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摘要：随着我国公路桥梁工程的不断发展，公路交通运输的核心工程量也在不断提高。公路道路设计作为现阶段我国道路交通的重点工程，其施工周期长，整体造价较高，不同的计价模式下，其施工要点也具有鲜明的差异，尤其是在国外公路道路设计和工程要求的引入下，我国道路设计出现了较高的应用要求，整体计价模式出现较大的变化。所以对于有关施工单位和统计部门来说，只有充分了解当前主流计价模式下的公路道路特征和施工要点，才能进行有效的道路施工设计。
关键词：不同计价模式；道路桥梁；造价策略
一、公路工程道路桥梁造价策略
1、公路工程道路桥梁造价管理
公路道路桥梁建设工程属于我国重要的建设工程，主要由我国道路交通管理部门与道路桥梁投资建设工程造价管理部门对相应工程道路桥梁造价的计价条例进行修订与编制并对交通道路建设行业大型建设项目进行概算调整、概算审批等。我国公路道路桥梁建设工程造价管理体制如表1所示。
2、公路工程道路桥梁造价构成
公路工程道路桥梁概预算、项目估算总造价的构成如图1所示。
而公路道路桥梁工程建设项目的工程安装建筑费则由利润、税金、直接费与间接费组成。其中间接费由公路企业管理费与公路规费组成，直接费包括材料费、人工费、施工机械使用费。利润是指施工企业完成所承包公路工程后应该获得的盈利金额。公路道路桥梁工程的概算项目表与预算项目表的内容主要包括：设备及工具、器具购置费、管理、养护及服务房屋、绿化及环境保护工程、公路设施及预埋管线工程、隧道工程、临时工程、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、交叉工程、建筑安装工程费、工程建设其他费用。
对于公路道路桥梁工程项目的造价，我国各省市交通运输主管部门与全国造价管理部门都采用《公路道路桥梁工程项目造价管理办法》所规定的公路道路桥梁工程项目造价计算办法来计算公路道路桥梁工程项目造价[5]。针对我国公路道路桥梁工程项目的不同建设阶段和设计阶段，我国公路道路桥梁工程项目的造价定额分为《公路工程机械台班费用定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》、《公路工程计算定额》这四个部分组成。当前我国公路道路桥梁工程项目的工程量清单是按照《公路工程招标施工管理文件》来列举的。
二、不同计价模式下的道路桥梁造价策略
1、道路桥梁造价管理与构成
我国市政道路桥梁工程项目也属于我国重要建设工程之一，所以我国市政道路桥梁工程项目的造价管理体制是建设工程造价管理体制的重要组成部分之一。市政道路桥梁工程建设项目总造价是指工程投产的全部建设费用，包括建设投资、投资方向固定资产调节税、建设期利息以及流动铺底资金，其中建设投资由工程费用、工程其他建设费用、工程建设预备费用组成。由于市政道路桥梁工程项目是我国建筑工程的重要构成部分，所以市政道路桥梁工程项目的费用构成与我国建筑工程的费用构成是一致的。根据相关管理条例，建筑安装工程费用由利润、税金、直接费以及间接费构成。其中间接费包括市政规费与市政企业管理费，直接费包括直接工程费与措施费。利润是指施工企业完成所承包市政工程后应该获得的盈利金额。
2、道路桥梁造价计价
对于我国的市政道路桥梁建设工程，我国各个省市的建设主管部门与公路造价管理部门都以《全国统一市政工程预算定额》为基础来计算市政道路桥梁建设工程的整体造价定额。然而各省市市政道路桥梁建设工程的计价程序与计价方法各不相同。部分省市根据《市政工程投资估算指标》定额制订该地区的市政道路桥梁估算指标定额，然后根据该地区的市政道路桥梁估算指标定额对市政道路桥梁建设工程的造价编制进行适当的调整。
3、工程总承包模式公路设计要点
工程总承包模式也被称之为DB模式，是现阶段国际上通用的项目承包模式之一。从概念上可以认定，所谓工程总承包模式就是将施工和设计工作进行有机结合，分配给统一的责任部门或者企业来完成。在工程总承包模式下，责任单位必须进行施工和采购设计责任的总揽，不能进行单一责任赔付。因为该责任主体需要承担整个公路工程的道路设计和施工，因此其管理工作也需要进行相应的增设。需要兼顾施工工程安全以及公路道路设计的进度和造价成本管理，个别企业还需要保证对外影响。因此在确定实际工程预算时，需要考虑公路施工工作的分配安装工程费用，当存在“费用转移”的情况时，需要将其明确列入工程清单。在工程费用组合中，其费用种类可以划分为直接费用、间接费用以及其他费用等等。因为设计工作和实际施工工作进行了结合，所以其建造费用的实际内容也会出现转变，其额外包括了道路设计费用，道路适应费用、相关工作人员的生产生活费用以及社会检验费用等。因为是工程总承包模式，后续的跟进工作需要统一进行，所以在此模式下，总承包单位所采用的融资策略和分栏分包，均会对后续工作产生影响。
4、加强监理职责，强化内部监管体制
目前，监理单位主要行使建设过程的监督管理工作，但是在实际沟通中施工单位往往绕开了监理单位直接向业主进行汇报，这就造成了监理单位的尴尬地位，因此，在造价管理工作中，监理单位必须明确自己的职责，对建设过程中的工程进度、工程量和造价控制及时核实，当与设计存在较大出入时，及时了解和汇报。作为勘察单位和设计单位需要认真进行勘察任务和设计方案的修正，以降低后期产生设计变更的可能性，并尽量采用高精尖仪器和处理设备进行勘察作业。施工单位需要强化自身内部的监督体制，不仅需要项目经理的总体把控，还可适度增加作业进度和质量控制跟踪人员，并做好项目跟踪与造价核算单位的沟通工作，及时汇报项目进度情况，及时反映市场材料价格变动情况等。
结束语
公路道路桥梁建设工程造价策略以及市政道路桥梁建设工程造价策略可以作为项目设计单位、项目建设单位、政府投资控制部门以及投标单位在成本测算、造价管理以及投资控制等方面的重要参考。
参考文献
[1]安希杰，海梅.市政与公路不同计价模式下道路桥梁工程造价对比分析[J].内蒙古煤炭经济，2015（7）：64-65.
[2]王梅芳.市政与公路不同计价模式下道路桥梁工程造价对比分析[J].住宅与房地产，2016（12）：126.
[3]周互雄，廖建军.工程量清单计价模式下建筑项目工程造价风险分析探讨[J].广东建材，2008（8）：257-260.
论文作者:王敏
论文发表刊物:《城镇建设》2019年16期
论文发表时间:2019/9/26
标签：桥梁论文; 道路论文; 公路论文; 造价论文; 费用论文; 工程论文; 我国论文; 《城镇建设》2019年16期论文;