加入WTO对我国会计领域的影响和对策,本文主要内容关键词为:对策论文,领域论文,会计论文,我国论文,WTO论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
2001年11月11日,在多哈会议上我国正式跨入了世界贸易组织(WTO)的大门,这为我国企业的发展提供了千载难逢的良机,同时也带来了许多挑战。会计作为企业间贸易的媒介,作为一门国际通用商业语言,不可避免地会受到加入世贸组织的影响,其间充满了机遇与挑战。本文拟就加入WTO后,对我国会计领域所带来的影响进行分析,并就应采取的策略进行简要探讨。
一 加入WTO对我国会计领域的影响
1.会计市场方面。加入WTO后,我国将逐步开放会计市场。我国会计市场的开放意味着,不仅包括五大国际会计公司将以其悠久的历史、雄厚的资金、先进的管理、高效的服务汹涌而入,而且其他中小会计公司都可以到我国从事审计、鉴证等业务,也可以对国内的企业单位提供全面的会计服务;与之相应的是,随着我国在海外的融资规模的扩大,我国企业将走出国门。因此,WTO对我国会计市场的影响是全方面的,具体体现在以下几方面:一是国际会计中介机构涌入会抢占我国会计机构市场,促进会计师事务所的竞争。加入WTO后,我国将逐渐取消对国际会计机构在业务方面、机构数量方面、国外从业人员、规模等方面的限制,使其享有与国内会计师事务所同等的竞争机会和权利。由于国际会计机构在职业道德和专业能力方面有不可替代的优越,国内的会计师事务所是难以竞争的。一些规模大、质量好的国内会计师事务所可能会成为国际会计机构的一员,而一些小型的质量差的会计师事务所将会消失。为了适应竞争,会计师事务所的合并应加大力度。二是国内会计行业将面临人才流失的压力。市场竞争的实质是人才的竞争,会计行业是高智商行业,人才资源是重要的资源。人才竞争的主要手段首先是高薪,其次是提供发展的机遇。国际会计机构将以高薪、出国培训的机会、优越的工作环境等条件与国内会计行业进行人才竞争夺战。三是为客户提供全球性的服务。由于经济的全球性,单纯的国内经营不是公司的发展方向。企业发展的国际化,必然要求为其提供会计服务的会计事务所的服务全球化。我国加入WTO后,我国企业活动也会全球化,而国内会计师事务所由于规模、人员素质、全球经济业务处理经验以及成本等诸多因素的限制,目前还无法为其提供全球性的服务,这是我国会计师事务所和注册会计师面临的一个大的挑战。
2.会计准则方面。目前,财政部会计准则委员会已经并将继续颁布我国的一系列具体会计准则。具体准则的出台,标志着我国会计改革已正式步入国际化的发展轨道。但是,我国会计准则在具体条款上同国际会计准则存在一定差距。具体表现如下:其一,固定资产折旧方面。我国加入WTO将我国企业推向了与国外企业短兵相接的国际市场,在企业间生死存亡的较量中,各国企业不但拼智拼勇,而且还拼先天条件,固定资产折旧计量方面就是其中之一。固定资产折旧方法总的来说有平均折旧法和加速折旧法两种。加速折旧法已愈来愈被世界各国广泛采用,这主要是由于固定资产更新速度加快,企业为了尽快回收固定资产投资,倾向于采用加速折旧法。然而,我国现阶段考虑到国家财政的承受能力,企业财务制度对固定资产折旧方法的选用有着严格的规定,除了某些科技含量较高的行业外,绝大部分行业只能采用平均折旧法。这样一来,一旦我国加入WTO,固定资产折旧方法的禁锢将使企业固定资产更新缓慢,同时造成资金筹集难度加大,成本增高,企业经营风险也随之增大,这就严重削弱了我国企业的国际竞争力;另一方面,采用平均折旧法计量折旧额,也不符合收入与费用配比原则和会计稳健原则。其二,坏账准备金的提取方面。我国加入WTO后,国内企业将融入世界范围内的激烈竞争,同时贸易伙伴也必将多元化、复杂化。在这种复杂的贸易关系下,信息的不对称性、不完备性以及滞后都将加大参与贸易的双方或多方的经营风险,为防患于未然,增强企业抵御风险的能力,各国在企业提取坏账准备金方面都有相应的财务规定。而我国大部分企业坏账准备金的计量方式采取应收账款余额百分比法,且计提比例较低,在0.3%~0.5%范围内。过低的坏帐准备提取比例将在企业遇到巨额坏账损失时陷入财务困境。因此,我国企业应改变坏账准备金的提取方式,采取账龄分析法与企业资信评估相结合的方法,同时适当扩大坏账准备金提取的范围和比例。其三无形资产计量方面。从会计的角度看,知识经济最大的特点就是无形资产在整个社会资产的比重中显著上升,对一些高科技企业来说,它的比重甚至已超过固定资产而位居企业首位。根据有关资料介绍,目前美国评估公司所涉及的无形资产达23项,而我国会计实务中运用单项评估和整体评估的无形资产只有12项,列入财务会计系统的只有6~7项,多数无形资产在财务会计中得不到反映,这必然使国内企业与国外企业更加广泛地进行联营、兼并及商务交往中处于不利地位,因此改革势在必行。
