济宁市水利工程建设监理中心 山东济宁 272000
摘要：水利是国民经济发展的基础，水利工程的质量关系到国家利益和人民生命安全。在水利工程建设过程中，要求专业监理单位对工程建设进行监督，监理单位需要根据国家有关法律和政策，采用合理的手段提高水利工程建设质量，本文分析了我国水利工程监理工作中存在的一些问题，并以科学发展的理念提出应对监理问题的对策，希望能提升水利工程监理质量。
关键词：水利工程；监理施工；问题；对策研究
1水利工程监理的主要职能?
水利工程监理的主要职能是三个控制、两个管理和一个协调:三个控制主要是指工程施工质量和整体质量的有效控制、施工进度控制和资金成本控制；两种管理:主要是合同管理和信息管理。协调:主要是指建设单位、施工单位、设计单位、监理单位和项目各方之间保持良好的沟通，确保项目目标的最终实现。一个建设项目绩效的好坏，除了取决于建设各方本身管理的水平，还取决于各方之间的有机协调和配合，各方配合的好坏甚至决定项目的成败。在我国以往的项目管理模式中，参与各方之间的协调工作往往是由业主来完成的，而实行建设监理制度以后，这一工作主要由监理单位来完成或由业主与监理共同完成。这是由监理方的特殊地位及其职责所决定的。通过监理的组织协调，使项目参与各方彼此沟通，促进相互了解和理解，在项目总目标和各分目标之间寻求平衡，达到统一思想与行动，使各项工作能够顺利进行。通过业主与监理的总体协调作用，联合各参与单位的力量，实现项目总体目标。
2存在的问题
2.1监理人员整体素质不高?
监理团队存在着监理人员素质不高，自身角色定位不明确的情况。我国对监理市场的法律法规并不完善，监理人员对政策的掌握能力欠缺，对监理工程的政策操作性不强，经常出现钻制度空子的现象。监理人员对工程的评定手段无准确的指标，工程的鉴定结果不具备权威性。此外，监理方受制于建设方，部分监理方为了维护建设方的利益，不敢按监理原则做事，违背了监理的客观事实，存在着包庇建设方的现象，监理结果缺乏客观性，这样也影响到其实际作用的发挥。
2.2设计环节监理工作存在的不足?
设计环节是水利工程监理的关键环节之一。每个水利工程都必须有合理的设计方案，以确保施工的顺利进行。然而，根据对当前水利工程设计中监理工作的分析，监理工作存在许多不足，如缺乏市场调研和管理制度不完善，导致设计方案与现场实际情况严重不符，设计方案的可行性低，导致后期施工中出现许多问题，对工程的施工质量有很大影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，水利工程设计是需要多个人员以及部门之间合作来完成的，但是，当前部门以及人员之间的协调性不足，缺乏相互配合性，从而对设计方案的可行性、经济效益性等造成极大的影响。
2.3建设监理市场行为不规范?
目前，在我国一些小型水利工程的建设过程中，一些工程无法按照相应的建设标准进行建设，存在边设计边施工的现象，导致监理工作没有与完整的设计图纸和进度计划相结合得到有效的监督和管理，监理行为也不符合相应的建设要求。
3水利工程监理中问题的应对措施?
3.1建立健全水利工程监理机制?
传统的水利工程建设监理制度存在很大缺陷，职责分工不清直接影响到水利工程监理的正常工作。因此，在水利工程建设过程中，应根据实际情况，结合工程特点，设立专门的监理部门和组织人员，并制定合理的监理机制。为了避免项目中出现推诿问题的现象，必须确定责任分工，具体落实每一项工作细节，根据优化和改进后的监理机制进行管理，同时设定惩罚机制和奖励制度，提升施工人员的工作积极性和工作效率，规范工程监理行为，更好地完善水利工程的监理工作。建设单位同时应根据签订的监理合同，让监理单位依照合同内容实施监理权利。
3.2掌握正确的监理工作方法?
掌握正确的监理方法也是搞好水利工程监理的重要措施之一。具体方法主要包括以下几个方面:加强日常检查，及时发现水利建设中的问题，合理掌握施工工艺和操作是否符合规范要求，及时制止和调整不符合规范的行为和操作；检查施工质量，发现质量管理中的薄弱环节，并采取措施加以纠正，从而有效消除质量安全和缺陷，最大限度地保证水利工程的施工质量和安全；注意对工程细节的检查，避免因为细节质量检查不到位，而对工程的整体质量产生影响，留下安全隐患。
3.3提升监理工作者的技能水平?
水利工程项目在社会发展的过程中具有重要的作用，其质量直接关系到农田水利的发展，因此说需要技能水平更好的监理者进行管理。要提升监理者的素质和综合能力，最关键的是要对其进行培训，进一步加强工程监理队伍的建设。培训的内容不仅要涉及到监理工作的内容，还需要和水利工程施工的实际情况相结合，既要有理论的知识，又要有实践的经验，这样才能够更好地确保水利工程项目的质量。与此同时，还需要加强监理公司和现场监理工作的宣传力度，并不断地强化舆论的监督工作，更好地树立监理工作的形象，不断地加强监理者的素质，提升监理工作的效率。
3.4建立完善的项目监督管理体系?
项目监理制度是监理内部人员管理的重要依据，有助于充分调动监理人员的工作积极性，使不同的监理人员有明确的职责和分工。具体来说，质量责任制应该得到实施，责任应该细化到每一位主管，这将有助于激发他们的内在工作热情，促进监督工作的顺利开展。第三，建立责任明确的项目监理机构。监督机构有助于确保良好的项目监督效果，因此，需要结合工程地点、工程特点以及规模等诸多方面因素，建设一个完善的项目监理机构，并不断提升监理机构中人员的业务水平，明确监理人员的岗位职责。从思想意识层面提升监理人员的工作责任感，合理分工，充分调动监理人员的主观能动性。需要注意的是，根据每个人的专业特长，监理人也要科学合理的进行工作内容分工，并最大限度地彰显每个人的优点，以最大限度地发挥监理人员工作水平，使得水利工程建设监理的工作效果最佳化。总之，加强监理的培训工作，建立完善的项目监督管理体系以及建立权责分明的项目监理机构是三个主要的加强水利工程监理工作的策略，还希望相关领域专家学者在今后的研究中从更多的方面展开深入分析。
3.5完善施工阶段的监理工作?
为了改进施工阶段的监理工作，有必要从监理人员自身的角度提高监理人员的综合素质。在这方面，有关单位应做好教育培训工作，提高监督员的综合素质，改变监督员的工作态度，不能忽视为方便绘图而遇到的一些小问题，及时发现不合格的地方。在施工管理过程中，水利工程监理应充分发挥其作用，加强质量、安全、进度和投资的控制，做好巡视、旁站、平行检验等工作，实现资源优化配置，杜绝隐患，在保证质量的基础上，节约资源、加快施工进度。同时，也要协调好各单位之间的关系，共同为水利工程建设服务。此外，为了激发员工的积极性，可适当设立奖罚制度，并将部门的工作落实到个人，针对工作的表现进行奖罚，激发工作积极性。?
结语
总之，水利工程项目建设是一项复杂的系统工程在水利工程施工过程中滥理工程师应该运用自身所学的丰富的专业知识，积极的参与到工程施工建设中。另外监理工程师需要严格遵守专业操守本着独立、公正、自主的工作原则从真负责地进行工程建设的监理工作。只有这样，才能使水利工程项目的建设保质保量、低成本、高效率地完成。?
参考文献:
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论文作者:牛文振,胡东革
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/11
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