于洋 文化部全国公共文化发展中心
摘要：为了更好的建设基层文化，提升文化馆在文化建设中的作用，健全文化馆的各项功能，完善文化馆的各项管理是必不可少的。现如今，文化馆开始实行免费开放，这一开放条件实行之后，文化馆的管理出现了一定的变化，管理人员需要对文化馆的管理方式进行一定的改进和创新，确保其能够继续满足基层文化建设的需求。本文就免费开放条件下，文化馆管理创新的对策进行了探究和分析。
关键词：免费开放；文化馆；管理创新
文化馆是提升基层文化的重要基础设施，其能够提供讲座、阅览、培训、交流等服务，对基层群众文化素养的提升有极大的作用和帮助，能够引导、号召基层群众展开知识的学习，启迪人们的心智、增强人们精神文明的建设。新时代是知识经济的时代，为了更进一步提升我国在国际上的竞争力和国际地位，提升我国民众的整体文化素养是必不可少的。文化馆在人民群众基础素质的提升方面有着不可或缺的重要作用，因此，我国需要加强文化馆的建设。目前，面对免费开放的条件背景，文化馆的管理需要进行创新和改进，进而适应新时代的要求。
一、免费开放条件下文化馆所面临的问题和挑战
（一）文化馆的建设经费投入不足
时代的发展和社会的进步都极大的带动了人们的休闲娱乐水平，人们的审美水平随着知识文化的提升不断的进步，进而对休闲娱乐和知识文化的要求也愈来愈高。为了满足人们不断提升的知识需求，文化馆作为基础文化设施其需要增加更多服务项目和设施场地。然而，目前的文化馆实行免费开放的政策，这种政策的实行导致文化馆没有了收费的项目，经济来源出现了问题。尽管上级财政有为文化馆的建设拨款，然而其下拨的款项仅仅满足文化馆的基础建设，不利于文化馆的发展，设备的更新和服务的提升都缺少相应的资金支持，进而导致文化馆逐渐无法满足人们的需求，脱离了时代的发展脚步。
（二）文化馆管理对象增加，管理难度提升
由于免费开放政策的实施，参与文化馆活动、使用文化馆设施的群众越来越多，且使用频率也出现了极大的提升。因此，设施的消耗速度也随之提升，损坏在所难免。不仅如此，由于参与的人数变多，参与人员的性格、素质、爱好各有不同，所以活动的管理也会出现一定的困难。虽然文化馆的免费开放为广大群众提供了便利，但也导致文化馆整体出现了巨大的改变，为了适应这种变化，满足人们的各项需求，创新文化馆的管理方式是必不可少的，采用科学的管理模式，使文化馆的建设水平得到整体性的提升。
（三）文化馆缺乏专业的管理团队
目前，文化馆的管理人员大多数为大专学历，本科学历的人员较少。尽管有一部分本科学历，但是管理专业的人员较少，其对文化馆管理缺少专业性的了解，导致文化馆管理人员的专业性不强、专业素质偏低，进而在很大程度上对文化馆的管理造成了影响。不仅如此，文化馆的管理团队还存在老龄化的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆大部分的文化馆管理人员年纪偏大，导致其无法适应现代化的管理模式，对现代化的设备缺少了解，进而影响管理工作的发展和进步。在免费政策实施之后，大部分文化馆的工作重心都转移到了服务协调的方面，对其它业务的发展有所忽视，例如，讲座、辅导、调研等等。
二、基于免费开放条件文化馆管理的创新对策
（一）加强对文化馆资金的投入
文化馆实行免费开放之后，上级财政要确保文化馆有殷实的经济基础，进而提升文化馆的设施建设，保证拨款能够随着文化馆的发展而逐年提升，并且对资金进行合理的运用，优化文化馆的整体形象，以“公益”作为文化馆运行的基础理念，使更多人能够受益。此外，还可以采用在社会上筹集资金的方式，通过文化馆的特设和优势争取到更多资金的支持，进而确保文化馆能够在免费开放的前提下，保障设施的建设和服务的质量。
（二）创新管理形式，丰富文化馆运转载体
免费开放政策实行之后，参与文化馆活动的人员越来越多，为了满足不同人群的不同需求，文化馆需要创新管理形式，丰富运转载体，搭建更多的活动平台，使每个群众的文化需求都能够得到满足。例如，文化馆可以举办主题表演活动，邀请广大群众参与其中。通过具有导向性的活动来促进群众对文化活动的参与，增强广大群众的文化素养，提升群众的精神文明建设。一方面，文化馆要竭尽全力挖掘自身的潜能，展现出地方特色和自身的优势，使群众有更加积极的参与情绪。如，湟源当地可以运用民间排灯展开文化活动、景德镇可以开展陶瓷专项活动等等。另一方面，文化活动的策划要完善全面，使其不仅具有教育传播功能，还能够有效的吸引广大群众。此外，还要搭建更多文化平台，开展文企联谊、以文补文等活动，根据历史的实践经验不断的创新和发展，进而适应新时代的要求，满足不同人群的不同需求。
（三）坚持以人为本，提升管理人员专业素质
为了创新文化馆的管理机制，提升文化馆的管理水平，坚持以人为本的管理理念是必不可少的。将以人为本的理念作为文化馆的管理核心，确立人在文化馆管理中的主导地位，为人们提供更加丰富、完善的服务。为此，提升管理人员的专业素养和知识水平是必不可少的。首先，要严格筛选文化馆的管理人员，确保其对文化馆的管理工作有所了解，能够创新和完善文化馆的管理机制，为文化馆的管理注入新鲜的活力；其次，要加强对管理人员的业务培训，不断提升管理人员的业务水平，使其能够适应新时代的要求；最后，要及时更换管理团队，确保管理团队能够快速接受新制度的实行，对现代化的设备和知识有所了解。除此之外，还要尽可能满足员工的各项需求，团结员工之间的关系，实行科学合理的奖罚制度，使其具有相应的归属感和责任感，建设一个高效、高素质、专业化的管理团队。
结语：
综上所述，文化馆是基层文化建设的必备设施，由于免费政策的实行，文化馆的管理工作出现了一定的改变。为了适应这些改变，满足基层群众对文化的需求，确保文化馆的稳步建设和发展，创新文化馆管理工作是必不可少的。为此，文化馆需要加强资金的投入，丰富运转载体，提升管理人员的专业素质，以此来确保文化馆的管理水平。
参考文献：
[1]石海清.免费开放条件下的文化馆管理创新[J].攀登,2012（04）.
[2]王婧.论免费开放背景下文化馆发展研究[D].广西艺术学院,2013.
[3]吕格珍.免费开放环境下如何做好文化馆管理探讨[J].大众文艺,2014（17）.
论文作者:于洋
论文发表刊物:《文化研究》2016年1月
论文发表时间:2016/6/17
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