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【摘 要】本文笔者分析了拆除爆破工程项目管理中存在的主要问题，并从政府、业主、施工企业等多方角度，对整个拆除爆破项目流程各个阶段的管理工作重点进行了探讨，可供参考。
【关键词】拆除爆破；项目管理；问题
1前言
虽然我国建筑拆除工程市场现在的发展情况非常好，但在该领域内，拆除爆破施工企业的发展并没有明显的成绩，有的企业甚至退出了拆除工程市场。拆除爆破工程项目管理水平也没有取得进步，相对比较落后，与建筑市场的发展已不相适应。造成拆除爆破施工企业停滞不前的原因有很多，其中包括国内企业本身的固有原因和市场层面的原因等，所以我们要从多方面采取有效措施，以解决存在的问题。
2拆除爆破工程项目管理中存在的问题
从我国现在的市场管理层面以及项目施工管理层面的状态来看，在拆除爆破工程项目管理中，主要有下面几点问题:
2.1缺少健全的制度
由于现在拆除工程行业没有健全的相关制度，而且监管与引导力度不足，因此，造成市场秩序出现混乱现象。另外，有关部门没有合理的监管、引导以及规范业主的投标、立项、招标等环节，因此，经常出现企业跨越资质等级承接拆除工程项目，或无资质的施工企业、施工队非法拆除工程项目等现象，这就使得拆除工程施工事故在建筑业施工事故中占比大大超过其市场规模。
2.2市场不健全
由于缺乏监管，行业内存在大量无资质施工企业，而业主往往不考虑安全、质量等因素，仅仅从成本考虑选择施工企业，这就造成了行业内的恶性竞争，并且由于拆除爆破相对人工和机械拆除的技术门槛等带来的相对更高的成本，进一步挤压了拆除爆破企业应有的市场份额。
2.3项目管理粗放
由于是低收益甚至是亏损开展项目，企业对于提高拆除爆破工程项目管理水平缺乏动力，导致了项目管理粗放，管理水平停滞不前。另一方面，由于拆除爆破工程项目小，项目管理基本由非专业管理者的技术人员兼任，这就导致了管理水平参差不齐，整体水平低下。
3项目管理优化改进措施
3.1市场管理
完善政府订制的法律和规章，对于非法企业要给予严厉惩罚，同时积极激励合法经营的企业。通过制度化的约束政策市场层面的管理，使市场规范化。在整个项目实施过程中，必须确保施工方和业主方严格按照流程和约束条件进行施工。拆除工程市场现在的混乱局面是现阶段及需解决的首要问题。
3. 2决策阶段
决策阶段中，主要是业主方的行为，但是作为市场的一部分，也需要政府的规范与引导。由于拆除工程项目决策与投资收益基本无关，因此业主基本只考虑成本、工期、安全这3个主要方面。政府应通过政策规范市场，并制订合理标准科学划分市场，引导业主方决策时，在待拆结构物的种类、规模等实际条件的基础上选择合理的施工方法。
3. 3设计阶段
拆除设计与项目成本密切相关，也直接影响着企业在招标阶段的竞争力，因此制定出低成本的方案十分重要。在设计阶段，需要施工企业根据现场考察结果，科学的制定项目的技术、组织方案。这一块的管理主要需要从技术与成本两个方面展开优化。
在技术上，可以通过设计的专业化、模块化提高效率，通过引入新技术增强设计可靠性与可信度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于相同类型结构物拆除方法、拆除参数的相似性，拆除爆破设计的主体往往是雷同的，因此可以通过软件化等方法提高设计效率，依靠专家审核修改保障设计的针对性、有效性。在设计阶段可以引入数值模拟技术，利用低成本的数值试验优化方案，辅助企业确定低成本与效果兼具的拆除方案。
3. 4招投标阶段
政府方面应对招投标流程加强监管，引导督促业主方走正常流程，严防虚假招标、串标等违法行为的防范。由于拆除工程具有的危险性，政府政策应能引导业主在综合考虑成本、安全、工期因素的基础上选定施工方。
在政府规范市场使之有序化的基础上，企业应当统筹考虑，在确保价格竞争力的同时，综合考虑可能民事纠纷、环境因素等风险可能导致的潜在成本。施工企业在招投标阶段还应做好合同管理，与业主方商定包括工期安排、支付方式、拆迁索赔归属、工程效果等实际问题，保证合同的严谨、全面。
3. 5施工阶段
