新形势下民办高校继续教育培训的思考
彭汝伦，何志红
（重庆房地产职业学院，重庆 401331）
［摘要］ 继续教育作为国民教育体系的重要组成部分，在经济社会发展和人才培养中具有不可替代的作用。通过分析当前民办高校继续教育培训的现状和问题，从创新机制、规范管理、校企合作、产教融合、开发课程、菜单教学等方面提出对策和建议，从而更好地促进继续教育培训工作的新发展。
［关键词］ 民办高校；继续教育；培训；思考
近年来，我国民办高校得到了迅速发展，在培养高素质技能型人才、满足人民群众对高等教育多样化需求等方面做出了积极贡献，已成为我国高等教育不可或缺的重要组成部分，在高等教育大众化进程中发挥了重要作用。但是，部分民办高校对继续教育培训工作重视不够，培训规模较小，重点工作还停留在学历教育上，多数继续教育培训内容跟不上社会经济发展的步伐，不利于民办高校的可持续发展。因此，在新形势下，开展继续教育培训是民办高校的重要职能和社会责任，民办高校必须顺势转型，通过改革创新，大力发展民办高校的继续教育培训，更好更快地服务于地方经济建设发展，使民办高校在继续教育培训上拥有普通高校不可替代的优势。
进化团是中国早期话剧的第一个职业剧团，1910年冬成立于上海，1912年秋解散。虽然时间短暂，但在中国话剧演出职业化的演剧道路上做出了最初的尝试。
一、继续教育培训概述
（一）继续教育的定义
1.联合国教科文组织：在1974年联合国教科文组织出版的《职业技术教育术语》一书中称“广义的继续教育是指已经脱离正规教育，已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育。”
在接到编报实施方案的通知前，项目建管单位应与设计单位加强沟通协作，做好项目区的工程勘察、测量等基础资料收集及实施方案编制的各项准备工作，一旦经费落实，立即编制上报；提前做好自筹资金落实、群众投工投劳组织协调和施工占地协调等各项准备工作，为项目顺利实施创造条件。
2.西方发达国家：在美国继续教育是“成人教育”“再教育”和“扩展项目”等；在德国继续教育是指“置于学前教育、基础教育和专业教育之后的第四阶段的教育”；在英国继续教育是泛指“停顿一段时间后再继续进行的职业的或综合的教育”；在日本继续教育是指在职培训、业余培训、自学和自我发展。
2.按培训类型分类：（1）职业技能培训；（2）职业资格认证培训；（3）其他各类与职业技能相关的培训。
（二）继续教育的分类
同法制备高、中、低3个浓度18份加样回收率样品。分别加入0.1 mg/mL混合对照品溶液作为高浓度加标溶液，加入0.02 mg/mL混合对照品溶液作为中浓度加标溶液，加入0.004 mg/mL混合对照品溶液作为低浓度加标溶液。
3.我国《现代劳动关系词典》对继续教育的界定是：“对已获得一定学历教育和专业技术职称的在职人员进行的教育活动，以使受教育者不断更新知识和提高创新能力、工作水平。”
2.1995年出台的《高等教育法》第23条规定：“高等学校和其他高等教育机构应该根据社会需要和自身办学条件，承担实施继续教育的工作。”说明了开展继续教育工作是高等院校义不容辞的社会职责。
（三）继续教育的沿革
3.1999年4月，教育部发布了《面向21世纪振兴行动计划》，明确指出：“建立和完善继续教育制度，适应终身学习和知识更新需要。有条件的高等学校要开设继续教育课程，建设继续教育基地。”
3.按培训目的分类：（1）为获取学历而参加的考试培训，如出国留学预科班、成人高考辅导班等；（2）为提高专业知识、实践技能而参加的课程培训，如职业资格证书考试培训班、计算机或英语等级考试培训班等。
1.国家教委于1984年批准成立清华大学继续教育学院，这是我国首家继续教育办学单位，被认为是我国继续教育事业步入正规化办学的重要标志，极大地推动了继续教育事业的发展。
4.2010年国家正式颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出：“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”。
