摘要：社会的发展与经济发展的双重作用下，我国的经济水平达到了一个新的水平。随着发展是建筑工程建设，建筑业的发展给我国的经济发展提供巨大作用，随着而来的问题是，由于我国的基本国情，人口较多，我国的土地资源形式日益匮乏，然后，循环经济对于现今的经济状态下，属于新型生态型经济，循环经济的对于我国土地资源的形式与可持续发展战略的实现有着重大作用，这种生态型经济体系下，需加强国土资源的管理，严格控制国土资源的利用率，节约国土资源，改善我国的资源形势。所以，在国土资源的管理上，应遵循循环经济的发展要求，推进可持续发展的战略目标。该文章是对循环经济下我国国土资源分配的问题进行分析与探究。
关键词：循环经济；可持续发展；国土资源；合理分配
现今社会的经济发展形式有多种多样，循环经济它的含义是一种经济形式，根据现今社会的发展所提出的，循环经济的主要发挥的作用是可持续发展，对经济进行可循环利用，它也是生态经济的表现形式。对于现今的国土资源的分配与管理上，我国对资源合理、科学化管理与利用有着严格的要求，在最大层面上实现国土资源的循环利用，提高土地利用率，为实现我国经济的可持续发展制造条件。
1 关于循环经济
循环经济的发展是现在社会经济发展的主要形势，它是新型经济体系的重要组成部分。然而，由于人们对新型循环经济形势的认识度不高，在某些需要大力发展经济的城市，人们对循环经济形势没有过多的关注，而且，缺乏对可持续发展的理念。循环经济形势与现今的线性经济形势是相对的，循环经济它的主要优势在于对资源的可持续发展，是对我国资源的节约利用与实现资源的循环利用，简而言之，就是使经济资源可循环的发展。循环经济的主要形式是让现代的经济活动形成反馈的流程模式，这个流程模式主要包含几个方面，第一方面是自然资源的利用与分配；第二方面是生产与消耗，与资源的循环利用；第三方面是通过发展新型技术对可再生技术得到完善，从而实现废物利用、消耗再生，对资源及能量进行合理、系统的利用，实现资源最大化利用，这一方面的主要目的是实现“低资源、高利用以及低污染”的经济形式。
生态经济的形式主要包含了循环经济形式，循环经济与生态经济又一些差异。但是，它们的最终目的是实现生态规律对经济活动进行指导，在资源管理中实现可持续再生，对环境的破坏造成零破坏，对未来后代的资源与现代人们的资源进行合理分配。简而言之，循环经济是依据自然规律对环境容量与自然资源进行合理分配，使人们的经济活动更加趋向于生态化发展。
2 我国国土资源管理的现状
为实现可持续发展战略，我国国土资源的分配在当今社会发展存在的主要问题有几个。
第一个是思想指导方面。我国对循环经济的发展的必然性与可持续发展的必然性还是缺乏意识，这旧社会的经济发展观念为转换为新时代的经济发展观念。现今，实行的循环经济体系还未得到全方面的控制，没有从根本上减少能源的消耗，对于循环经济理念未全面贯彻，还是和循环经济发展理念存在较大的差距。第二是对于理论的指导不够全面，缺乏系统化理论指导。对于现今的我国国土资源的分配还处于一个比较初级的过程，需要实现较高水平的国土资源循环化发展，就必须需要一个系统的理论指导。第三是对于我国国土资源的管理在这一方面的法律建设存在相应的滞后性，国土资源的法律规范对于循环化发展的经济体系没有很好前瞻性，与现代经济发展存在差异。第四是对于我国国土资源的分配与循环经济的发展在政策上还不够完善，现行政策与循环经济发展衔接不够好。第五是循环经济发展是技术相对落后，没有一个先进的技术体系对循环经济的支撑，对于该技术也存在不成熟的现状。第六是人才的缺乏，使得循环经济的发展没有达到该有的发展进程。在我国国土资源的管理与成熟的业务技能相结合的人才较为稀缺。第七是我国公民对可持续发展的意识相对薄弱，环保与资源管理的教育水平相对较低。
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3 改变的策略
在社会的发展中，全世界人民对自然资源的不断消耗，在这样的发展形式下，自然资源现今面临的巨大问题，而且，在人类的经济发展活动中，对于自然物资的不断移动，自然能源及化工燃料的不断消耗，从中使得有害物质对自然造成了严重的污染。以及二氧化碳的不断排放，使得全球温度在日益增长，使得冰川融合，海平面不断上升，这也是国土资源不断消失的重要影响因素。对于国土资源的管理，必须以可持续发展为战略目标，以循环经济发展为立足点，这样才能保持我国经济又好又快的发展，为未来经济的长久发展打下基础。
在整个经济发展中，国土资源的管理是可持续发展的关键部分，必须增强国土资源的管理对于我国经济发展尤为重要，主要可以通过以下途径来进行：
（1）对于我国国土资源的管理制度，我国还是较为缺乏。现今应加快管理办法的制定，应采用系统化管理，提出相关的思想与制定步骤，以及完善的政策措施，使其健康的发展。坚持可持续发展为首页任务，对资源的开发与利用进行一定量的约束，提倡节能减排，大力发展循环经济的先进技术，提高资源的利用率。对于旧时代的工业化道路，应给予一定限值，大力提倡新型工业化道路，结合市场与企业为主体，按照资源的利用率、企业竞争力的增强以及环境保护为目标，加强法律法规的建设，对循环经济有利政策加强其导向作用。
（2）以管理创新与先进技术发展作为国土资源的可持续发展的重要依据，为保证国土资源的可持续发展管理应对新型的技术以及相适应的技术提供管理水平。
（3）在资源可持续发展管理中，应要突出重点项目，并结合实际情况，得出有效的结果。在管理国土资源时，所牵涉的内容广泛，对众多的管理内容必须对其关键的部分进行重点管理。使得管理的主体明显，使得效果更趋向于理想化。在土地节约与资源的节约中，以节约能源作为管理的重点，提高能源使用率为重点；在另一方面以循环利用和综合利用为重点，保证资源在最大程度的情况下保持可接续发展。
（4）加强对政策的建设，是资源管理尤为的重要，政策的导向对国土资源管理起着推进作用，坚持制约政策体系与鼓励政策想结合，对国土资源的循环发展的应给与大力的鼓励政策，加强管理，形成制约与鼓励机制，为实现国家的循环经济下的国土资源的保护给与保障。
（5）大力开展对循环经济国土资源管理思想建设，对于大、中、小型的企业的可持续发展给与前瞻的思想建设。大力发展循环经济下的国土资源管理。
（6）由于现今的循环经济的法规具有相应的滞后性，对此，应建立能够促进循环经济的法律体系，法律的制约是循环经济的可实行的关键，保证国土资源管理工作的有序开展。
（7）大力开展先进的技术研究与创新，对国土资源的管理与具有业务水平的人才进行大力培养。对外引进人才与技术，给循环经济下的国土资源管理创造条件。
4 结语
随着经济发展，城市化进程的不断演变，我国的基本国情下，导致的国土资源严重稀缺。为实现经济又好又快的增长，比较加强国土资源管理，这是需要各个行业与各个部门一起努力，实现国土资源的最优化发展。
参考文献
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论文作者:雷国文
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/31
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