摘要：光伏电站EPC总承包模式即是指由承包商全面负责工程项目设计、采购、施工以及试运行等工作的工程承包模式。相较于传统的工程承包模式，这种模式的优势在于工程项目各部分之间的协调和沟通变得更加顺畅，且为项目管理创造了良好的条件。现阶段，光伏电站EPC总承包模式已经在我国工程建设中得到了一定程度的应用。本文将就该模式下，光伏电站项目全过程的造价控制进行研究。
关键词：光伏电站；光伏电站EPC总承包模式；全过程；造价控制
前言
EPC项目总承包指的是建设单位将工程建设项目的全部内容发包给一个建筑施工企业。该建筑施工企业就是总承包单位，该项工程建设的设计、采购、施工都由总承包单位负责组织实施。总承包单位负责确保工程建设项目的施工质量，施工安全等。最后，总承包单位向建设单位交付一个按照合同约定建设的，竣工验收合格的建筑。EPC项目总承包模式将全部的管理和施工内容都交给了总承包单位，通常情况下，都是签订固定总价合同。因此，总承包单位就承担了工程建设项目施工管理过程中单位全部风险。因此，加强对工程造价的控制，是总承包企业完成合同施工，取得经济收益的重要手段。
1 影响光伏电站EPC总承包项目的工程造价控制因素分析
EPC译为：EngineeringProcure-mentConstruction。具体在项目发展中指的是受业主单位委托，针对约定项目进行设计、采购、施工、试运行的全过程，或部分过程承包的项目作业。具体在承包项目的实施中其对项目质量、费用、安全、进度等要素，承担相应的责任。EPC在工程项目发展中的应用相较于传统工程行业的发展，其对于非专业性的投资性企业以及个人投资项目发展中资金应用的专业性、准确性、有效性以及收益质量保障发挥了重要的作用。
1.1项目设计及施工
光伏电站EPC总承包模式下的项目发展、项目设计及施工现状，为主要影响工程造价的因素。其中具体分析项目设计及施工，对于工程造价产生的影响主要体现在为：项目设计质量不合格及施工质量不合格，造成的大量返工复工现象，最终对工程的造价成本控制造成了较大的影响。同时分析项目设计及施工不到位，对EPC模式的有效应用以及总承包工程项目的稳定发展也造成了较大的影响。
1.2项目试运行周期及标准
光伏电站EPC总承包项目发展中项目试运行为主要的内容，基于建筑工程项目分析项目试运行，则主要指的是各类电、气、水、消防、安全、监控、基础框架质量等工程项目的验收检测过程。通过合理的验收检测，确保工程项目施工质量以及后期应用质量的合格性。在此过程中分析项目试运行周期及标准制定，则为影响光伏电站EPC总承包项目中工程造价控制的因素。其中具体分析主要的原因为：项目试运行周期及标准的规范性存在问题，最终导致在实际应用中、交接中，委托单位与承包单位产生了纠纷，造成了一定的工程造价升高，项目交接进度延缓等各类不良现象。
1.3涉及资金支出中的项目监管
光伏电站EPC总承包项目在发展中涉及了较多的资金支出项目，而涉及资金支出项目的监管现状，则为主要影响工程造价的因素。其中具体分析当前在实际发展中，涉及资金支出项目监管现状对工程造价控制产生的影响，主要体现为：光伏电站EPC总承包项目在施工发展中，涉及的资金支出监管不到位，资金支出明细不清晰，存在一定的资金违规支出现象。最终在后期的项目应用资金核算或审计中出现了一定问题，对工程造价的合理性评估以及工程造价的控制都造成了严重的影响。
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2光伏电站EPC总承包模式下工程项目全过程造价管理控制研究
2.1对工程设计进行优化
