摘要：随着我国水利工程的快速发展，闸涵承担着较大范围内的防洪、蓄水和抗旱的任务，闸涵管理长期以来一直是业界人士着重研究的重要课题，因为闸涵在运行过程中，一旦发生问题，其不仅使工程的安全受到影响，同时可能造成财产的损失及人员的伤亡。所以对于闸涵运行管理应该有效地进行控制，从而使其保证一方的平安，更好地造福于当地的百姓。
关键词：水利工程管理；考核规范；闸涵运行管理
前言
随着我国国民经济的快速提高，水利工程的重要性越来越得以体现出来，我国水利工程的发展历史较早，目前在科学技术快速发展的带动下，水利工程也开始向复杂化和高难度方向发展。涵闸是水利工程防洪排涝、抗旱灌溉等方面的重要部分，必须对其进行科学管理。除了要加强平时和定期的养护维修外，合理的控制运用就显得非常重要，其主要目的是为了确保工程安全，充分发挥工程效益。本文分析水利工程管理考核规范闸涵管理内容，探讨水利工程管理考核规范闸涵运行管理对策。
1水利工程管理考核内容
①组织管理：从管理体制和运行机制、机构设置和人员配备、精神文明、规章制度、档案管理五个方面制定了相应的标准。②安全管理：在安全鉴定、设备等级、水行政管理、确权划界、除险加固和更新改造、防汛抢险、安全生产七个方面做出了要求。③运行管理：包括管理细则、技术图表、经常检查、定期检查、特别检查、工程观测、土工建筑物的养护修理、混凝土建筑物的养护修理、闸门养护修理、机电设备及防雷设施的维护、管理现代化、控制运用诸多方面的标准。④经济管理：对费用收取、财务管理、工资福利及社会保障、土地资源利用四个方面提出了规范要求。⑤启闭机的管理。第一启闭机必须要有限位开关装置，避免闸门已关到底或开到顶时继续运行，发生损坏事故。当闸门运行接近最大开度或接近闸底时，要减速运行严禁利用闸门自重自由降落关闸。第二电动闸门启闭机应有启闭措施，以便在系统电源中断的情况下能保证闸门的启闭，如采用电动、手摇两用的启闭机，安装备用柴油机或柴油发电机组等。⑥闸门的管理。第一闸门启闭由管理单位专职人员严格按照操作规程进行，多孔闸门启闭要有专职的操作工和观测人员，固定岗位。明确责任。第二应拟定闸门启闭运行方案。
2水利工程管理考核办法分析
为全面推进水利工程管理规范化、法制化、现代化建设，全面、科学、系统考核水利工程管理水平，充分发挥水利工程的经济、社会、生态等综合效益，2003年水利部《水利工程管理考核办法（试行）》及其考核标准颁布后，经过多年实践，水利部组织有关专家，根据实际需要作了相应的修订，并于2008年6月16日正式颁布了《水利工程管理考核办法》及其考核标准，对水利工程管理考核的对象、原则、标准和程序等作了明确规定，对考核的内容和分值进行了调整，加大了“工程安全”、“管理现代化”等方面内容的权重和分值，提出了更明确的要求。
3水利工程管理考核规范闸涵运行管理策略
3.1强化运行管理
各直属闸涵根据《水闸技术管理规程》，结合工程具体情况，制订了技术管理实施细则。把主要工程的三视图及技术指标、主结线图，启闭机控制图等在适宜位置明示，以便有关人员查看。每年汛前、汛后机关固定人员对各闸的垂直位移和水平位移进行观测，技术人员对渗透压力及测压管进行定时观测，汛期每天一次，非汛期每周一次，记录资料整理归档并及时进行整编分析。这些资料为各枢纽除险加固设计提供了分析依据。各枢纽的土工建筑物、石工建筑物、混凝土建筑物、金属结构、机电设施及防雷设施的养护、修理及时，均按照《水闸技术管理规程》的要求进行，保证了工程正常运行。
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3.2强化涵闸的控制运用
