关键词：职业教育；“1+X”证书制度；研究
1 前言
职业教育属“跨界”教育，与普通教育相比，既强调人才培养质量的共性，又特别注重技能培养的个性。据此，在职业教育“输出端”，对学生既需进行学历认定，又宜进行职业技能等级认定。可见，“1+X 证书”制度是契合职业教育特点的。
2 “1+X证书”制度的价值导向
2.1基础价值
职业教育主要培养目标是社会需要的技术技能人才，传授满足生产劳动所需要职业精神、知识技能。职业教育的出路是要对接行业、产业需求，要符合科技发展变化，对岗位需求进行知识、技能和能力的精准定位。
2.2核心价值
职业教育不是普通教育的翻版，职业技能人才培养的特殊性决定其不能走普通教育的道路，对于教学内容要言之有物，符合典型工作岗位（群）的真实需要，这就需要学历证书与职业技能等级证书内在衔接，要变革学历证书面向的专业（群），将职业技能等级证书培训内容及要求有机融入专业人才培养方案中，优化专业课程设置和教学内容；师资上，要加强专业教学团队建设，提升教师能力水平；教学评价上，要变革评价形式及内容，要以职业岗位需求能力为导向。
2.3目标价值
畅通技术技能人才成长通道。学历证书与职业技能等级证书都是基于产业需要，在目标价值取向上具有一致性，将职业技能等级标准与学历证书对应的专业建设、课程建设、教师队伍建设有机融合，实现学历证书与职业技能等级证书的互联互通，搭建学历证书与非学历证书“立交桥”。
3 职业教育1+X 证书制度的落地策略
3.1以资历框架建设为抓手，建成纵向能级清晰的技能标准体系
建立职业技能证书体系并受到社会各界的认可，首先需要形成职业技能标准。我国有完善的产业布局和产业链，职业种类超过2000种，要在这样庞大的职业种类体系中，建立普遍认可的职业技能等级证书，需要有一个共同的标准。“资历框架”指的是按照知识、技能、能力的递进形式或者不同层级的就业与岗位需求，形成的一个连续的被认可的资历阶梯。职业技能证书的开发，可以对照资历框架对应的层次开展。比如资历框架的本科学历，对应相应的职业技能证书；高职学历对应高职学历的技能证书。同时通过资历框架，将学历、职业技能证书和各类培训联系起来，形成整体的“资历”形象，保证职业技能证书的公信力，为社会评价与接纳职业技能证书提供依据。
3.2以行业企业为主导，设计横向边界明确的职业技能证书内容标准
职业技能证书体系需要有明确的职业技能内容范畴，这需要以行业企业为主导来实现。首先，需要政府赋权，给予相关行业企业制定职业技能证书标准的主导地位，组建行业企业、教育机构与学习者共同参与的职业技能开发工作委员会，明确不同角色的职责。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆比如对行业企业规定其提供职业典型任务和典型工作类型，并确定其难度；教育机构专家对典型工作任务所需要的能力进行界定，并根据学历层次进行登记；学习者参与职业技能证书的等级审定，确定不过于超越学习者的能力，损害自身的利益。其次，确定相应职业技能的能力范畴，与其他职业技能形成相对明确的边界，并依据能力设计相应职业技能的考核标准。再次，可以通过大数据等手段，确定不同层次的职业对技能的考核需求，建立以“实践能力”为核心的考核体系，并对考核的准确程度进行科学评价，不断完善和优化职业技能证书的考核。
3.3以学校为主体，将职业技能证书标准融入人才培养全过程
由于职业技能标准是依托行业企业建立的，其职业适应性相对较高，需要将其充分应用到教育教学中，实现通过职业技能证书，优化职业教育人才培养体系的目标，提高职业教育人才培养的质量。要实现职业技能证书融入人才培养工作，首先，需要将职业技能证书的考核标准转化为课程建设的依据，以职业技能标准指导课程建设。其次，需要按照职业技能获取，进行教与学的改造。如职业技能考核更加重视真实环境、复杂任务下的问题解决能力，这需要在学习空间构建、学习任务设计、学习过程实施中予以对应。再次，要按照职业技能考核的要求进行评价的转变。在传统的评测体系中，过于关注知识习得水平的评测，与职业技能的操作性、应用性的目标偏离。课程的评测需要更加注重以能力为本的评测方案，实现“结果导向”的“成效为本”的评价。除了学校，企业也要主动承担职业技能养成的任务，比如在校企合作育人中主动提供实训场地和真实任务，塑造帮助学习者形成职业技能的情境。
3.4以学分银行为载体，实现证书与课程的沟通，促进校内校外资源的合理流动
随着职业教育场域的扩大，通过在线学习、培训机构学习、师带徒学习、工作场学习等获取职业技能证书的群体在增加。通过学分银行，将职业技能证书认证为课程学分，可以降低学习者参与职业教育的重复性学习和低效学习。学习者也可以在低层次职业教育中，学习高层次职业技能证书考核的内容，并参与相应考核，并以证书的形式存入学分银行，以在需要获取更高学历时，将其转化为相应课程的学分。同时，学习者也可以通过课程的学习，将若干课程学分，以一定的认证标准，比如查缺补漏式的考核，将相应的课程学分转化为相关的职业技能证书，实现课程与证书的沟通。
3.5借助第三方评估，实现证书的进入与退出评估机制
这里的进入与评估机制指的是职业技能标准，需要通过第三方机制定期进行评估，分析其是否反映了该职业领域的最新技能要求，是否与相应的资历等级对应，对于不满足需要的职业技能标准，要及时淘汰掉。职业教育机构以及职业技能证书的承担单位要敏锐感知市场对职业种类的变化，将新的职业按照职业技能证书制定的流程，落实到1+X证书的人才培养体系中，保障职业技能证书的公信力，提升职业技能证书的可持续发展能力。学习者作为职业技能证书的事实主体，需要积极对职业技能证书的内容、形式和效果提供反馈意见，促进职业技能的提升。
4 结语
新形势下，职业教育改革发展势头迅猛，院校之间的综合办学实力竞争激烈。为有效实施1+X证书制度，高职院校必须认真研判教育主管部门的相关文件及行业资格证书鉴定标准，依据《国家职业资格目录》大力构建 X 证书制度的顶层设计规划，规范职业资格证书考试、培训的监督与管理体系，勇于创新与行业(企业)的合作思路。
参考文献
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论文作者:夏玉洁,李电元,崔天龙
论文发表刊物:《科学与技术》2019年14期
论文发表时间:2019/12/4
标签：职业技能论文; 证书论文; 职业教育论文; 制度论文; 职业论文; 资历论文; 标准论文; 《科学与技术》2019年14期论文;