摘要：作为中小型水利工程施工管理中的关键组成部分，中小型水利工程施工技术管理能够将基本的技术保障手段提供出来，从而保证中小型水利工程具备良好的施工环境、生态环境、较高的质量安全水平以及投入产出比。现在中小型水利工程施工技术管理非常重要的一个目标就是以建设单位提供的工程资料以及工程设计任务书等为据，编制切实可行的施工组织设计，最终能够保证优质、高效以及标准的完成水利工程施工。
关键词：中小型；水利工程；施工技术；管理；问题；对策；分析
1 导言
当前，我国农业发展速度不断加快，为了满足粮食增产、农民增收的需求，必须提高中小型水利工程的总体运营质量。从中小型水利工程运营的现状来看，中小型水利工程在施工技术管理方面依然存在很多不足，影响了工程的质量与使用寿命。因此，为了加快我国新农村建设的步伐，本文在分析问题的基础上，提出几点改善的措施。
2 中小型水利工程施工技术管理的特点
首先，中小型水利工程必须要有效的控制水流，同时还要做好应对气候气象变化方面的各种工作，尤其是在北方寒冷的冬季，在施工的时候必须要有效的预防施工质量和进度受到冰冻因素的影响。其次，施工主体以及很多的环节都需要对系统工程学的知识进行综合利用，相对于其他工程而言，水利工程就算是中小型的也具有较大的工程规模，再加上分散的施工场地及众多的施工单位，因此要想实现整体化以及系统化的技术管理存在着非常大的困难，而且在具体的过程中涉及到纷繁复杂的主体以及施工对象，包括水力发电隧洞的开凿、大型机械使用、基坑开挖以及土石方爆破，因此具有相对较高的施工难度和技术水平，所以开放式施工是其主要的施工方式，这些都属于中小型水利工程施工技术管理的特点。
3 传统中小型水利工程施工技术管理的情况及最近发展情况
第一，GPS定位技术给中小型水利工程的测绘定位技术方面带来了变革，采用动态定位的方法以高速度、高效率和高精度完成水利工程的包括测角、测距、测水准在内的工程测绘工作。据调查统计显示，2005～2010年期间我国的76.8%以上的中小型水利工程施工中基于GPS定位技术的测绘方法和手段已经替代了传统的常规地面定位技术，实现了定位方法从静态到动态的转变，给中小型水利工程的施工特别是测绘方面的效率带来了30%以上幅度的增加，另外更为重要的是它大大提高了中小型水利工程的投入产出比率，增强了其经济效益和价值。
第二，计算机辅助设计即CAD技术在中小型水利工程施工中的应用大大提高了工程技术管理人员的工作效率和工作质量。在实际的中小型水利工程施工技术的管理实践中，工程技术人员将CAD技术结合计算机程序语言通过计算机建模方法将相关工程数据和参数作为输入变量即可得到相关模拟结果。
4 中小型水利工程施工技术管理问题
我国国民经济的命脉是水利，水利工程的系统性比较强，施工难度比较大，为了保证质量需要对施工技术进行管理。但是在施工管理过程中还存在一些问题影响了施工管理质量。以下对中小型水利工程施工技术管理进行具体问题。
4.1缺乏强有力的监督力度
长期以来我国水利工程对施工比较重视，监管存在轻视的现象，在监管方面存在一些问题。首先，在监管方面存在漏洞，有些施工企业缺少专业的技术人员，设备也比较落后，在技术创新方面缺乏动力，技术控制和纠错机制也不完善。总之，技术人员的施工水平较低。在技术管理方面也存在一些困难。施工过程经常会发生数据不能及时反馈，设备损伤情况虚报和瞒报的情况。在水利工程材使用材料和检修方面存在偷工减料的现象，也无法对水利工程的进展进行有效的反馈，导致水利工程因为这些原因因为质量问题不能按工期完成。其次，监管技术人员专业水平不强。技术人员对水利工程施工技术的缺乏正确的认识，再加上专业的技术水平有限，技术人员不能对工程制定明确的操作计划，导致施工过程出现问题。由于技术监管力度不够，在实际操作中技术人员不能认真掌握施工计划和操作规范，总是按照自己的经验和习惯操作。技术人员这样的主观判断可能会导致判断失误，对工程的施工来说是一种危害。就算没有发生事故，长期积累的工程计划和自我评估的差异对工程进度和质量也会造成一定的影响。
4.2技术管理不能与时俱进
