摘要：目前，如何有效管理工程造价，在确保工程施工质量、进度和安全的前提下，尽可能地降低工程造价是建筑工程单位或企业及投资者重点关注的焦点问题。为此，本文就如何加强造价管理实现工程造价的有效控制进行了探讨，首先介绍了工程造价管理中存在的问题，然后针对工程建设的各阶段提出了具体的造价管理措施，希望对广大读者有所帮助。
关键词：造价管理；工程造价；措施
引言
近几年，建设行业飞速发展，建设规模逐渐增大，怎样更有效的控制工程造价是目前从事造价工作人员所重点关注的话题。所谓控制工程造价就是从建设项目开始决策到施工结束整个过程的造价控制，保证一切工程投资都在预期范围内，并合理分配财力、物力及人力，以便获取更高的社会效益及经济利益，以实现控制并降低工程造价的目的[1]。保证工程造价的准确性及真实性是建设工程管理的重要工作，同时对稳定固定资产、节约国家资源、减少建设资金起着重要作用。
1 工程造价管理存在的问题
1.1招标管理不到位
一般而言，工程价格主要由合同款、追加合同款以及其它款三个款项组成，其中合同款是建筑工程价格最主要的款项，顾名思义，它指的是建筑工程合同内容中规定的工程款。相关规定要求工程款项的制定需要利用招标的方式来完成[2]。但是，就目前而言，很多建筑工程单位或企业同时也利用招标的形式来进行工程建设权责的确定，然而，关于工程的招标体系仍然存在着一些漏洞，招标制度也不够完善，如此一来，很容易导致招投标中标底不明确和文件内容模糊的问题出现。
1.2细节处理不到位
在工程造价成本管理与核算的过程中，内控与制约机制不完善、管理权限模糊、投资活动的可行性、经济性和科学性调查不足等细节问题都会直接对工程造价造成影响。当前，很多建筑工程单位或企业存在着沉淀资金闲置的问题，因此，需要及时地对不良资产进行摸底调查，并进行处理变现[3]。建筑工程单位或企业应该针对项目工程的运行，根据自身的实际情况，构建完善的经济性采购制度，从而实现生产成本的降低，资金利用率的提高。除此之外，建筑工程单位或企业还要不断对自身存在的财务混乱、三角债等问题进行处理，以防止出现资金流动性不够及滞留问题的出现。
1.3现场管理与监督不全面
施工现场管理在工程建设中发挥着至关重要的作用，如果施工现场管理工作不到位的话，很可能会造成施工材料消耗和生产成本的提高，从而极大降低工程造价管理水平。此外，施工现场缺乏有效的监督也会导致建筑工程量的增加，从而增加了工程生产成本。
1.4造价管理人员素质不高
目前，很多工程管理人员在实际工作过程中，根本没有做到对工程造价的有效掌握与控制，同时，对价格理论与价格管理等问题的认识和理解深度有待提高。此外，在工程造价管理过程中，常由于管理人员素质不高而出现一些违法乱纪行为，这些都会直接影响工程造价控制的有效性，阻碍工程造价的健康发展。
2 加强工程造价管理，实现工程造价的有效控制
2.1做好决策阶段造价管理
工程项目决策是工程整体架构和工程建设计划的模型，能够对整个工程项目计划进行有效地分析与掌控，因此，它直接影响着工程的造价管理。在工程项目决策过程中，首先要明确工程的性质、用途以及工程建设规模，对工程项目进行深入全面地调查与分析，并针对经济性的评价进行科学合理地论证，尽量为工程项目投资建设提供可靠、精确的数据依据[4]。建筑工程单位或企业在做出科学合理的决策之后，须对项目投资进行高效准确地估算，从而为工程的良好建设提供有力地保障。
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2.2设计阶段造价管理控制