2016年企业营销投入的参数θ2=-8.31，即在其他条件不变的情况下，营销费用每增加1万元，主营业务利润减少8.31万元。P值为0.050，在10%的显著性水平下，表明2016年的企业营销投入对于2017年的主营业务利润有显著影响。
1.按培训对象分类：（1）针对在校学生开展的培训项目；（2）针对社会人员或在职人员（相关行业、企业员工和政府基层干部）开展的培训项目。
（四）培训概述
培训一词从2014年以后逐渐被“学习发展”替代。从领导或组织、学习者看，传统培训的最大特征是以教师或组织方为中心；现代培训理念变了，我们不是在关注教师讲什么，讲得好不好，讲的是否是前沿高科技，而是为了实现组织的战略目标，围绕关键岗位，培养自主的能力，这才是组织方办培训的出发点。对学习者的要求，整个教学模式都发生了变化，我们要求学习者现场协作、研讨，是一个人的行为和心智的一种改变，最终要实现的是对学习者个体的职业发展；对组织方来说，通过培训，达到实现战略目标，重点是现场的协作研讨，而不是来听一位知名教授的报告，所以这两者是完全不一样的。培训的教学模式经历了三个阶段：第一是以教师为中心的教授式培训，第二是以内容为中心的分享式培训，第三是以组织学习为中心的学习发展模式，而不是培训。
二、继续教育培训的现状及问题
（一）自身管理体制受限
（1）管理体制不完善：继续教育部门相当于校内的教学系部，没有独立的财务部门，导致其在如何拓展服务社会功能方面缺乏开拓性、前瞻性和创新性；在资源上仅依靠本校的专业实训和师资队伍开展培训服务，很难满足地方经济社会发展的需要。（2）激励机制不健全：导向侧重于职称和职级，市场化与商业化运作模式不够，造成继续教育培训工作面临着许多尴尬局面，不能完全激发教师参与培训工作的热情；同时，因部门利益而产生的部门壁垒制约了继续教育培训工作的快速发展。（3）品牌意识不强烈：由于在继续教育培训工作方面没有生存压力，校内资源占继续教育培训工作的主导地位，在品牌建设和品牌推广中动力不足；在非学历培训中，没有社会培训机构那样重视品牌建设和推广，教育培训规模和市场份额相对较少。
5.党的“十八大”报告中指出，坚持和发展中国特色社会主义事业，关键在于建设一支高素质的人才队伍。高素质人才队伍的建设需要树立有教无类、因材施教、终身学习、人人成才的理念。这为民办高校继续教育提供了多样化的学习选择和成长途径。
（二）校企合作深入不够
学校的培训目标、教学内容与企业结合不够紧密，学校注重并擅长理论知识体系，强调系统性，而企业对继续教育培训的效果要求高、时间短、见效快，民办高校在整合教学资源和选择教学方式上还达不到企业的要求；同时，在授课内容上受到培训时间和地点的限制，对一些操作性较强的课程很难用理论讲授的方式向学员有效地传授经验和技能。虽然近几年民办高校把校企合作作为学校工作的重中之重，但是在实际操作过程中形式大于内容，开办“厂中校”“校中厂”效果并不理想。究其原因在于民办高校只是想借助企业解决学生就业问题，没有想或不知道如何为企业员工提供培训和咨询等实质性服务。
PC是恶性程度较高的消化系统实体肿瘤，外泌体在此领域中的研究主要集中在PC侵袭转移、早期诊断、药物治疗和耐药等方面。外泌体在肿瘤进展过程中的不同方面均发挥重要作用，是PC早期发现、转移预测和预后评估的重要生物标记物。
（三）培训课程体系欠缺
继续教育培训最重要的不是渠道，也不是管理和服务，而是内容和教学。培训内容缺乏针对性，主要表现为继续教育培训的内容与企业员工实际需求联系不紧密：（1）在课程安排上，由于其文化层次、经验水平、岗位需求不同而需要补充不同的知识，不能很好地针对他们的个人需求；（2）在授课内容上与企业需求脱节，受到培训时间和地点的限制，尤其是企业继续教育的层次多、内容多、变化快、需求量大，学校培训和企业需求脱节，没有健全的继续教育培训课程体系应对企业的需求；（3）培训内容缺乏系统化，与市场接轨度不高，培训内容陈旧，更新慢。
三、继续教育培训的探索与对策
（一）创新机制、规范管理
