摘要：小型农田水利工程建设会给我国农村经济发展带来直接影响，使农民经济收入与生活质量得到提高。但当前，许多小型农田水利工程施工管理都有一些问题，严重影响了工程质量，更有甚者还浪费了水资源，使农民自身利益造成了损害，大大的影响了我国农业发展。因此，必须对小型农田水利工程施工加强管理，进一步提升施工质量，全面发挥出小型农田水利工程的价值。
关键词：小型农田；水利工程；施工管理；关键的
在我国经济发展当中，小型农田水利工程有着重要地位，但其建设主体大部分都是农民，这在某种程度上给小型农田水利工程施工质量带来了严重影响，非常不利于农田灌溉以及防洪防涝。因此，并不能根据农民投入产出去计算水利工程实际收益，相关部门必需深入分析小型农田水利工程的建设与管理，为小型农田水利工程在今后的发展奠定基础。
一、小型农田水利工程特点
（一）小型农田水利工程在我国占据着重要地位
目前，我国水资源匮乏，降雨分布不均匀，土地比较缺少而人员居多，为保证粮食安全，确保人们满足农作物需求，一定要加大小型农田水利工程建设力度，提高农业生产条件，提升农作物产量与效益。建设、发展水利工程的关键就是，让小型农田水利工程占据重要位置，并大大发挥出它的作用，具体建设小型农田水利工程时，一般都会在田间地头进行建设，改善农田生产条件，小型农田水利工程这一特点是其他水利工程比不了的。除此之外，有些大中型农田水利工程都是在小型农田水利工程基础之上发挥其效应的。因此，建设小型农田水利工程就显得尤为重要，相关部门一定要提高其重视程度。
（二）小型农田水利工程公益性强
小型农田水利工程是一种社会物品，受投资规模与施工时间的影响，它有许多种表现形式。小型农田水利工程有利于农田灌溉、水产养殖、生活供水，建设小型农田水利工程还能防洪、排涝、降低土地盐渍化。此外，小型农田水利工程不但能促进现代化发展，使农民收入得到增加，还保证了国家粮食安全，达到了粮食供给目标。而且，小型农田水利工程还拥有私人性质，主要包括公共性与公益性[1]。换而言之，有些小型农田水利工程是为薄弱产业服务的，经营中虽然会有高投低回现象，但小型农田水利工程属于必要设施，否则当地便无法生产农作物。
二、小型农田水利工程施工管理现状
在我国农村开展农业生产当中，小型农田水利工程是最重要的基础设施，它能为农田灌溉提供用水，为农村经济发展与生产增加收入、产量，提高农民经济收入，保障粮食安全。在长期的建设与管理下，我国已有许多小型农田水利工程，但小型农田水利工程由于工程量大、涉及地域广、线路长、设点多，并且我国农村农业生产都是分散经营，农村大部分劳动力都外出务工，再加上没有充足的条件保障施工，在运行方面也很困难[2]。这就造成了绝大多数小型农田水利工程没有完善的施工管理，且管理体制也不健全，这都极大的影响了工程质量，缩短了使用时间，损害了小型农田水利工程经济与社会效益。
三、小型农田水利工程施工管理的问题
（一）设备老化
由于老化的水利设备，使它拖着沉重的身体施工，目前在我国水利工程当中，设备老化这一现象极为突出。其主要表现在水利工程蓄水能力非常弱，对灌溉渠道正常运行造成了极大影响，在很大程度上降低了泵站排洪排涝能力，浪费了小型农田水利工程，同时也使水利工程出现缺水现象，经计算整个农田灌溉水能利用的只有0.46，而发达国家却有0.7-0.8[3]。而且受到节水设施落后的影响，再加上大多数耕地都使用大水漫灌来灌溉，这给农田水利设施工作效益造成了极大影响，非常不利于节约再利用水资源，还使国家粮食安全受到了威胁。
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（二）管理落后