工程项目决策工作完成后的下一步就是工程项目设计，该阶段的工程造价管理在整个工程造价管理中也占据着至关重要的地位。想要实现对工程的造价管理进行有效地指导与控制，一个满足于实际施工要求的工程项目设计是必不可少的。工程项目的设计实施在工程造价方面主要依据为最高限额，其中，最高限额的确定取决于工程造价管理的初步估计，而工程造价管理的初步估计是立足于设计任务书来进行的。通过控制最高限能够加强对工程资本支出的控制，从而提高资金运用模式的有效性，实现对工程造价的科学合理控制。
2.3控制招标阶段的造价管理
招标阶段的工程造价管理工作的重点内容是合理地确定招标工程标底。工程标底价格是由成本、利润和税金三部分组成，通常情况下被控制在投资包干和标准总额算的限额之内。目前，施工图预算与工程概算是我国很多建筑工程单位或企业确定工程标底的主要依据，但需要注意的是，工程标底与施工图预算及工程概算是完全不同的。建筑工程单位或企业想要保证编制出来的工程标底可靠、合理，就必须充分考虑招标工程范围、工程施工气候环境、施工材料价格、工程质量以及工期等方面。
2.4加强施工阶段的造价管理
在工程建设过程中，建筑工程单位或企业要充分重视图纸的会审工作，从而通过对工程所用设备以及建筑材料费用的有效控制，实现对工程质量与工程成本的控制与管理。虽然，现如今建筑工程单位或企业所制定的施工文件的科学性与合理性已经得到了极大地提升，但是，其中仍然存在着一些内容有待进一步完善，对工程造价与工程质量的控制具有不良的影响。由此可见，在工程施工开始之前，相关部门要组织施工单位、业主和设计单位针对工程图纸进行认真仔细地会审，尽可能将图纸与实际工程中不相符的地方在施工之前进行解决，从而确保将损失降至最低。同时，在工程建设过程中，要做好监督审计工作，切实掌握审计金额，并且通过监督审计工作的开展及时对工程建设过程中存在的薄弱环节进行掌控与管理，从而进一步完善工程的投资管理体系。工程审计工作的主要内容包括进度款支付情况、材料价格、预算的确定、工程量等的审计。通过加强对施工阶段造价管理的监管有助于工程项目管理机制的完善，以此保证了整个工程的造价管理与质量控制。
2.5竣工阶段的造价结算管理
定额计价仍然是目前大部分工程项目结算的主要方式，在工程竣工之后的结算时，必须对定额套用与工程量进行重点审查。在定额套用审查过程中要防止出现定额换算错误、高套、定额错套等问题的出现。工程量审核过程中，一方面要熟悉并掌握工程量的计算规则与图纸；另一方面还要系统地认识工程项目设计与施工之间的关系，其中工程量的结算应该依据承包合同与招标文件中的合同量间，同时对变更工程量进行考虑。严把结算关对工程造价控制具有深远的意义。
结语
总而言之，提高工程造价管理的时效性已成为当前建设施工企业生存发展的重要影响因素。科学的工程造价管理、完善的造价体系，是确保工程质量、保证工期、控制造价实现建设行业进一步发展的重要保证。在市场经济环境下施工企业不得不提高自身的综合实力，深入研究国家的相关规定，准确掌握建设工程造价的发展趋势，提高投标报价水平，掌握报价技巧，加强工程建设各环节的工程造价管理，以此为企业获得更高更好的发展奠定基础。
参考文献
[1]张霞.浅谈控制工程造价加强造价管理的措施[J].建筑工程技术与设计，2016（5）：275-275.
[2]张磊.如何加强工程造价管理有效的控制工程造价[J].装饰装修天地，2016（16）：386-386.
[3]王景义，任晓明.浅谈怎样加强工程造价管理有效的控制工程造价[J].城市建设理论研究：电子版，2014（17）：171-171.
[4]高迎凤.如何加强工程造价管理有效地控制工程造价[J].建筑工程技术与设计，2015（1）：200-200.
论文作者:孙金巨
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/21
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