在实际的工作中，主要是按照规划设计要求，发挥涵闸建筑物的最大效益，在控制运用中必须保障建筑物的完整及安全。涵闸的控制运用，必须遵照管理规范，管理人员要熟悉涵闸建筑物的操作方法和使用注意事项。①规定防洪排涝和抗旱的工作水位。根据原设计规定的水位，确定了新的（汛期和非汛期）泄水和蓄水高程。汛期控制做到，根据水情预报，提前防水降低水位，腾空河槽和库容，以利于防洪排涝。规定上游最高水位、最低水位，下游相应的水位及下游落差。②规定最大泄洪量及下游相应的最高水位，在最大水位宣泄下游不遭受冲刷的最小流量和相应最低水位。泄洪不超过设计流量。行洪期间要注意涵闸建筑物上下游水位变化，发现漂浮物（如污物、柴草、浮冰）要及时清除。③涵闸的启闭要求。第一闸门启闭灵活，开闸时闸门不应长期处于震动状态。开闸过程中，不应导致闸门下游的冲刷破坏。建筑物安全无损，闸前壅水高度不能超过设计水位。启闭时发现启闭不灵，声音异常等失常现象，应及时检查处理，不要强行操作，以免毁坏设备部件。第二启闭前应对启闭机、电动机、钢丝绳、闸门、输电线路、电器开关等进行检查，闭闸时应注意闸底碎石等障碍物，以免关闸不严。第三安全隐患排查。很多地区的大多数涵闸建造已久，老化失修严重，有的长期带病运行，工程效益衰减，每年汛期都存在着安全隐患问题。
3.3加强人员培训，提高管理水平
针对各闸所管理人员文化水平普遍偏低的特点，按照设置的管理岗位，组织职工进行培训学习，结合各闸工程的实际设置，对电工、闸工、发电机工等关键工种，除进行系统的理论培训外，还要采用以老带新的方式，让他们熟练掌握本工程的操作技术，能维修自己管理的机械电器设备，以满足管理技能的需要。对于混岗人员，尽快调整，加强各方面培训，达到一人多岗，一人多能，提高管理效率，所有人员要按培训制度定期培训，学习和掌握新知识、新技能，以满足工程管理现代化的需要。
3.4涵闸的日常养护工作
涵闸是水利工程的重要组成部分，一旦发生问题将会造成很大的影响，对于涵闸的养护工作应将养放在首位，做好日常的维护保养工作远胜于发生问题进行抢修。根据日常检查工作中发现的问题，做好涵闸的保养维护计划，对于易损件要定期进行更换，同时每年进入汛期前以及用水期前需要做好全面的养护工作。将汛期以及用水期发现的一些问题整理编制成相应的年度维修计划上报上级主管部门后进行维护修理工作，该项工作最好在每年的枯水期开工并赶在汛期前完成。对于涵闸发生的诸如雨淋沟、渗漏、裂缝等可参照维修堤坝、土坝的方法进行。而对于混凝土或钢筋混凝土表面应当保持清洁完好，定期清除其表面的附着物，如果表面有脱壳、剥落、露筋和机械损坏时，可根据实际情况适用水泥砂浆、混凝土、喷浆等方法进行修补。对于混凝土裂缝，如果对于其本身的结构强度并不产生影响，则可适用灌水泥浆、表面涂环氧砂浆的方法进行处理。
结论
由于历史原因和长期以来形成的“重建轻管”思想影响，以及工程地处较偏僻、工作生活条件差等客观因素，导致工程管理状况已不能满足经济社会可持续发展的要求，严重影响了工程效益的发挥。因此，实施了除险加固，使病险问题得到有效解决，水利工程安全运行状况大为改观，而且也使工程管理设施得到改善，管理水平和管理手段有不同程度提高。《水利工程管理考核办法（试行）》的出台使闸涵的运行管理有了标准，通过改进，工程面貌及管理水平上了一个新台阶。
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论文作者:王宁,万振威
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/28
标签：涵闸论文; 闸门论文; 水利工程论文; 启闭论文; 水位论文; 汛期论文; 工程管理论文; 《基层建设》2018年第8期论文;