。随着我国经济的发展，国家对于水利工程的投入逐年增加。水利工程安全施工关乎人民群众的生命财产安全，同时也是社会稳定和谐发展的关键。本文针对水利工程安全施工的意义展开讨论，分析了水利施工安全管理存在的不足，最后针对当前水利工程的安全施工总结了创新优化策略。
关键词：水利工程；安全施工；创新
水利工程是关乎社会大众的最基础的民生工程。水利工程涉及范围广，诸如农田灌溉、改善环境、优化水资源、洪涝灾害的防护以及协调生态系统的平衡等等。但是水利工程施工过程复杂，具体的实践操作工序繁琐，包含的工种多，工人群体庞大，所以施工的安全管理尤其重要。重视水利工程的安全施工管理，不断的优化创新管理策略，确保水利工程项目建设顺利进行。实践过程中，水利工程安全施工的现状令人堪忧，现行的管理存在诸多的安全隐患，需要进一步优化完善，从而促进水利工程施工安全管理水平的提升。
1.水利工程安全施工的意义
水利工程一般大型工程项目，具有规模大，操作复杂、周期长等特点。水利工程对于水源地选择的要求高，水源丰富的地区一般地形复杂，工程的启动和运作需要开展多种形式的协助工程，所以水利工程项目的施工周期较长。为了更够高效保质保量的完成工程，施工过程中需要高科技技术和科学化管理的支持，持续不断的优化创新管理可以保障工程高效，同时可以为工程建设提供源源不断的动力。
施工过程中安全管理能够确保操作的规范化，提高工人的安全意识。施工人员人身安全得到保证的同时也保障了施工质量，积极有效的安全施工管理能够推进工程建设进程。安全是工程建设的基本前提，安全管理是工程建设中各个施工环节顺利开展的基础，水利工程安全施工管理对于工程建设有着重要的现实意义。
2.水利施工安全管理存在的不足
1）安全施工管理工作不科学
水利工程建设施工涉及面广且规模大，安全管理部门承担着疏散、安置、环保、协调等工作，安全管理的工作量大且繁琐。水利工程建设施工会涉及到爆破等威胁系数较大的施工现场，一般的管理人员无法满足爆破施工的现实需要，爆破的前期工作没有充分的准备会给施工带来严重的安全隐患。此外，施工队伍中安全管理人员年龄的严重两极分化，安全管理工作的规范性差，安全管理水平参差不齐，以至于当前一般水利工程都存在安全管理不到位的情况。
2）忽视了安全施工的体系化管理
在施工的过程中受传统的施工管理理念的影响，不能正确认识效率与安全的关系。他们只关心进步，追求利益，放松安全管理。在分配人员时，他们将安全管理人员分配到其他岗位，造成缺乏安全管理人员，分散管理能力与此同时很多施工单位还不重视安全检查、整改工作，大都是采取包管理的方法，从而增加了施工安全隐患。
3）缺少专业的高素质安全管理人才
当前情况下由于水利工程项目较多，施工量大，对于高素质人才的需求也是比较大的，由于恶劣的施工环境和施工周期长，一些专业的高素质人才很难适应恶劣的工作环境，环境条件的限制使人才流失严重，所以安全管理人才严重匮乏，高素质专业的安全管理人员更稀缺。安全管理工作贯穿于施工的整个过程，尤其是在一些难度较大的施工现场，安全管理人员必须要具备较高的专业能力和处理问题的应变能力，可以灵活的掌控复杂多变的施工现场，然而，施工建设的实践中，这样的管理人才并不多。现有管理人员综合素质低，专业安全管理能力差，限制了施工现场安全管理水平的提高。
4）施工过程中监管缺失
水利工程施工建设一般有多个施工团队来操作，管理的难度尤其高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工建设中缺少必要的监管，所以实际的安全管理工作落实不到位。即使有开展监管，实际的监管工作也多是形式，当出现工作交叉或是项目交接的情况，因为监管不力所以在实际管理过程中极易出现推诿责任的现象，不利于责任的追溯，严重影响整个水利工程施工操作的顺利安全进行，严重降低了施工作业安全水平。
3.优化水利工程安全施工的创新策略
1）提高施工人员的安全意识积极落实责任制
施工队伍建设中要树立安全管理意识。针对施工人员要加强安全教育、宣传，提高安全意识。安全是第一生产力，要引起施工人员高度的重视。安全施工管理责任落实到个人，针对施工建设实现全过程、全方位的有效管理。在施工建设管理的实践中，可以建立自身的安全管理系统，形成以安全管理部门为核心，相关部门协同管理的管理网络，全员参与安全管理，提升整体安全管理水平。安全管理岗位的设置要结合水利工程施工项目的各项功能对岗位职能进行细致划分，如在材料采购、设备运输等环节配备相应的管理人员，实现管理工作的全面性和合理性。
2）安全施工管理体系的规范化
安全管理体系在水利工程施工安全管理中有着重要的推动作用，施工将建设过程中应重视安全管理体系的建设，推行制度化管理。加强安全管理责任体系建设，实行实名管理责任制，安全管理责任落实到人，可以大大提高安全管理效率；建立完善的风险控制体系，确保施工建设中出现的安全问题都能实现追溯，将安全事故类型进行明确的划分，设定风险水平和警告标识将施工过程中存在的安全隐患降到最低。做好水利工程应急响应系统的准备工作，做好风险事故应急预案的准备工作。提高员工的急救能力，同时把事故的破坏性降到最低；奖惩制度突出安全，加大对施工人员违反施工安全管理条例的处罚力度，使施工人员重视安全的管理。
3）强化安全管理培训和人才培养计划
加强管理人员的安全管理培训。在安全管理人员的招聘中，企业必须严格挑选人才，以确保他们有足够的综合素质可以在水利工程建设困难中开展日常的管理工作。高素质的管理人员能够协助技术人员完成研究；做好日常的安全管理培训工作，督促管理人员不断学习，提高自身的管理水平和应对安全风险的能力。在要提升现有安全管理人员专业素质的同时要积极的引进高素质的专业管理人才，提高整体的管理水平。加大培养建筑工人的职业技能的力度，提高一线建筑工人的职业技能，可以有效的减少安全事故的发生。
4）完善施工过程中的监管
加强施工过程中的监管力度，确保施工的制度化落实到实践中。需要在全过程中实施有效监管。监管的重点主要包括以下环节：首先，严格执行现场作业管理制度，包括人员管理、设备管理和使用制度，都要严格操作。第二，严格控制无证上岗问题，严禁任何不具有资质的人员参与施工。第三，在工序交替以及作业面交付和工种更换等环节中要做好交接工作，严防由于不熟悉情况所造成的安全隐患。第四，严格控制工程进度。
结语
综上所述，水利工程施工安全管理工作至关重要。基于水利工程的复杂性其安全管理工作在实践中具备一定的综合性和复杂性，涉及内容多管理事项繁琐。所以，安全施工管理工作要细致，需要不断总结、优化创新，全面促进安全管理水平的提升。
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论文作者:李海霞
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第17期
论文发表时间:2019/10/17
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