要想充分发挥设计的主导作用，应综合考虑工程材料、设备以及现场施工等都多方面的内容，对设计方案进行优化，以此实现对工程造价的事前控制。具体措施如下：首先，构建完善考核激励制度，调动设计人员积极性，完成方案优选。其次，对设计观念进行转变。在光伏电站EPC总承包模式下，工程设计人员不仅仅需要完成本职工作，同时还需考虑到经济方面因素。其三，强化设计管理。通过严格的监督管理保障设计工作的规范化和科学化开展，最大程度的避免设计变更现象，以免造成不必要的资源浪费。其四，加强对设计人员的培训，促进其理念和专业技能的更新，同时加强设计人员对国家、产业政策、行业规范、先进生产工艺技术等方面内容的了解，这样更加有利于技术经济性的落实。最后，完善设计评审，强化经济评审，促进工程技术和经济性的协调。
2.2加强采购管理
在现代工程项目建设中，工程设备材料费用在总造价中占据了很大的比例，因此设备材料采购是项目造价管理控制中需要特别注意的内容。在具体管理中，首先加强供应链管理，尤其是在选择设备材料供应商时，必须要对其资质、材料质量、设备性能、市场信誉等进行综合评价，在此基础上选择优秀的供应商，构建长期运行的供应链。其次，设计人员要参与到采购活动中，尤其是在设备采购环节，负责对设备性能以及技术参数进行分析。再次，在签订采购合同时，要对供应范围、责任划分、技术服务、质量保障等方面的条款进行明晰，避免出现纠纷。最后，以项目总进度计划为指导编制项目采购计划，保障项目材料和设备供应的及时性，这样一方面可以避免设备早到场产生保管费用，又能够防止设备材料滞后造成的工期延误。
2.3加强施工阶段的造价控制管理
在具体实施的过程中，首先需要构建一个项目协作团队，用于协调项目各参与方之间的关系，避免因矛盾造成不必要的成本增加。其次，加强对材料价格和质量的管理。现阶段工程材料种类十分复杂，因此材料采购人员需要结合工程进度和市场行情对采购活动进行合理的调控，同时加强对材料质量的检查。其三，加强对工程现场变更和签证的管理，对各项制度和程序进行明确，避免不必要的变更和签证。其四，做好工程图纸会审和技术交底工作，集思广益对工程设计图纸进行完善，为施工作业的顺利实施做好铺垫。其五，设计人员必须对整个施工过程进行跟踪服务，及时发现并解决其中存在的问题，保障设计方案的完美落实，避免工程变更可能造成的损失。其六，做好工程现场文档资料及结算索赔依据收集工作，为工程纠纷解决以及工程结算等环节提供详实可靠的依据。最后，做好技术和经济的协调。对于施工过程中遇到的问题，要及时组织设计、采购、施工、造价管理等各方人员进行协调解决，尽可能减少工程变更和现场签证的次数，避免成本的增加。
2.4加强结算管理和审核
工程项目结算环节的造价管理控制措施主要包括以下内容：首先，项目负责人要组织各方对工程项目的整体质量进行验收，同时落实工程量测量及签证工作。其次，工程现场管理人员要对工程项目实施过程中产生的文档资料进行整理，对施工方申报的结算资料进行审核。再次，造价人员要以工程合同以及招投标文件为依据，结合工程签证、变更等方面的资料对各项费用进行精确的审核。最后，对材料供应结算量和领用量进行对比，若是发现偏差过大，必须组织技术人员进行分析，找出原因，在此基础上以施工合同约定的管理办法对量或是价进行调整。
结束语
综上所述，在光伏电站EPC总承包模式下，工程项目全过程造价控制的关键点主要集中在工程设计、项目采购、工程施工、竣工验收以及工程结算等环节，因此造价人员应该从这几个方面入手，对造价进行严格控制，如此才能实现工程项目经济性和技术性的有效统一。
参考文献：
[1]陈文锦.EPC总承包项目工程造价管控要点及建议分析[J].建筑工程技术与设计，2018（2）：317.
[2]陈新南.工程项目在可行性研究阶段进行EPC总承包的工程造价控制[J].工程技术研究，2018（8）：10-11.
论文作者:王庆庆
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：项目论文; 总承包论文; 工程项目论文; 电站论文; 工程造价论文; 工程论文; 光伏论文; 《基层建设》2019年第1期论文;