摘要：建筑工程监理是建筑工程建设环节的重要组成部分，监理水平的高低制约影响着建筑工程整体效益的大小。在新时期建筑工程建设施工数量及规模不断扩展的背景下，分析建筑工程监理的重点及难点，梳理总结提高建筑工程监理质量的措施途径，对建筑企业市场竞争力的提升意义重大。本文围绕建筑工程监理环节的难点问题，就其应对措施进行论述，以期为相关人员提供借鉴参考。
关键词：建筑工程；监理；难点；措施
建筑工程监理是控制建筑工程投资成本、提高建筑工程经济及社会效益、保障建筑工程保质保量定期完工的重要途径，在建筑工程施工建设中的作用愈加凸显[1]。现阶段，我国在建筑工程监理领域，受制度及实践等方面的制约影响，尚存在一定的难点及问题，亟需建筑工程监理方整理总结相应的应对措施。
一、建筑工程监理的重要性
从近些年建筑工程行业的发展趋势看，我国建筑行业的总产值逐年上升，建筑产业已成为我国基础产业的重要构成。与此同时，建筑工程建设中暴露出的众多质量问题及安全隐患，也日益引起社会的重视和关注，例如建筑工程中的违规操作、偷工减料、以次充好等现象较为普遍；建筑施工安全事故时有发生。探究建筑工程施工建设中这些现象的产生根源，一方面在于建筑工程施工管理不完善，另一方面也反映出建筑工程监理缺位或监理水平不高等问题。由此可见，提高建筑工程监理质量势在必行。
二、建筑工程监理的难点分析
（一）建筑工程监理机制尚需进一步完善
建筑工程监理机制是保障建筑工程监理工作有效开展的基础和前提，在建筑工程监理机制的完善上，存在以下几方面的难点及问题：首先，作为建筑工程监理市场而言，其在监理费用的收取环节标准不一，给监理企业的无序竞争提供了可乘之机；其次，建筑工程监理市场体系中，不同的监理单位在监理的资质、标准、规范、形式等多个方面都不够统一，个别监理质量差的监理企业会累及建筑工程监理市场的整体声誉，导致建筑工程监理单位实际拿到的建筑工程监理权限相对有限，无法全面深入涉及到建筑工程的投资咨询，成本管控等环节，建筑工程监理的实效性不强。
（二）建筑工程监理市场成熟度及监理规范程度亟待加强
建筑工程监理的难点一方面存在于建筑工程监理企业或单位自身，另一方面也受建筑工程监理市场的制约影响。如建筑工程监理市场的成熟度不高，极易导致监理市场中出现地域限制及垄断保护等现象，导致建筑工程监理企业在资质获取、监理范围、监理政策等方面受到抑制。此外，在开展建筑工程监理活动时，监理人员如不遵循相应的监理流程，没有制定细致规范的监理程序，会增大建筑工程施工安全隐患的发生几率[2]。例如，在建筑工程的混凝土施工环节，监理流程应全面覆盖混凝土的配制、混凝土浇筑、混凝土振捣、混凝土养护等环节，但在具体监理实施中，尚缺乏细致明确的监理程序加以辅助。
（三）建筑工程监理企业监理人员的素质能力还需强化
首先，作为建筑工程监理企业来讲，其应具备一定的从业资质，并按照监理规范及标准的要求做好监理人员队伍的招聘及培训工作。但从现阶段建筑工程监理企业人员构成来看，一方面建筑工程监理人员的注册数量与建筑行业基于建筑工程监理人员的需求之间还存在较大的缺口；另一方面在建筑工程监理企业监理人员的管理及培训上跟进不够及时，导致多数监理人员仅具备监理经验，缺乏专业的监理技术及相关知识，在监理过程中，依靠自身的职权，如验工计价环节，刻意为难建筑工程企业，而建筑工程建设方又反过来压缩监理费用，导致监理工作陷入恶性循环。
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三、解决建筑工程监理难点的措施方法
（一）完善建筑工程监理实施机制