近年来，企业本身项目管理层次较低，并且缺少拥有专业水平的管理人员。许多施工企业本身权责不明确、规章不健全等管理问题特别明显。另一方面，由于项目规模小、周期短，企业本身多多少少的存在一些对管理的漠视态度，这就造成了粗放式的管理。虽然对于涉爆施工资质相关政策也有严格的限制，企业必须要重视起来工程安全，所以，国内拆除爆破项目事故率不是很高，但是在成本控制方面却依然不尽人意。为了解决以上问题，企业在工程项目管理中，需要推行标准化、制度化、精细化的管理措施。
企业不应孤立的看待每个拆除爆破工程项目，而因以整体性、一贯性的角度实施项目管理。在技术上，相同类型结构物的拆除工程十分相似。因此，通过制度化、标准化可以使管理的各方面实现规范统一，提高整体的管理水平。
项目管理实现制度化、标准化、精细化，实现制度化、标准化、精细化管理，施工企业应能实现:①在内部依靠制度，应有明确的人员配置和权责划分，从项目初始的现场探勘、设计开始至后续招投标等衔接的所有步骤都应能在第一时间调动拥有相应经验的人员，形成团队立即执行工作。②在项目开始前的准备阶段，从人员的选派、物资的调动、组织机构筹建等各方面的工作都能根据既有的规章迅速完成，并通过细化的标准实现与项目匹配的资源配置。依靠制度化管理的衔接，企业不但应能迅速完成项目管理规划，后续的人员、设备调配也应能依靠制度化的有序管理从而能够立即跟进，尤其是工程各阶段所需的主要工作人员，并能填补因此造成的空缺。各类工作人员在完成项目工作后也应能立即安排返岗。③通过制度明确项目流程、权责等。在项目部人员、设备初步到位后，管理者即可依照既有制度规定的程序与职责开展工作，同时在工作中有具体而细化的标准要求可依。在具体的各项工序中，人员、设备能够及时跟进，并根据工序、对象结构特点，选择性的采取流水作业、分组作业，并由技术人员负责交底、监督、检查，由熟练的工人按照技术标准严格施工，逐步完成预拆除、钻孔、装药等各工序。④对于拆除爆破工程项目重点的质量、安全管理，应当细化质量考核指标，并加强监督工作环节，制订完善的审察流程，责任到人。采取岗前培训、警示标志等常用手段提高工作人员安全意识，对于重要环节，应当制定奖惩制度。⑤项目成本管理。可以通过标准化制度，对包括劳动酬劳、设备要求等进行控制，有利于项目做好事前成本分析。在项目施工过程中，首要保证做好各类支出详细台账，并可通过根据绩效给予奖励激励管理人员认真控制成本。总之，施工阶段实现项目管理的优化，需要企业依据自身及工程实际，以标准化、精细化原则制定相关制度。
3. 6竣工阶段
安全、快捷的破坏拆解目标结构物即拆除爆破工程的目的。拆除过程爆破过程不仅用时非常少，而且效果明显。所以，拆除爆破施工的竣工阶段也很简单，但在爆破后，要做好以下三个方面的工作。
首先，检查并处理遗留安全隐患。首要要遵守各类规定，严格遵循有关要求处置各类隐患。在检查阶段前，管理人员应谨慎考虑可能存在的问题点，并及时处理。管理者应采用精细化、规范化的管理模式，编制出详细的考察表及相应指标，制定专门的处置措施。
其次，竣工清场处置各类设备物资。该方面有关项目的成本控制。拆除工程项目中的许多设备物资是可回收利用的，如果在项目中能一直坚持妥善处置可为企业节约大量资源。在处置过程中应当指派专人做好管理和监督工作，做好检查记录，无论是入库存放或是转卖等处置，均应账目清楚，杜绝中饱私囊行为。如果企业在业主方处获得了拆除物回收许可，尤其应做好清渣与金属回收等工作，这样可以直接精简项目部并改变职能继续运行，确保工程进度，充分利用回收资源创造效益。
第三，验收拆除效果，对遗留问题进行处理。除了要使工程效果符合预期效果外，还需对项目结束后有可能发生的索赔与纠纷问题进行处理。为避免逐利索赔而对企业造成经济损失，企业应做好事先取证工作，并将详实证据保存好，并使用有效的法律工具处置各类纠纷。
论文作者:张笃洁
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第6期
论文发表时间:2016/9/22
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