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摘要：在当前国家经济不断发展的情形下，面临着十分严峻的环境问题，如何控制环境恶化，对环境污染进行有效防止已经成为国民经济和社会发展的头号工程。国家为此推出政策支持和经济投入，建立了一系列的环境污染防治设施，但目前防治设施运行过程中并没有按照预期目标进行有效运行。这说明设施运行管理机制存在一定的问题，需要探索一套完善的解决措施，才能加快我国环境治理步伐，促进经济与环境的和谐发展。
关键词：环境污染防治设施 运行管理问题 解决对策
环境保护作为我国的一项基本国策，国民的环境保护意识在不断提高，国家不断推出相关政策，加大环境污染防治设施投入力度。但在运行过程中，呈现出较多的问题，严重制约了我国环境治理的进度和效率，必须要深入发掘环境污染防治设施在运行过程中出现的问题，并找到有效可行的解决对策，从而加快我国环境治理的进度及效率。
一、环境污染防治设施运行管理中出现的问题
1、设施工程质量不高，防治效果不佳
目前，一些地方政府为了尽快改善环境质量，盲目加快环境污染防治设施的投入进度，希望早投运，早见效。但是在设施投入过程中为了赶工期，往往放松对工程质量的管控，造成工程质量较低，污染防治效果较差。如：污水支管网建设是最基础的环境污染防治设施，在竣工验收时无法逐条管道进行挖开查验，如果在设施投入施工过程中把关不严，就很可能会出现漏接错接，甚至偷工减料，导致政府可能投入大量资金，但污水收集率不高。
2、设施利用率、运行率低
在当前各地政府重视生态环境保护的情况下，为推动生态环境高质量发展，个别地区大力引进“高大上”、“高精尖”的治污设施，然而与当地环境状况和社会形态不符，也没有想过的软硬件配套措施，同时，设施操作人员和日常管理维护人才短缺，很大限度地限制了设施的发挥，导致空有设施，但无法运行或合理利用。
3、执法检查力度不够，设施停运
当地政府引入治污设施后，缺乏完善的监督管理制度，执法部门或人手不足，或把精力花在排污点源静态监测上，因此形成不了对环污防治设施进行常态化、强有力的检查监督，一些排污单位急功近利，钻执法部门检查缺漏的空子，擅自停止环污防治设施的运行，在环保检查人员到来时才开动治理设备，制造设备正常运行的假象。
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二、环境污染防治设施运行管理中问题解决对策
1、设立完善的设施运行监督管理制度
在设立环境污染防治设施运行监督管理制度时，应结合我国实际出发，结合现行环境保护方针、政策和法规，适应我国底子薄、人口多、人均资源少的实际情况，可以设立相关考核制度，如：（1）城市环境综合治理定量考核制度；（2）环境质量监察稽查制度；（3）环境污染、违法违规行为有奖举报制度；（4）环境保护责任追究制度；（5）生产者责任延伸制度；（6）建设工程竣工验收制度；（7）企业环境监督员制度；（8）环境信息公开制度。有效地从根源上让企业确保环境污染防治设施用得上、用得好。
2、加大执法检查力度，强化监督过程管理
设立了监督管理制度，有效执法才能确保制度落到实处。因此，在实际的监督过程中因设立健全的执法部门机构，定人定岗，以便对污染防治设施实行动态监督管理，让巡回检查常态化。同时检查方式方法应多样性，可以采用日常和突击、白天和黑夜相结合，让相关防污单位防不胜防。设立重点企业对象重点检查行动计划，监管与监测同步查，发现问题及时查，特别是接到群众投诉，要立刻查，不留薄弱环节，确保环境污染防治设施能正常运行。
3、保证环境污染防治设施的质量
环境污染防治设施投入过程中质量缺失，往往增加设施运行管理的难度，甚至无法管理，因此，在投入设施时必须要坚持质量第一原则。任何环污防治设施工程从立项到交付使用，都必须要经历正规的招投标、质量施工、监理、验收、试运行等环节，确保每一个环节都要落到实处，有所缺失都会使设施的后期使用无法达到预期，甚至功亏一篑。因此，在过程中务必要严格工程的监控管理，首先是监理单位要加强监督，督促他们必须要对工程项目全过程监管，一丝不苟的态度对待工程用料品质检查，使得施工方能高标准、严要求地对待工程项目。另外，要严格验收竣工项目，工程项目的验收必须要亲临现场，不能仅在会议室听汇报、看资料，尤其是对于一些治理污水项目，更加要从严格查看验收，同时还要长期检查，确保防治设施质量过硬。
4、加强对配备环境污染防治设施的排污单位管理
对于配备了环境污染防治设施的排污单位，应设立健全的年检制度，发放合格证。要求企业建立确保污染防治设施运行管理制度，定人定岗定责，设备管理人员还应该持证上岗，设立登记制度，每天确保设备的运行、检查、测试情况都详细记录，以备检查。在发现设备出现故障或因检查设备需要停运时，应按照规章制度上报相关环保执法部门，否则按擅自停运处罚。有惩应有奖，对于环境污染防治设备长期正常运行、处理污染效果出色、管理制度完善的排污单位，可给予一定的奖励或优待措施，以鼓舞企业持续开展相关工作。
5、加强环保宣传意识，增强企业环境意识
企业有自觉的环境保护意识，才是确保环境污染防治设施长久运行的根本。环保执法部门可以多举办学习班、案例分析讲座等形式，向相关企业宣传环保知识，特别是在设施检查行动中，渗入环境教育，唤醒企业对环境的忧患意识，才能更好地提高企业搞好环境保护的自觉性。
三、结语
随着经济不断发展，社会快速进步，人民对美好环境的诉求日益提升，但环境保护工作落地仍旧迟缓，各地政府虽注重推进环境污染防治设施的建设，但落地运行管理中仍出现较多问题，甚至滞后于社会发展，这是建设美丽中国的一个软肋，在很多程度上制约了环境质量的改善提升工作。因此，应加大力度、通过多种方式方法对环境污染防治设施运行的管理，把发现的问题及时给予解决，才能确保设备正常运行，发挥其最佳的作用，带动经济效益，不让投入的财力物力浪费，把环境保护工作推上新台阶，促进环境保护工作与经济共同健康发展。
参考文献：
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[2]企业污染防治设施运行的现状、原因及分析[J].王伟.石化技术.2016(11)
[3]污染防治设施的运行状况分析及对策[J].郭秉钧.山西能源与节能.2003(02)
论文作者:王慧杰
论文发表刊物:《科技新时代》2019年6期
论文发表时间:2019/8/14
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