1、丽江局农电管理工作的重要性及定位
丽江供电局隶属于中国南方电网有限责任公司下属的全资子公司——云南电网有限责任公司。丽江局农电发展起步较晚，其中永胜公司于2009年上划南网，华坪公司、宁蒗公司于2012年才实现上划，基础管理水平均相对较差。从2014年度县级供电企业管理评价结果来看，丽江局三家县级子公司当年售电量为7.85亿千瓦时，占丽江局全口径售电量的54.79%，职工人数为975人，占全口径职工总人数的39.27%，营业区域面积为13324平方公里，占丽江地区营业总面积的64.68%，主营业务收入为3.52亿元，全口径主营业务收入为7.30亿元的48.22%。丽江地区农电现状是：从售电量等规模上讲占据了丽江局的半数左右，已经成为丽江局不可分割的一部分，但从企业经营效益来讲却不容乐观，已经是实现全面创先目标“公开”的短板。所以，想要实现丽江局创先目标，加强农电管理就显得极为重要。
新形势下的农电管理工作已由管理农电具体业务转向履行综合管理职责，落实到实处就是要整合局各专业资源，更好地落实专业化管理。所以农电管理的定位就是履行综合管理职责，搭建供电所规范化建设、县级供电企业管理评价两个工作平台，督促落实专业化管理，做好县级供电企业代言人。
2、当前面临的主要矛盾和基本问题
丽江局农电管理工作当前面临的矛盾主要有电网、服务、管理三个方面：一是电网结构薄弱，设备水平较落后，且电网运维质量不高，导致电网持续供电能力不足，客户平均停电时间较长；二是县公司上划时间较晚，对企业的服务型定位理解不够深入，员工队伍的整体服务意识还不高；三是管理观念相对落后，基础管理水平薄弱，已成为评价丽江农电、甚至云南农电的“标签”。前两个矛盾是农电面临的普遍问题，且受客观原因限制在短期内难以快速提升，而扎实的基础管理水平是达到先进管理水平的基础和前提，所以基础管理薄弱是制约丽江局农电管理水平的主要矛盾。通过调研发现，基础管理水平薄弱又表现为以下几个基本问题：
2.1基础数据的完整性和准确性
由于长期以来配网部分基础数据的完整性和准确性都不高，甚至数据缺失严重，阻碍了日常工作效率的提升，并严重制约了信息化建设的推动。前几年各家企业都开展了一些工作来提高基础数据的完整性和准确性，但由于数据质量不高或后续的数据更新流于形式，导致浪费了大量人力财力后，最终的成果质量却不高，走了不少弯路。目前丽江局正在开展的配网普查和营业普查工作（以下简称“两个普查”）实际就是在“补”之前基础数据的“课”。丽江局各个层级正以前所未有的重视程度推动此次的两个普查工作，在确保普查数据完整性和准确性的基础上，注重增量数据的更新，确保前期成果持续有效，不走回头路。
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2.2业务全流程的信息化
首先我们要明确业务全流程的信息化就是运用业务系统按照固化的流程开展日常业务，是以基础数据的完整性和准确性为前提的，也是为了把基础数据更好地“用”起来。大数据模式是未来企业管理方式的趋势，而信息化建设才能让大数据真正发挥作用，一方面能实现精准快速的统计、分析、预测功能，提高工作效率，另一方面提高日常故障抢修效率和用户快速复电能力，提高供电可靠率和客户满意度。把这个列为基本问题之一并不是因为我们没有好的业务系统，而是系统应用能力太差，表现为整体应用水平不高和应用覆盖面不广两个方面。所以在这次企业级信息系统推广的过程中就要求各级培训人员要按照岗位业务职责有针对性地进行培训，确保每个人都能都熟练地应用信息系统开展自己负责的业务。
2.3专业化管理的有效落实
针对县级供电企业电量规模小、普遍服务任务重（丽江尤为突出）、冗缺员等问题，网公司研究印发了《南方电网公司关于促进农电发展的若干意见》，其中的每一条意见都适用我局农电发展，要求我们在加强农电管理的同时，切实加大扶持力度，帮助县级供电企业同步创先发展。而对于丽江局目前现状来说，就是要将专业化管理落实得更深入、更有效，同时创先管理方法，加速提升县公司的基础管理水平。在实施的过程中不能以考核作为全部的管理手段，要认真制定并落实专业化管理行动计划，县公司的基础管理水平得到提升，指标也就上去了。总体来说，丽江局的专业化管理已取得很好的效果，但还不够系统，县公司专业部门的业务能力还有待提高。所以如何将专业化管理落实得更好，尽快提升县公司自身管理水平，是推动丽江局农电发展的又一基本问题。
3、提升农电管理的两个主抓手
供电所规范化建设和县级供电企业管理评价是农电管理部门按照创先工作强化基础、提升管理的本质要求，整合各专业部门工作合力、融合各专业管理要求而搭建的两个工作平台，也是有效提升农电管理的两个主抓手。
3.1供电所规范化建设
2015年供电所规范化建设工作是按照“规范、真实、简单、有效”的原则，以“1+2+1”为建设思路，按计划完成营业普查、配网普查，推进营配信息集成，应用好生产、营销信息系统及所务管理平台，规范供电所核心业务流程管理来开展的。企管部每个季度组织供电所自评、县公司（分局）评审、局专业组现场抽查三个层级来开展季度评价工作，目的是建立一个自我发现问题、整改问题的机制，加强专业部门现场指导的力度，整体推进水平也是由季度评价结果来体现。
3.2县级供电企业管理评价
丽江局县级供电企业管理评价工作是对三家县级子公司的总体发展情况作统计分析，找出指标背后的管理短板，确定管理关注点，组织制定管理提升建议，使专业化管理更清楚、更准确、更全面。通过关键指标及四个创先维度的横向与纵向对比，认识自身水平在网省公司层面的位置，以及本企业关键指标及各维度整体情况的变化趋势，找出变化原因并制定相应对策，再协调局各专业部门和县公司共同落实对应举措，实现问题的闭环。但目前丽江局各专业部门对该项工作的认识和重视程度还不够，在分析指标变化原因、制定管理提升建议等环节存在可操作性不强、建议不全面等问题。
4、结语
新一轮电力体制改革将对农电发展产生重要影响，虽然具体的影响尚不明确，但上述存在的问题是客观存在的，正在采取的措施也经过证明是切实有效的，所以我们仍然要坚定不移地落实好《南方电网公司关于促进农电发展的若干意见》，认清当前农电管理面临的主要矛盾和主要问题，利用好农电基础管理的两个工作平台，认真落实好专业化管理，努力提升丽江局农电基础管理水平，为实现丽江局全面创先目标打好基础。
论文作者:周通
论文发表刊物:《电力设备》2016年第24期
论文发表时间:2017/1/17
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