摘要：我国的电费抄核收主要由基层电力企业完成。在市场经济时期，人们的物质生活环境不断完善，对电力的需求也不断提高，各地区电力局的电费管理水平虽然在不断提升，但是电费回收风险预控管理仍然存在一些不足，为电力局的电费管理带来了一系列麻烦。因此，分析研究供电企业电费抄核收的管理现状，对提高电力局的风险预控管理水平、经营管理水平具有深远意义。
关键词：电费回收；回收风险；预控管理
1 引言
随着我国经济的快速发展，人民生活水平以及质量都得到了一定的提高。电能作为人们日常生活和生产的基本能源，对其使用量也在不断提高，电力企业必须要不断完善，提高电能的供应量，当然也要适当对电费进行调整，提高自身的经济效益。电费作为电力企业的主要经济收益，在实现收益的过程中，也会因为多种因素的影响而产生回收风险。电费回收风险的存在，是对电力企业经济效益的严重威胁。因此必须加强对电费的回收管理。文章通过分析电费回收风险的来源与原因，从而帮助我们深入了解电费回收风险这一概念，并针对性提出一些提高电费回收风险预控管理的措施。希望能够通过文章的讨论与分析，为电费回收风险的预控管理提供一定的理论支持，进而推动供电企业的健康发展，促进社会经济的进步。
2 电费回收风险类型
2.1 抄表核对风险
根据相关法律可知，在实践中电费缴费标准是依照实际用电量来进行计算，因此，电量抄核的准确度直接影响着电费收取的准确性。如果在这个实践过程中，由于抄表员或者电费核算人员、电费收缴人员的工作失误，而出现了错抄、核算错误、现金收取等多种情况，都会直接给电费回收带来风险，不仅有可能使供电企业收益受损，还有可能激发电力企业与用电用户之间的经济纠纷。
2.2 经济风险
电力企业电费的回收，要受到多种因素的制约，如：政策环境、市场环境、生存环境等，其中包括国际、国内金融市场风险、电力体制改革、国内企业的盈利能力等。这些因素对于电力企业电费回收工作的开展，以及对于经济环境的准确判断具有十分重大的影响。由于我国现阶段的市场经济体制并不完善，再加上当前许多企业受不了市场竞争的冲击，在不断重组和倒闭，这些都对电费回收增加了难度，增加了电费回收风险。
2.3 政府干预风险
地方政府的干预，给回收电费增加了难度。政府是市场中看不见的手，其正在从主导型的职能向服务型的职能转变，但是某些地方政府单纯地注重地方经济的发展，一旦相关企业遇到运营方面的困难，政府这个时候便“伸出援助之手”，电力极有可能白白送给了困难企业，导致大量的电费无法上缴，加剧了电力企业的损失。
3 电费回收风险的预控管理措施
3.1 健全电费回收工作考核制度
一套健全而完善的考核制度对于任何企业来讲都是不可或缺的，电力企业也不例外甚至是更有必要，在电费回收工作中应用考核制度会激发相关工作人员的电费回收积极性，同时会杜绝“暗箱操作”现象的出现，考核制度并不是建立了就可以了，而是要切切实实地付诸实践，在制度中要明确地规定电费回收人员的具体职责，对“走后门、找关系”的现象要明令禁止，一旦发现存在上述现象，一定要予以一定的处罚。这样一来就会改善电费回收难的现状，同时会使电费回收人员尽职尽责，为电费回收工作的顺利实施做出自身的贡献，最终保障电力供应企业效益的获取。
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3.2 建立风险评价预警体系
要想实现对缴费风险的动态监测，就需要建立一套完善的风险评价预警体系，这样才能将可能存在的窃电、恶意拖欠电费等行为遏制在可控范围内。为了实现这一目的，首先应对个人用户及企业用户的相关信息进行详细的收集、分类，如历史缴费情况、经济实力、企业资产、经营状况、负债状况等，并将信息在评价体系中体现出来，根据体系分析结果，按照风险等级将客户进行细致的分类，应根据不同的风险等级制定不同的应急处理措施和电费回收管理办法。客户相关信息应必须及时更新，实时的把握用户的风险变化情况。在建立了预警体系后，还应明确预警工作的执行部门，要求其负责用户信息的实时收集、记录，并积极的协调用户电费回收预警工作。同时要对各级执行机构关于预警工作的质量进行监督、考核，周期性的形成用户信誉报告，及时发出预警信号，调整收费策略。
3.3 严格客户资质审核
只有对客户的资质进行全面仔细的审核，才能从更大程度上降低电费回收风险的出现概率，将电力客户的信用等级进行评价和分析，分出不同的等级，在此基础上与用电客户签订具有适应性的用电合同，而不是与所有的客户签订相同的合同，毕竟电力产品具有较大的特殊性。举例来说，如果用电客户的注册资金不够，需要其提供必要的担保，或按照临时客户并根据其用电量收取临时电费。
3.4 给予客户优质电费回收服务
针对目前全新的形势，电力企业要延续常规收费模式，也要尝试优化服务，拓展电费收缴渠道，促进电费回收风险降低。为进一步适应互联网经济快速发展的新形势，创新供电服务模式，收取电费的方式不再局限于到缴费点缴费，还可以通过支付宝、微信、手机客户端、95598网站进行缴费，切实提升电力客户的服务体验，保证电费实现双结零达到双赢目的。所谓双赢从字面理解就是互相都能获得利益，电力企业可通过专人管理重点客户，推广全面电费预付，坚持三个三原则即“精神、服务、方法的三千、三型和三勤”等优秀服务策略。电力营销员要加强与客户的交流，促进相互理解与支持，达成电费双结零目的，实际上就是电力企业和用电客户通过真诚沟通，最终实现双赢的策略。同时不断更新回收服务，加强电力故障抢修队伍建设，并做到有问有答，有干有帮，让用户既能享受优质的电力，又能主动承担公民义务，使供用电市场更加完善健全，进而发挥电力企业为和谐社会提供服务的高尚社会形象。
3.5 积极获得政府支持
在电费回收过程中，经常会遇到一些公益性的企业，如自来水公司、污水处理厂等，当这些企业出现拖欠电费的情况时，依靠强制手段将会造成恶劣的社会影响，所以单纯的依靠供电公司催缴并不能取得效果。针对这种情况，就需要获得政府部门积极的协调、支持，才能实现电费的可靠回收；针对破产、倒闭的企业，供电公司应积极的与政府相关部门进行协商、沟通，从而能够保证电费在清算过程中得到及时的赔付。
结束语
电能对我们整个国家的发展都发挥着至关重要的作用，但与此同时，电力电费回收却面临着诸多的风险，既有内部风险，也有外部的风险，而无论是哪一种风险，都在不同程度上影响着电力企业的发展，风险的类型不同，则风险预控措施也应该不尽相同，所以我们应该投入更多的人力、物力和财力对各种电费回收风险进行研究和分析，在此基础上强化对于风险的管理、预防和分析，遵循防患于未然的原则，寻求政府的支持，得到电力用户的支持，更好地解决电力电费方面回收方面的风险。
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[4]刘洋.强化电费过程管理，实现电费回收目标[J].北方经贸，2014，10：226-227.
论文作者:潘静玲
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/22
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