【摘 要】本文通过对市政工程管理中存在的问题进行分析，并提出一些方法，期望能更好的促进市政工程管理方法的发展应用。
【关键词】市政工程；施工项目；管理
引言
近年来，随着我国国民经济的快速发展，城市化建设步伐不断加快，整个城市的建设空间和外延都在不同程度地持续扩大。同时，为了满足城市日益增长的交通要求，全国城市的市政工程建设开展得如火如荼。从往年市政工程建设情况看，随着国家对工程质量的重视，工程质量普遍得到提升，涌现出了一批批精品工程。但是，市政工程建设完工后，仍然存在一些一般性质量通病问题，这虽然不影响市政工程的正常使用功能，但有的工程离精品工程的高标准要求，还是有一定差距的，需要进一步改进。所以，笔者认为，今后仍然需要对市政工程质量进行常抓不懈的管理与控制，分析现阶段存在的主要问题，提出改进措施。
一、市政工程管理的意义
每项工程的施工过程中，施工单位内部的控制与管理是工程顺利进行的关键和基础。工程质量的提高，与工程的管理力度是分不开的，工程监理在工程的监督与管理中起到了较为关键的作用，监理的工作内容不仅要包含工程的进展和工期，工程的安全性等相关问题，还要关注通过法律手段对工程的质量、进度以及合法性等方面进行协调和控制，要充分考虑协调过程中各单位以及各部分的关系。市政工程因为其项目的特点，综合性强、项目范围大、任务重，既包含又有给排水专业知识又包含道桥工程专业知识。因此，对于监管人员的培训必须到位，不仅能够胜任本职工作又能胜任其他工作，使其一人多能，为企业增添技术实力，进一步规范化管理，从而提高工程质量。
二、市政工程施工质量管理的问题
（一）工程施工队伍的专业素质低
当前施工企业人员流动快，企业内部进行的培训工作并不能发挥出满意的效果，使得相关工作人员专业素质低，并不能有效的按照是施工要求进行作业，不能满足工程质量的要求，达不到工程的质量标准。同时，施工队伍中，存在着大量的农民工，他们专业技术水平比较低，影响了整个施工队伍的整体素质水平。一些企业缺乏相关的技术造作人员以及管理人员，为了能够节省成本，通常会临时雇佣一些技术经验不是什么高人员来进行施工和管理，这样也将会对工程的施工质量造成影响。在市政工程中存在着大量交叉作业的情况，不同施工工序、施工工种之间要做好协调与管理，若相关的管理人员能力不足，不能处理好各专业、工种之间的协调工作，就会造成市政工程施工混乱，严重影响整个工程的质量。
（二）市政工程的施工方缺乏工程质量的管理意识
在市政工程建设过程中，施工方通常存在工程质量管理意识缺失的现象。市政工程大多数是以短期工程为主，但是在施工建设过程中仍然会存在着问题，转包现象通常是较为常见的。在超标过程中，通常都是由较高水平的施工队进行承包，获得了项目的主办权，但是在施工之前却将其转包给质量较差的承包队，从而造成了市政工程质量出现相应问题的现象。为达到相应的利益，以及弥补承包费用，施工方通常会选择较为劣质的材料来代替优质材料进行施工，偷工减料。再加上相应的监督管理不到位，施工过程中有不按照相应的规范进行，无形的给建筑施工埋下了安全隐患。施工单位内部人员关系较为复杂，配备材料的人员与公司内部人员存在某些不正当的利益关系，从而使得施工单位的监督很难到位，工程的质量难以得到控制，管理难度相当大，市政工程的施工质量更加难以保障。
（三）管理过程复杂，突发状况多
市政工程一般都是在人群密集的地方开展的。由于人多，往往会产生一些突发状况，影响管理。其次，市政工程建设中，有很多潜在的问题在初期并不明显，但是其带来的后果却是严重的，这些问题很可能会使工程的任务加重，给市政工程施工管理正常进行带来各种各样的难题。
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三、解决市政工程施工管理问题的主要措施
（一）加强管理力度，采取责任制与奖惩制
