技术创新中的情报保障，本文主要内容关键词为：技术创新论文,情报论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在计划经济时期，企业领导主要是按上级指示办事，情报观念和创新意识强弱似乎并不那么重要，虽然也经常在讨论技术革新和加强情报服务问题，但在认识和实践上都有很大的局限性；今天，在进入知识经济时代的市场经济条件下，情况就不同了，企业要生存、要发展、要参与市场竞争，不重视技术创新，不重视技术创新中的情报保障问题是不行的。因此，深入讨论新形势下的企业技术创新及其情报保障问题具有十分重要的现实意义。
1 创新是社会进步的灵魂
创新是一个永恒的主题。江泽民同志说得好：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家发展的动力，没有创新能力的民族难以立足于世界民族之林。”[1]一个国家、一个民族是如此，对一个企业来说， 也是如此。技术创新是体现一个国家创新能力的重要方面，实质上是一个与技术进步密切相关的经济范畴的概念。就是说，技术创新要依靠科技来开发新的产品、新的工艺，开拓新的市场，并通过技术创新提高企业的竞争力。这是一个从开发到市场的全过程，涵义比较广，既有科学技术的创新，也包括管理的创新、经营的创新和市场营销的创新[2]。 从社会发展的历史上看，社会生产力的发展需要创新，人类文明进步也需要创新。今天，发展知识经济，增强企业活力，建设现代化经济强国，更需要依靠知识创新。创新不仅是当代高新技术得以迅速发展的源泉，而且也是保证人类持续生存和发展的最重要因素和条件。人类社会所以能够延续、发展到今天的文明程度，主要就是因为人类具有旺盛的创新精神和强大的创新能力。为了充分挖掘蕴藏在人民群众中的巨大创新能力，朱镕基同志在人大九届三中全会上提出“要大力深化改革，推进国家创新体系的建设”。这里所说的国家创新体系建设主要包括有四个方面的内容：一是企业内部的技术创新；二是科技领域的知识创新；三是适应开放体系和经济转轨的市场机制创新；四是政府的职能。政府要在国家创新体系和技术创新中起推动、促进作用。就是说，要为创新创造一种和谐的环境，促进产、学、研的结合，调动科技人才、企业能人的积极性和创造性；另一方面，政府还要做好政策导向，规划资金的投入，并制定各项规章制度和竞争的规则。应该看到，这四个方面的内容是密切相关的。可以说，国家创新体系是技术创新的制度基础，而搞好技术创新就可以大大提高国家的创新和竞争能力，促进国民经济的持续快速增长，推动社会进步。
2 技术创新是企业发展的必由之路
从国际国内市场环境来看，世界正在发生极快的变化，国力竞争日趋激烈。这种变化的明显动力就是技术创新。按著名经济学家熊彼特的说法，“技术创新在国家经济发展中发挥着主角作用”。就是说，技术创新是经济发展的动力，因而倍受业界重视。
从一些报道中我们可以看到，发达国家的技术创新的基础是研究和发展。这些国家的研究和发展体系靠大量的经济资源支持，拥有广泛和复杂的基础结构，数百万科学家和工程师，在各重要工业领域获取知识和进行革新。据纽约科学院的资料，全世界每年在研究和开发方面投资约4000亿美元，其中美国为1850亿美元，约占其国内生产总值的2.6 %。近20多年来，私人工业在支持研究和开发方面提供的资金所占比例一直在增长。至于研究工作的性质，17%的投资用于基础科学研究，23%用于实用性研究，60%用于开发和技术革新[3]。可见， 技术创新在美国经济发展中占有极为重要的地位。
从国内一些统计资料中也可以看到，自90年代以来，知识创新对经济增长的贡献率已超过其他生产要素的总和。作为知识经济时代重要支柱产业的信息产业也有了较大的发展。信息产业和其他如生命工程、新材料、通信等支柱产业的资本主要是创新的知识和技术。企业是国家发展经济的基础，也是国民经济建设的主体，其发展和壮大也主要是靠知识的不断创新、加工、传播和应用。这就是说，搞好企业生产的根本出路在于改革中创新，包括知识创新、技术创新、产品创新，也包括相应的观念、政策、管理和各种服务活动的创新。其中，技术创新是关键，知识创新的核心也是科学技术的创新。经济的增长主要是靠创新的知识和科学技术。“科学技术是第一生产力”的论断说明了科学技术对发展生产力的极端重要性。企业要全面提高经济效益就必须依靠科技进步，大力提高劳动者的科学文化素质，并将科技进步、技术创新成果转化为现实的生产力。创新不是目的，创新是为了应用，为了促进经济的发展。因此，努力将技术创新成果真正转化为现实的生产力是很重要的。目前，发达国家的科技成果转化率已达50%左右，而我国则只有6%—8%，差距很大[4]。科研与生产脱节， 大量科研成果不能及时转化为真正的生产力，的确是一种极大的浪费，应引起我们的高度重视。
