（国网天津市电力公司滨海供电分公司 天津市 300450）
摘要：电力行业作为国民经济的重要组成部分，其发展的好坏将直接影响到广大民众的基本生产生活，因此供电企业安全管理的重要性不言而喻。供电安全及管理应该遵循科学发展观的基本要求，需要在工作中认真贯彻执行供电安全的法律法规，加强安全教育，健全安全制度，落实安全责任和措施，正确处理安全与效益的关系，并不断开拓创新管理模式，以保证供电安全。 鉴于此，本文对如何提高供电企业安全监督效能进行了分析探讨。
关键词：供电企业；安全监督；效能
一、效能监察与供电企业管理的关系
效能监察与企业管理的目的一致，都是为了促进公司的开展，树立杰出的公司形象，树立完善的运转系统。两部分之间的作业内容也有极大的互通性。依据现代公司办理要求，督查部分与办理部分的关系是相得益彰，公司管理是督查部分的首要作业目标，督查作业会渗透到每个环节中。相同，失掉督查部分的监管催促，办理就会呈现松懈、失调等严重影响公司生计开展的疑问。效能督查和公司办理的手法是共同的，都是运用行政、经济、处罚手法规范职工做法，从而使公司运转不断地规范化。
二、供电企业安全生产管理中存在的问题
1、没有明确安全职责
安全生产方面的制度在各电力企业中虽然都比较全，但在具体落实方面，所得的结果却令人很不满意，只是简简单单地做一些安全任务分配工作的说明或只做些象征性的动员和要求等表面文章。而分管生产的领导把工作重点放在了生产任务和技术升级等方面，抽不出足够的时间和精力来对安全生产工作中显现出来的问题分析调查和研究，自然与之对应的整改措施和一系列的完善措施也就无从谈起。另外，安全管理人员在对各生产环节存在的问题进行分析时，由于知识方面的缺乏，很难只依靠自身的力量把各个生产环节所存在的表面和内在的问题都准确到位地分析透彻，使得每次事故发生的原因都很难找出来。所以，对于事故的责任追究方面很难做到及时准确，也就不能为以后防治事故的发生提供借鉴。
2、电力设备存在问题
随着电子信息技术的不断发展，信息技术与社会生产的结合越来越紧密，将电子信息技术运用到电力生产中是社会发展的必然趋势。电子科技能够推动电网的扩大和发展。但是，一些技术发展不够全面，与西方发达国家相比我国电力生产设备还存在较多的问题，例如：设备过于陈旧，电力设备是一套极为庞大并且复杂，更换较为麻烦，也就导致许多电力设备的数据都不够精确。电力设施发生故障时供电企业发生安全事故的主要原因之一，相比于其他原因造成的事故，电力事故的破坏性更大，不仅会对企业职工造成生命安全的威胁，还会造成无法进行正常生产，导致电力供应不足影响社会的正常生产和生活。
三、提高供电企业安全监督效能的措施
1、健全安全生产的规章制度
规章制度是安全生产的重要保障，制定完善的规章制度安全管理人员才能够有秩序的进行管理。因此，各个单位、部门、个人都要签订安全生产的责任书或者是安全生产公约。对各个部门、安全员等相关责任人进行定期或不定期的检查是否存在违规生产或者想过工作没有落实的现象。端正相关人员的工作意识，加大供电企业安全部门的检查考核力度，并且建立奖惩机制，对不按要求进行工作的人员进行严厉的批评或者罚款，相应的对于态度认真工作积极的员工也要给予表扬和奖励。另一方面要想把相关规章制度真正落实好也要加强监督管理，可以安排监督人员进行监管，对相关负责人建立安全生产责任制，将个人利益相结合。
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2、全方位开展效能监察
全方位、多角度是监察的主要方法，监察前期，主要是通过宣传教育来增强人们的自觉性；监察中期，要进行过程监察，并调整监察方法；监察后期，要维护监察机制，使员工自觉履行责任。针对不同部门的监察工作，要不偏不倚，一视同仁，面对出现的问题，可采用激励和有效的控制机制，达到良性循环的状态。
3、现场安全检查
目前供电企业的现场安全检查或是安全稽查主要以判断现场在工作票手续履行、安全措施布置、作业行为等是否规范开展，对不符合安全规程的行为进行通报批评和经济处罚，以期达到纠正作业行为的目的。这样做会耗费大量的安全管理人力开展安全检查，而且不能做到全面覆盖。有时会使一线生产人员与安全检查人员之间因为经济处罚产生对立情绪。现场安全检查应采取现场安全观察和分析为主要目的，弱化经济处罚。安全检查人员应对一个或多个作业现场按照安全要求进行整个时段的安全观察，并对不安全的行为进行记录，然后在安全管理部门内部对不安全行为进行讨论和分析，找出不安全行为的根源，并做出如何控制安全关键环节的意见。把讨论的结果反馈给作业单位或者修订作业指导书、修订相关现场要求，完善相关制度，并严格执行，必要时采取考核手段，以形成良性循环不断纠正现场作业行为，一线生产人员也更容易接受这样的“安全观察行为”。
4、加强设备管理以及规范操作行为
加强设备管理不仅是对设备的操作和维护，也包含着设备的更新。设备安全是安全生产的硬件基础。利用一些新兴科技，例如红外测温以及成熟的在线监测和信息管理等技术手段，充分掌握电力设备的运行状态。加强对电力设备的检修，在每个工作日结束之后都要对设备进行检测和维护做到“应修必修，修必修好”。同时要提高维修技术手段，加快设备更新，加快老旧变电站、输电路线的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平。加强对供电的检测，引进电子科技设备，加快绿色变电站的建设。规范操作行为，提高生产人员失误的防范和控制水平，建立生产操作标准化管理，规范现场作业程序，落实现场安全措施，把各类操作流程图标化、现场化，加强对职工的设备正确操作的讲解和培训，杜绝职工习惯性违章行为的发生。
5、提高安全生产管理重要性的认识
供电企业必须要加强对安全生产管理工作认识，必须要认识到安全生产管理的重要性和必要性。从企业管理层至职工都要树立安全生产的观念，避免操作违规。操作性违规是在拿自己的生命开玩笑，指挥性违规则是在拿别人的生命开玩笑，管理性违规就是对别人的生命不在乎，设备的违规就是在给同行工作人员制造工作隐患。电力企业的安全生产关系到职工的生命财产安全、社会的稳定和发展。企业领导必须充分认识到安全生产的重要性，加强学习安全知识，配备齐全的应急设备。加强对员工安全意识的学习，为他们提供培训的机会并对他们进行实践能力的检测，可以进行突发性事故的演练，牢固树立“安全生产，以人为本”的理念，遵纪守章，安全生产。
结束语
综上所述，效能监察是治理企业管理漏洞、疏通环节的必要措施；是企业廉洁建设、服务人民的需要；是完善企业内部机制，实现企业现代化发展的重要一步，因此，效能监察是供电企业管理中不可或缺的部分。
参考文献
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[4]付新阳.电网安全监督体系全方位智能化技术应用[D].山东大学,2014.
论文作者:苑林
论文发表刊物:《电力设备》2016年第4期
论文发表时间:2016/6/6
标签：作业论文; 安全生产论文; 供电企业论文; 效能论文; 现场论文; 设备论文; 人员论文; 《电力设备》2016年第4期论文;