目前，我国小型农田水利工程管理非常落后，管理方式并不及时有效，同时维修改造小型农田水利工程施工管理时，并未设立监督管理部门。此外，农民没有太高的参与程度，其认知非常落后，农民都认为是政府出资修建的水利工程，所以政府必须负责保护与维修，农民只要对其进行使用就可以了，这使得农民随意使用，并没有想到自觉维护水利工程。好比，有些农民为了利益，对具体使用情况进行擅自改变，还有些农村没有设备监督管理部门，一些小型农田堤坝没有管理人员，从而使水利机构不能将小型农田水利工程的效益与职能正常发挥出来，这对农田水利发展非常不利。
（三）资金匮乏
小型农田水利工程运行时需大量资金维护，目前都是农民缴纳水电费来维护管理费用小型农田水利工程。而且所收的水费价格低廉，满足不了小型农田水利工程维修需求。除此之外，像经济薄弱的农村，尽管他们渴望改善灌溉工程，但却不能面对资金筹集。在此情况影响下，我国许多农村利用农民用水协会组织来监督管理维护小型农田水利工程，但在整体上还是没有一定的监督管理形式，使小型农田水利管理机构不能更好的运行。
（四）管理水平低
小型农田水利工程在监督管理过程中，基层管理人员的力量比较薄弱，且他们的业务水平也比较低，深层次实践经验不足。同时，基层管理者比较重视小型农田水利工程建设，轻视工程管理，他们觉得工程管理难度比较大。有些地区农民虽然也在工程管理中参与了进来，但没有一个健全的管理体制，落实不了管理制度，农民没有太高的参与程度。且各地思想意识都是重建设轻管理、重大工程轻小工程、重骨干轻配套。
四、小型农田水利工程施工管理关键点
（一）施工技术管理要点
小型农田水利工程在进行施工时，对于施工技术管理需要注意：小型农田水利工程相关施工人员是否按照操作流程进行施工操作，施工人员需拥有符合制度及标准的施工技术，切实做到有章可循；小型农田水利工程在进行施工之前，要检验、考核施工人员施工技术，定期开展施工技术交流与培训，技术管理者必须看得懂工程设计图，全面掌握好各项目所使用的施工技术，要检验好施工设备与所需材料；小型农田水利工程竣工之后，要全面检测验收好水利工程，保证水利工程质量，确保可以顺利投入使用[4]。
（二）施工质量管理要点
小型农田水利工程进行施工时，必须对水利工程施工质量加强控制力度，做好施工质量管理工作，确保水利工程不会出现质量问题，同时要特别关注那些容易发生质量问题的局部项目，并对此及时进行检查。此外，还要严格检查、控制施工材料与设备，及时处理点不合格的材料、设备，对于那些合格产品标识好材质型号，以便相关工作人员领取，完成安装后进行二次检验。小型农田水利工程施工技术人员上岗时必须有技术资格证，管理好每个施工环节的质量，从整体上提高水利工程质量，供应给农田灌溉所需用水。
结束语
总而言之，建设小型农田水利工程是为了更好的帮助农村地区解决农田灌溉及饮水，小型农田水利工程主要有各农田灌溉区内的水库和塘坝，对其施工是为了蓄水引水。而农村水利工程的主要问题就是施工质量，要保证水利工程的质量就必须要建立健全有效的管理体制，以及严格规范的管理程序，让施工过程合理、管理严格、经费明细，确保能够顺利的进行农业生产以及人们生活正常。
参考文献
[1]丁小华.议小型农田水利工程施工管理的关键点[J].低碳世界，2017，（24）：105-106.
[2]王伟新，赵峰.关于小型农田水利工程施工管理的几点思考[J].建筑工程技术与设计，2015，（8）：1464-1464.
[3]普自忠.小型农田水利工程施工管理问题探讨[J].农民致富之友，2016，（7）：251.
[4]龙丽.小型农田水利工程的施工质量管理研究[J].建筑工程技术与设计，2017，（5）：1368.
论文作者:龙湘锋
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/11
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