作为建筑工程监理企业而言，首先，其应借助现代企业改革，使自身转变成为自觉参与建筑工程监理市场的独立主体，结合企业自身的实际情况，如资金、设备、人员等，确定既满足建筑工程市场监理规范，又契合自身发展实际的监理制度及监理方式。例如，根据监理风险及监理资源，可以提供全程监理及分阶段监理服务。其次，建筑工程监理企业要注重细化内部监理人员构成，形成负责建筑工程施工监理规划、施工过程管控、施工组织协调的监理人员及主抓建筑工程设计审核、建筑工程技术交底、建筑工程质量监管的监理人员这一多层次监理组织体系，从而缩小建筑工程监理人员的工作范围，充分发挥出其监理职责作用。第三，建筑工程监理企业要在竞争激烈的监理市场环境中提高其自身竞争力，还要注重借助风险管理、内部控制管理、监理责任转移及分担等途径，有效规避监理风险，以保障建筑工程监理的效益。
例如，某建筑工程监理企业在开展建筑工程监理时，工程监理方着重在施工材料、施工方案、施工组织、施工检验等方面强化管理，对建筑材料，如钢筋、水泥、混凝土、各类配件等制定了多层次的质量检验及验收规范，采用目测、工具检测、试验检测等多种方法，及时剔除质量不合格及性能不符施工要求的材料。在此基础上，监理人员又将钢筋焊接、工序交接及建筑工程隐蔽施工部位等施工环节作为重点监理范围，最大限度地保障了监理水平的提升[3]。
（二）对建筑工程监理市场秩序加以规范
首先，在建筑工程监理市场的规范上，建筑工程监理企业及建筑工程监理企业主管部门应严格遵守国家颁布实施的相关监理法规及规范，对施工企业报审文件的审查、监理程序及规划的编制、监理员工作职责的履行、监理实施情况汇报、建筑工程施工分包单位资质审查等方面的法规内容要进行有效落实。其次，建筑工程监理企业主管部门应注重对建筑工程监理单位及企业进行资质认定及市场准入管理，对建筑工程监理企业进行备案，并进行动态化管理，对监理资质不全、内部监理制度不完善、社会反映的监理水平不高的建筑工程监理单位进行整顿，以净化监理市场氛围。
（三）统一监理实施流程，提高建筑工程监理的规范程度
在建筑工程监理的具体实施标准上，建筑工程监理企业及建筑工程监理企业管理部门要对基本的监理流程进行统一，使建筑工程监理的范围覆盖建筑工程施工材料的质量验收管理、建筑工程施工设备的统筹规划及质量检验、建筑工程施工进度的控制及优化、建筑工程施工环节各类风险要素的归纳及管控、建筑工程关键施工部位的质量控制及安全防护、建筑工程施工变更组织及协调等基本流程，从而既做到对建筑工程全程的全面及重点监控，又能够通过规范统一的监理流程，促进建筑工程监理水平的同步提升。
（四）提高建筑工程监理人员的素质能力
首先，建筑工程监理企业在考聘建筑工程监理人员时，要在考察其是否具备监理工程师从业资格证的基础上，着重对监理人员的素质能力及职业素养进行考察，确保其能够胜任监理工作岗位。其次，建筑工程监理企业应建立监理人员队伍的动态化管理档案，及时复查监理人员的从业资质，对其岗位监理情况，如监理职责的履行、监理权限的使用、监理工作的水平等进行实时考核。第三，建筑工程监理企业还要注重对监理人员进行定期培训，结合国家出台的监理法律法规，让监理人员掌握新的监理动态及要求，为其更好地开展建筑工程监理实践打下基础。
结语：
在建筑工程数量及规模不断扩展的当代社会，建筑工程监理愈加显示出其重要性。针对建筑工程监理实施中的难点及问题，国家建筑工程相关部门、建筑工程监理企业、建筑工程监理企业管理部门要通过各自的措施及途径，完善监理运行机制、净化监理市场环境、规范监理工作流程，共同应对及解决监理难点。
参考文献：
[1] 杜秀娟.浅谈加强国内建筑工程监理意识的创新途径[J].黑龙江科技信息，2011，（8）：116.
[2] 贠峰.浅析建筑工程监理的作用与控制措施[J].商品与质量·建筑与发展，2013，（5）：306+309.
[3] 吴正华.刍议建筑工程监理过程中存在问题以及解决措施[J].建筑·建材·装饰，2015，（1）：53-54.
论文作者:白江仕
论文发表刊物:《基层建设》2015年33期
论文发表时间:2016/11/25
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