摘要：建筑工程造价控制及管理对工程完工投入使用之后取得的经济效益及社会效益有着十分重要的影响作用。要想提高及完善工程造价的控制及管理工作，就必须对建筑工程项目施工过程中的每个环节进行全方位的把控，并且高度重视各个阶段的监督及造价控制工作。与此同时，采用科学合理的建筑工程造价管理措施，确保企业以最少的投入获取最大的利益，从而推动建筑行业健康、稳定、协调发展。
关键词：建筑工程；造价控制；存在问题；有效对策
引言
一般建筑工程项目造价昂贵，施工成本若超出预算很容易给投资方造成资金断链等后果，进而影响建筑施工进度，影响施工方的利润。因此，做好造价控制对保障建筑工程施工的顺利进行具有重要意义。近些年来随着房地产行业的粗放式发展，造价控制这一控制工程造价的手段也越来越被重视，现阶段我国建筑行业的造价控制还存在着许多弊端，许多问题有待解决，必须加大对造价控制这方面的投入，建立起科学的施工规范以提高行业效益。
1建筑工程造价控制的重要性
造价控制关系到整体建筑施工花费是否超出预期，关系到施工方的资金能否坚持到施工完成。因此，完善的造价控制对整个建筑施工过程至关重要，造价能否被控制在合理的范围内决定了工程能否顺利进行。工程造价贯穿于建筑施工的各个阶段，对施工的每个环节进行科学合理的造价控制能够有效的提高工程进度，且在保证工程质量的同时降低施工成本，起到良好的经济效益。同时对建筑工程进行造价控制还能够监督简化施工流程，降低资源与时间消耗，提高工程施工效率，有效的造价控制还能对施工过程进行监管，从而提高工人安全操作意识降低施工风险。在施工过程中无论是材料设备还是施工人员处于动态变化中，造价控制能对这些施工因素进行有效的监管，降低施工损耗并提高施工质量。造价控制的作用是多方面的、持续有效的，其产生的社会经济效益能促进建筑行业长期有效发展，并帮助纠正行业内存在的落后思想与违规操作，帮助建筑行业完善施工规范与流程。因此，可以说造价控制给建筑工程施工带来了巨大的效益，每项建筑工程的实施都离不开完善的造价控制。
2建筑工程造价控制管理中存在的问题
2.1造价控制模式落后
随着我国市场经济制度的不断完善，人们在意识上有着较大的变化，造价管理在工程建设中起到关键性作用。当前我国在造价控制模式上主要采用的是概预算定额，这种方式无法适应工程施工过程中所产生的造价变化，从而导致工程在施工过程中出现一系列问题，比如概算价格远远超过工程估算价格，工程预算价格远远超过工程概算价格等等，这些问题违背了计划投资理念。由于工程具有不确定性，会受到很大外在因素的影响，其中受政府政策影响最大，即便政府无法直接干预造价制定，但是在经济政策制定上，可以对市场产生较大的导向作用。我国社会目前正处在转型时期，政府为了完善市场机制，短时间内出台一系列政策，在工程造价的控制方面造成很大影响。
2.2工程建筑管理基础工作薄弱
在我国当前工程项目报告中，存在着与投资估算指标差异较大的现象，在工程概算过程中，无法将各部门直接定额与指标相匹配，没有统一的标准，这导致估算与实际工程支出无法平衡，存在较大误差。另外，很多部门没有可靠的市场渠道，对于市场价格信息不能完全掌握，这样的工程造价严重缺乏科学依据，相对比较不准确，与实际出现较大差距。
2.3造价管理人员的综合素质较差
在进行工程造价控制和管理的过程中，都需要特定的管理人员进行操作，如果管理人员的素质和专业技能无法达到要求，可能对整个工程的预结算和资金管理产生较大的影响，另外因为其水平无法达到要求，可能会对造价成本的预算效果产生影响，造成工程的成本管理效率偏低。
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3改善建筑工程造价管理的有效措施
3.1改变落后观念，确立全过程控制投资意识
近些年来，随着我国国民经济的不断提升，各种综合性较强建筑工程的大量涌入，对建筑工程造价管理工作提出了更高的要求，这就需要在建筑工程施工内部不断更新落后的工程造价管理观念，不断引进新的管理形式和管理方法，与此同时，还应该根据自身建筑工程的具体现状，对工程造价的管理手段和方式作出调整，不断提高工程造价管理工作者的管理意识，培养建筑工程施工人员的投资意识，并分别在工程项目初期和终期进行严格的监督和检察工作，对其中存在问题的地方要进行及时的指出并加以处理，实现对建筑工程造价的综合管理，为企业和社会的发展创造更高的经济效益和社会效益。
3.2优化设计方案，有效控制工程造价
各建筑工程项目的不同，在实际施工过程中产生的费用也有很大的差距，对于各种工程造价的管理模式和技巧也有很大的不同，而且对于某一个具体的建筑工程项目，在工程施工前期，相关工作人员就应该提前做好工程造价管理的设计方案，并根据实际的工程项目特点对初始方案进行不断优化，实现对工程造价的有效控制。
3.3完善建筑工程造价控制的制度
建筑工程的建设过程中，在项目建设的前期对建筑工程造价及工程设计的过程实施严格监督，并对工程设计进行优化，进而把建筑工程造价控制在相关的资金限额以内，使投资的利润达到最大化，企业的经济效益最优。此外可以将限额设计这种方法运用到整个的建筑工程中去，进而更高效的对整个建筑工程的造价进行控制。建筑工程造价的相关部门还可以有针对性的设计出多种控制造价的方案，并对各种方案做详细对比，使整个造价设计的过程更加完善，使建筑工程造价的设计更具经济性及实用性。
3.4完善建筑项目的评价体系
随着社会经济的不断发展，低价中标评价体系早已不适应如今的社会发展潮流和市场发展趋势，因此，建筑行业应该对最低投标价格法和综合评价法的评价体系进行不断的改进及完善。建筑企业在达到政府招标文件的规定前提下，若对于其他没有特殊条件及技术要求的工程项目，为了达到降低工程成本的目的，可以采用最低投标评价法。
3.5建筑项目在施工时，尽量不要改动工程设计
建筑项目在施工之前，有关专业设计人员应该对建筑项目施工现场进行详细的勘测，与施工人员及现场管理人员进行充分的沟通，不但要对施工现场的环境了如指掌，而且还要对建筑完工投入使用之后的需求进行全面的调研，从而保证工程施工设计达到建设的标准。除此之外，建筑工程在施工之前，一定要让每一位施工人员对施工设计图进行认真的学习及了解，一旦有任何问题一定要及时与设计人员进行研讨，把设计的重点弄懂，从而在工程施工过程中尽量减少改变工程设计图的现象。
3.6提高建筑工程造价人员的队伍建设
提高建筑工程造价人员队伍的建设，不但要制定科学合理的考核制度、工资待遇制度，而且还要建立合理的福利待遇制度，从而达到吸引人才、留住人才的目的。除此之外，完善工程造价人员的培训制度，尤其是对造价人员的职业技术培训非常重要，建立培训奖励制度，对工程造价人员实行不定时的抽查考核，从而不断提高造价人员的职业素质及职业技能，逐渐完成工程造价人员队伍的建立。
结束语
综上所述，在建筑施工全过程中，工程造价的管理与控制贯穿在各个环节中，充分发挥投资利益，因此确保全过程造价的重要地位，做好工程造价管理与控制工作十分必要，有利于提高建筑行业经济利益，推动我国经济的进一步发展。
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论文作者:徐美琴
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/13
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