因为在管理中，不少的人都处于消极状态，会极大的影响管理工作的开展。采取责任制，就是将职能和责任具体划分到每一个人，这样就可以根据每个人的工作投入来确定其奖惩。这种带有竞争性的管理手段，能极大的推动管理人员的积极性，以及管理工作的进行。
（二）施工材料管理
施工材料的质量对整个工程的施工质量有直接的影响，因此，加强施工材料的质量管理有十分重要的作用。采购人员在选购施工材料过程中要多家对比，选择价格便宜、质量优越的施工材料。施工材料在进入施工现场前，施工单位要安排专业的工作人员对施工材料的质量进行检查，如果发现施工材料存在质量问题，要及时退回，确保使用的施工材料质量符合相关规定。施工材料进入施工现场后，施工单位要根据施工材料的特性，分类管理，同时要做好防水、防潮等工作，尽量减少施工材料的不必要损失，这样不仅能为施工材料的质量提供保障，还能有效地节省施工成本。
（三）完善监理制度
①建设单位在选择监理机构时，要重点考察监理机构以往的业绩、信誉以及过去监理工作质量的考核情况。监理费率可在国家规定的指导价格基础上不做下浮，对那些因为拆迁、外界环境因素等非监理原因出现的工程延期，可以给予监理机构相应的费用补偿。②建立健全监理机构的考核、考评制度。重点考察监理单位的人员配置、工程质量执行情况、监理工作人员的能力水平、工作经验以及监理对建设单位提供的服务等。对那些创精品工程项目的监理机构可以给予一定的物质奖励。③建设单位可以赋予监理相对较大的现场控制权，工作过程中减少对监理工作的干预，为监理树立施工质量管理的威信，这样可以更好地开展今后的监理工作。
（四）加强市政工程管理的过程检验，规范市政建设市场管理
对施工质量进行监管和验收的过程中，应制定严格的监管制度，对施工项目做好全面的检查，不仅要将按照项目的施工完成情况对项目进行定期的分批检查，还要对施工过程中所用的材料质量进行严格的核查以及不定期的检测抽查，确保工程质量的可靠性与可行性。并且加强对相应监管部门的检查，确保监管部门能够制定相关的监管程序，在监督过程中要切实按照监督的相关程序进行，切实负担起相应的责任。并且可以在监管过程中不断提高管理经验，增强监管质量。监管单位要做好相应的监督，对企业的工作做好实时检查，做好本职工作，起到相应的监管责任。更好的将建筑企业的科学有序的发展落实的具体的建筑工作中，保证好市政工作的质量和效率。
（五）建立完善的项目成本管理责任制度
项目成本管理责任制度中所涉及的管理人员的成本责任与工作责任存在很大差别，一般来说，工作责任完成并不表示成本责任的完成。例如，在市政工程建设过程中，由于相关部门一味重视施工质量，却严重忽略了施工成本，只在乎施工过程中及时补货却严重忽视了施工材料的昂贵的价格。因此，要想解决和避免在工程项目实际施工过程中出现的成本浪费情况，应构建完善的项目成本管理责任制度，在完成工作责任的同时还应全面考虑成本责任，确保每一位管理人员都拥有成本管理意识。
结束语
市政工程施工的质量管理对于城市现代化建设有着重要的意义，不仅与城市经济建设密切相关，还与城市居民的生活质量紧密相连。因此在市政工程施工中需加强质量管理，应建立健全质量管理体系，加强施工材料、工艺、人员、环境等方面的管理，同时还需要做好市政工程施工质量的监督工作，及时发现施工的不足和问题，并分析和研究相应的解决措施方法，合理的处理，积极的总结经验教训，为后续的工程施工提供依据，从而创造出更为优质的市政工程，为城市现代化建设提供有力的保障。
参考文献：
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[3]黄骥．市政工程施工管理要点分析［J］．城市建设理论研究（电子版），2011（27）：164－165．
论文作者:刘志锋
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第5期
论文发表时间:2016/8/23
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