我国中小型水利工程施工技术管理水平相对比较落后，缺乏与时俱进。落后的原因可以从以下几个方面分析。首先，技术管理在电力，法律、地质和管理等领域都有所涉及。有专业性强，知识容量大和范围广的特点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我国政策规定每年水利工程都要接受大中专毕业生和复原转业军人，导致水利机构人员素质不高并且机构臃肿。同时，需要施工的对象比较多，因为施工环境比较复杂，统筹规划比较困难。特别是有个人利益的涉及时，很难各方都达成统一，甚至有可能因为个人利益相互伤害。其次，技术管理不力。近些年，我国一些大型江河堤坝京城经常出现崩塌和冲毁的情况，在设计建造和后期维护中会有一些问题存在。究其原因主要是部门管理存在不力，对设计修复和技术把控缺乏控制力度。再加上技术人员的专业水平不高，施工技术水平不高。如果不能改变管理方式，加强对水利工程的重视，很有可能造成积病成险。
4.3存在管理经费不足的现象
现阶段，我国的经济发展阶段还是初级的，我国是农业大国，重农思想非常严重。国家在农业建设方面投资较多的资金，但是缺少对水利工程建设的经济扶持。水利工程是利国利民的项目，经济效益缺乏，导致我国水利工程施工技术缺少必要的运作经费。水利工程的建设，应对自然灾害和维护方面，对人力，物力和技术方面的支持是非常需要的。但是缺少资金无法保证水利工程的质量。另外，水利存在经费短缺的现象，无法保障技术人员的养老，医疗和住房条件等。
5 中小型水利工程施工技术管理的有效对策
5.1做好充分的施工准备工作
在正式开工之前，施工单位必须要充分的做好施工准备工作，然后就要填写《开工申请表》，要在具体的报表之中附好施工计划、施工方案、进场人员、机械设备配置、材料准备情况等，并且要交给相关的部门进行审核。施工单位在分部工程正式开工之前，要将相关的施工布置方法、施工方法以及施工技术措施提交给工程师，直到其审查批准之后，才能够正式开始施工。
5.2建立完善的施工技术管理体系
整个工程建设的基础就是施工承包商的技术水平，因此要想有效的提升水利工程的施工技术水平，施工单位的技术部门必须要建立完善的施工技术管理体系。所以在正式施工之前，首先必须要认真检查施工承包商的技术水平，技术部门的主要职能就是检查监督和指导，并且认真地考察施工技术管理体系的运行情况，采取有效的措施防止出现各种违规操作的行为，一旦发现有违规操作，必须要及时的予以制止。与此同时，技术部门还要将如何确保技术保证体系得以顺利实行的建议提供给承包商，从而能够有效的指导水利工程的施工建设。4.3严格的监控每个工序的施工情况整个技术管理体系一般都是多个环节共同构成的，一旦其中的任何一个环节发生问题，都可能影响到水利工程的整体施工质量。因此在具体的施工中，除了要对最后一关进行严格的控制之外，必须要严格的监控每一道施工工序的施工情况。必须要保证工程施工技术体系的正常运转，要对施工技术记录的完整性和真实性进行阶段检查，对值班的施工技术员、质检员以及技术工程师是否到岗进行检查和监督，确保水利工程施工的每个环节的技术管理工作都能够做到位。
5.4技术部门要将自身的工作定位好
开展基础管理工作是技术部门的首要任务，因此技术部门在工作中必须要将自身的权威树立起来，并且真正地做到独立、公正以及公平的开展技术管理工作，及时的发展工程施工中存在的各种问题，并且采取有效的措施进行整改，认真分析容易出现的技术问题，确定好技术控制点，从而有效地避免质量失控的现象。
6 结论
水利工程特别是中小型水利工程其施工存在着投资少、野外施工环境复杂、涉及诸多施工主体、存在新旧施工技术衔接问题以及生态环境保护苛刻等问题，使得中小型水利工程施工技术管理成为一个很富于挑战性的工作。本文重点针对中小型水利工程施工中的预应力锚固施工、大体积碾压混凝土技术应用以及施工导流围堰技术应用等问题进行了分析和研究，提出了具有应用和实施价值的方案。
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论文作者:张玉娟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/28
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