3.会计信息系统方面。会计电算化在我国发展至今已有近20年的历史,并且取得了阶段性的成果,然而它主要是以模拟手工会计核算为目的,忽视了与企业及社会信息化的相互关系及影响,形成了一个信息孤岛,使企业的财务信息难以同其他功能信息相互融通。我国加入WTO后,我国企业参与国际竞争所进行的商务活动将更多地依赖于虚拟的网络,网络经济对会计提出了更高的要求,它将促使企业的电算化会计系统从核算型转变为管理型,促进会计信息化。
二 积极采取对策,迎接挑战
我国加入WTO后,从长远看有利于我国在参与世界经济分工与协作中获得比较利益,有利于国际会计行业的发展。但从近期看,我国会计行业受到某种程度上的冲击是不可避免的。因此必须积极采取有效对策,迎接加入WTO后带来的各种挑战。
1.加快会计准则建设的国际化步伐,与国际惯例接轨。加入WTO后,会计准则国家化和国际化的矛盾将更为突出。为协调这种矛盾,会计理论研究应当把我国的国情和国际惯例有机结合起来,将国际惯例本土化研究放在首位。首先,要加快会计准则的制定和实施工作,特别是对企业经营影响较大的如折旧、研究与开发费用、衍生金融工具等具体会计准则;其次,还要根据经济环境的变化,及时修订已颁布的各项具体会计准则,以适应世界经济一体化的会计环境。
2.不断完善会计体系,积极研究和开辟会计管理新领域。加入WTO后,国防间贸易往来将不断增多,竞争也越来越剧烈。为了迎接竞争,我国更应完备会计体系,积极开辟会计核算新领域,比如:为了降低产品成本,提高产品质量,增强国际竞争力,应加强成本会计与管理会计的职能;现代竞争是人才和科技的竞争,加强人力资源会计势在必行;加速发展社会责任会计、绿色会计、衍生金融工具会计、通货膨胀会计;同时要将国际会计、税务会计、法务会计、网络会计的研究与发展放到首位,以适应WTO的新要求。
3.进一步规范和开拓会计市场。市场准入是世贸组织的重要原则之一。在该原则下世贸成员国,必须对其他成员国开放市场,允许其他成员国企业到本国开展经营业务。因此一些国际知名度很高的国际会计公司必将进入我国会计市场。然而,我国民间审计起步晚,事务所改制刚完成,正处于调整发展时期,与国际会计公司相比差距甚远。因此,要使我国会计服务业在国际竞争中获得优势,必然要进一步规范和开拓会计市场。一是要进一步完善会计师事务所脱钩改制工作,使会计师事务所真正成为独立机构;二是推动国内会计师事务所合并,走强强联合之路。目前,我国会计师事务所较多,但实力较差,在质量上既难满足国内会计市场的需要,在实力上更难与国际会计公司抗衡,而且事务所内部机构设置重叠、大而全,小而全,开展验资、查证、基建投资咨询等审计业务,千所一面,重叠服务。在市场经济条件下,寻求优势和满足客户要求是事务所合作行为的基本动因,合并可扩大事务所的市场份额,使事务所对市场有一定程度的控制能力,同时合并还可以使事务所上规模、实现所内的专业化分工,为客户提供更全面的服务,另外合并可以增强事务所抵抗风险的能力。因此,我们要抓住机遇,有步骤地推动我国会计师事务所的兼并与联合。三是完善事务所内部控制管理制度,提高事务所及其成员的风险意识、审计效率和服务质量,这是提高我国会计师事务所国际竞争力的根本途径。
4.会计电算化向会计信息化发展,加速会计信息化的进程。为适应现代社会信息高速度发展的要求,会计电算化应发展成为会计信息化,即把会计信息作为管理信息资源,全面运用以计算机、网络和通讯为主的信息技术,对其进行获取、加工、传输、存储、应用等处理,为企业经营管理、控制、决策以及社会经济运行、管理提供实时的信息,体现会计的全面创新、改革与发展。会计信息化的本质是会计与信息技术相融合的一个发展过程。其目的在于建设能够提高企业管理水平、满足现代企业管理需要的新一代会计信息系统。加入WTO后,会计信息化将成为会计核算技术变革的大势所趋。
5.加快培养国际型会计人才,全面提高会计人员的素质。加入WTO后,对我国会计人员的整体素质、知识结构和工作技能提出了更高的要求。会计人员不仅要具备扎实的专业基础知识、中外兼通的会计本领,还要有相关的信息处理能力,能参与管理和决策,而目前我国高级会计人才缺乏。因此,为了培养适应加入WTO后的高级复合型人才,首先,必须改革现行会计教育体制,从高校中培养复合型的国际会计人才;其次,要加强会计从业人员的继续再教育,使目前的会计人员能较全面地了解国际会计惯例,迅速更新知识和更新观念,促使员工经常给自己充电,提高自身的业务素质;再次,完善会计专业技术考试和考核制度,增加国际会计准则、外语、网络技术等新内容,以适应环境的发展变化。