摘要：随着我国环境管理要求的不断提高，为环境管理提供服务支撑的环境监测工作任务量呈大幅度增长趋势，政府环境监测部门的监测力量受到了前所未有的挑战。为了弥补政府环境监测部门监测能力的不足，大力推进环境监测服务社会化是创新环境监测公共服务的一项重要举措。当前社会各界高度关注环境质量，但是由于社会环境检测机构水平良莠不齐，地方和部门人为不当干预环境监测，排污单位监测数据弄虚作假，严重影响了环境监测的科学性、权威性与政府的公信力。政府管理部门和社会公众对环境监测数据质量的要求也日益提高，因此行之有效的质量监管工作模式成为推动数据质量提升的必要保证。
关键词:环境监测；社会检测机构；数据质量；监督管理
中图分类号:X830
文献标志码:A
引言
目前，环境监测技术取得了巨大进步，环境监测水平也稳步提高。环境检测技术的典型代表是实施现场采样的质量控制。在实践中，环境监测人员可以依靠环境监测站提升自身的专业技能，并根据检测结果制定环境管理的控制机制，从而提高了环境监测的质量。在环境检测的实际过程中，通过对环境监测过程中的质量管理应用，人们可以对采集的数据进行存储，处理及分析等。
1环境社会检测数据质量存在问题
1.1政府监管体系尚不完善
各级生态环境部门对社会环境检测机构开展监管工作目前还缺少法律依据，屡屡受到被监管机构质疑，认为其仅接受质监部门的管理，生态环境部门无权对其进行监管。质监部门因专业问题，监督管理力度不大，2016年开始，启动了联合监督检查，逐步优化监督检查体系。
1.2监测服务市场低价竞争
由于目前社会环境检测机构数量众多，市场竞争尤为激烈，因此在市场竞争中容易出现低价竞争的局面。社会环境检测机构出于成本考虑，降低环境监测质量管理成本投入，造成质控手段单一，导致数据质量缺乏保障。
1.3社会环境检测机构缺乏社会责任意识
目前社会环境检验检测机构数量多，水平参差不齐，部分机构责任意识不强，在政府部门对社会环境检测机构监督管理体系尚不完善的阶段，还没有自觉承担相应社会责任的意识。尚未意识到对所出具的检测报告应承担的社会责任，也没有对数据弄虚作假行为作出反应，而扮演了沉默的角色，这给我国社会环境检测机构带来了整体的公信度缺失。而在国外，数据造假行为，一般第三方检测机构是需要承担一定的连带责任。
1.4环境监测专业技术人员缺乏
环境监测专业技术人员是监测工作的主体，是保证监测质量的重要因素。然而，目前社会环境检测机构人员流动性大，新进人员培训时间短，入职后就立即开始承担监测任务，很难保证环境监测数据的准确性。一些具有较强技术性的检测工作，受限于人员水平，难于攻关，无法保证检测数据质量。
2提升环境社会检测数据质量工作建议
2.1运用大数据对空气质量进行监测
在对空气质量进行监测和预估的方面，运用大数据技术可以对收集到的有关于气象、污染源和空气质量的数据进行全面而具体的分析，可以有效检测出大气中污染物的成分、环境污染的运行速度等。通过对这些数据的分析，就可以有效、准确地对未来的天气甚至是未来一个星期的天气进行提前预评估，同时也可以对环境的质量进行监测，让人们在重大污染到来之前做好充分的预防措施。与此同时，通过对空气质量的监测，可以给环境污染问题提供行之有效的解决方案，从而可以降低空气污染的程度。另一方面，通过对空气质量的监测和天气情况的预测，可以提升人们的环保意识，促进环保知识点的普及，也能够有效集中社会力量来强化环保治理工作，促进人与自然共同进步。
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2.2运用大数据对环境问题进行智能的诊断
大数据技术的普及，将我们的生活质量提升到了一个新的高度。借助大数据技术，可以有效地对环境问题进行智能化的诊断。把大数据技术运用到环境保护当中，可以科学的对环境的空气质量、污染程度等设置一个固定的区间值，用大数据对环境进行监测，然后通过对数据进行分析与比对，从而对当下的环境问题进行诊断。比如说空气质量问题，我们可以用大数据对现在的环境进行监测，然后将监测得到的数据和设定的数据值进行比较，系统就会自动报道当下的空气质量是优、良或差等。这个就是大数据的智能诊断。将这个技术应用到环境保护领域，会给科研人员带来很大的帮助，也能为他们节省更多的时间去不断完善大数据技术。因为有了这样的技术，科学家们就不需要自己去计算和估值然后得出结果，系统会自己自动去计算和判断，这是一个很大的进步。
2.3加强监测数据的核查力度
数据核查是确保科学，准确和合理控制结果的先决条件。监测数据的准确性可以成为未来环境管理实施的有力保证。为确保最终数据信息符合环境监测标准，数据检测人员必须通过严格的统计和数据检验，来核查管理质量控制样本，以提高数据处理效率并确保实际数据的可靠性。环境质量管理人员应关注有害和有毒物质，并根据这些地区环境监测数据的变化分析实际污染程度。在异常位置或接近污染值的地方，数据检测人员必须分析质量控制的样本，并依据《中华人民共和国环境保护法》第十一条的规定，制定的环境监测报告，并结构其相关内容对环境检测的全过程进行管理和审核。
2.4完善环境监测全过程的管理机制
环境监测的质量管理涵盖了广泛的内容，包括许多要素，其是一个系统，科学，严谨的科技工作。为了改善环境质量的管理机制，环境质量控制的人员必须明确自己的职责，加强管理意识，将质量管理作为自己的责任，并列入可用于实验室和工作环境的重要议程，这样可以为环境检测过程的质量管理奠定坚实的基础。此外，其所涉及的高管可以建立一个机制来控制评价环境检测的质量，并定期监控环境检测过程的质量和管理，以弥补工作中的漏洞，并鼓励所有员工参与环境监测过程的质量管理。通过员工之间的沟通与协作可以增强他们对管理的理解，使最终的管理工作更加系统化和制度化，并确保环境质量管理机制的有效应用。
2.5规范信息公开范围
（1）公开合法的检测能力。社会环境检测机构要对外公布所取得的资质能力，CMA证书和项目能力范围。可在国家计量认证，省、市级质量技术监督局网站上查询，以及机构对外发布信息的平台查询。（2）公开能力证明文件。检测机构应定期参加能力验证，并公布能力验证结果，作为能力维持保证的重要证明。能力验证未通过的，应按要求整改和停止未通过项目的检测活动。（3）公开检测实施项目。检测机构按月向所在设区市和县区环境行政管理部门，公开已经实施的检测项目目录清单。依托检测机构的网站或者其他公众信息平台，发布机构已经开展的项目、内容、时间等信息，接收公众监督。
结束语
综上所述，社会环境检测机构由于行业发展快、技术积累少、市场竞争激烈，其产生的检测数据质量往往难以保证，需要行政管理部门和行业协会研究采用与时代相适应的现代管理手段和先进的技术监督措施，稳健有序地加大对社会检测机构环境监测行为的监督，确保检测数据质量，为新时代生态文明建设提供坚实的数据支撑。
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论文作者:李月
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年12期
论文发表时间:2019/8/23
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