民办高校继续教育培训部门应按照市场机制从学校剥离出来，并注册成立独立的法人，进行独立核算、公司化运作，实行项目责任制，各项目运行成本自负盈亏；以市场需求为导向来拓展业务，变学校原来的行政运行体制为市场运行体制，从而激活民办高校继续教育服务社会的功能。进一步完善分配机制，实行按劳分配、多劳多得的原则；建立相对合理的管理制度和财务分配办法，最大限度地激发员工的潜能，解决分配不合理的现象，建立起重业绩、重贡献、向优秀人才、关键岗位倾斜。发挥行业指导作用，参与指导教育教学，开展质量评价，搭建交流平台；推进校企合作，引导本行业领域的广大企业积极依托职业院校开展职工继续教育。发挥企业主导作用，推动企业将职工继续教育纳入企业发展规划和年度工作计划，积极创建学习型企业。从而紧密依托行业和地方经济发展，开拓市场资源，形成特色明显的继续教育培训品牌。
（二）校企合作、产教融合
根据教育部人力资源社会保障部印发《关于推进职业院校服务经济转型升级面向行业企业开展职工继续教育的意见》（教职成〔2015〕3号）文件、国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见（国办发〔2017〕95号）和教育部等六部门关于印发《职业学校校企合作促进办法》的通知（教职成〔2018〕1号）等相关国家政策的指导，校企联合制定培训方案及计划、开发课程、聘任教师，将行业标准、企业文化、岗位需求融入培训计划，吸纳企业专家全程参与教学计划编制与实施、课程考核与质量评价，实现校企人才共享、优势互补，逐步缩小学校人才培养质量标准与企业用人标准的差距。坚持职业教育的五个对接包括专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。以企业为主导，增强技能，形成基地模式，在课程安排上做到少而精，紧扣培训内容，突出学习重点，利用有限的时间围绕主题进行集中授课、集中研讨，帮助员工深化对主题的认识和掌握。
（三）开发课程、菜单教学
加强继续教育培训课程体系建设，形成长、短期培训相结合、企业培训与政府培训相结合、学校内部培训与社会外部培训相结合的培训体系格局。采用“菜单式”教学，即根据岗位对员工的要求或培训者对某项技能的需求，以点菜的方式选择并组合培训内容，充分利用校内现有教学资源，配制出优质和特色的教学过程。通过不断开发企业继续教育培训项目，包括新员工岗前培训、职业技能培训、新技术培训和转岗培训等，构建贴近市场需求的培训课程体系和课程内容，形成具有市场竞争力的培训菜单。提高教师的教学能力，院校专业课教师同时成为企业培训师，教师定期到企业实践，参与企业培训、技术研发等活动，其承担培训任务，认可相关工作量。
基于上述分析，电力设计企业应当充分挖掘自身优势，查找存在问题并加以弥补，积极把握机会，妥善处理威胁，从而制定参与PPP项目的实施对策。
综上所述，本文通过对民办高校继续教育培训工作现状的探究，分析继续教育培训工作存在的问题，提出对继续教育培训工作中的建议，即创新机制、规范管理，校企合作、产教融合、开发课程、菜单教学，以有效解决当前民办高校中继续教育培训工作中存在的问题，按照市场规律和教育规律，从而更好地实现继续教育培训工作的新发展。
参考文献：
［1］苑茜，周冰，沈士仓.现代劳动关系词典［M］.北京：中国劳动社会保障出版社，2000.
［2］张淑君.高职院校继续教育发展研究［M］.北京：光明日报出版社，2014.
［3］邱吉青，刘铁英.高校非学历培训的 SWOT 分析［J］.成人教育，2014（11）.
［4］姜坪，赵秉文.基于校企合作的继续教育人才培训模式的探索与实践［J］.继续教育研究，2015（3）.
［中图分类号］ G712
［文献标志码］ A
［文章编号］ 2096-0603（2019）08-0118-02
作者简介： 彭汝伦，男，重庆人，重庆房地产职业学院工程师，研究方向为高等职业教育及教学管理。
◎编辑 马燕萍
标签：民办高校论文; 继续教育论文; 培训论文; 思考论文; 重庆房地产职业学院论文;