现在，我国有不少企业生产不景气，还未走出困境，有的长期亏损，日子过得很艰苦。造成这种局面的原因尽管各有不同，但其中有一条却是比较普遍的，那就是企业的领导还没有真正从计划经济的管理模式中解脱出来，心存依赖，不思创新，缺乏竞争意识和创新能力。显然，一个缺乏竞争和创新能力的企业，要想在激烈的市场竞争中求生存、求发展是很困难的。将来我国加入世贸组织后，虽然从总的方面看，对我国发展经济是有利的，但对那些缺乏创新能力的企业来说，形势将会变得更加严峻。因此，在当前深化企业改革的过程中，首先要从提高干部思想认识入手，破除安于现状、不求进取的旧思想；增强竞争意识和情报观念，坚持创新，走技术创新之路。其次，要进一步改革现有的企业管理体制，包括实行“政企分开”，以及改革现行人事制度等。此外，要加强队伍建设，要培养一支既有改革创新精神，又有现代企业管理才能的企业管理与经营者队伍。这是企业推行创新之路的必要条件。
3 技术创新的情报保障
打仗需要充分的后勤保障，更需及时准确的情报保障。从事科学研究、搞技术创新、发展生产同样需要这种保障，特别是情报保障。国内外的大量研究实践表明，情报保障是极为重要的。情报工作贯穿于科研和生产的全过程，有效的情报服务可以避免科研工作的重复劳动，节省人力、时间和经费；有助于科研、生产管理人员不断吸收新知识，提高专业创新能力，推进技术创新，加快经济建设步伐；可以为领导决策提供科学依据。现在，随着知识经济和市场经济的迅速发展，人们对情报的需要在一定意义上说，较之能源、材料更为迫切，更给人以紧迫感。正是基于情报的重要性和情报工作的上述重要保障作用，人们通常习惯于把情报工作看成是领导进行决策的“参谋”；是了解国内外科技发展动向，掌握先进科学技术，赶超世界先进水平的“尖兵”；是节约人力、物力、时间，加速科研进程，促进生产发展，实现四化的重要手段；又是人们不断积累知识，增长学问，有效提高创新能力，实现技术创新的重要途径。当然，在现实生活中，我们的情报信息服务工作还存在着不少的问题和困难，特别是为企业服务的情报保障工作还很薄弱，亟待加强。下面仅就个人所见，谈几点不成熟的看法：
3.1 情报保障工作是国家创新体系的重要组成部分
不论是企业内部的技术创新、科技领域的知识创新，还是政府在创新体系中行使职能，都不能没有情报保障。在我国，科技领域的情报保障工作基础较好，在过去几十年的工作实践中，由于国家的大力倡导和支持，曾经为科技与经济的发展作出过重要贡献，给人们留下了美好的记忆。人们经常提到的所谓“参谋”、“尖兵”、“耳目”等美称，都是人们对有效情报服务的一种赞扬，它不仅说明了情报服务工作的重要，而且表明情报工作与人类社会的各项生产活动有着不可分割的血肉联系。改革开放以来，虽然从总的方面看，我国的情报信息服务工作有了很大进步，但是面临的形势仍然十分严峻。例如，对一些长期吃“皇粮”的情报信息机构来说，如何在市场经济条件下自力更生、求得新的发展便是一个严峻的考验。情报信息事业要发展，国家的必要投入（特别是对提供公益性服务的情报机构）和宏观调控是不可少的。深化体制改革、精简行政管理机构的目的是要提高管理水平和工作效率，切不可在市场经济风浪的冲击下迷失正确的方向，放弃自己应尽的职责。
情报保障工作是一项政策性、服务性很强的重要工作。朱镕基同志曾多次谈到信息工作的重要性，并对信息工作者寄于厚望，要求信息服务迅速及时、预测准确，要把信息工作作为经济工作生命攸关的一件大事来对待。他强调指出：“必须充分认识发展信息产业的重要性。现在是信息时代，发展信息产业的效益是不可低估的。我们执行改革开放的政策，没有信息产业的大发展，国民经济是不能很好发展的。”[5]情报信息服务是信息产业的重要组成部分， 发展信息产业既要抓好信息技术设备制造业，更要注重为国家创新体系服务的情报信息服务业的发展。在这方面我们也要注意防止重“硬”轻“软”思想的干扰。
3.2 积极推进企业信息化建设 利用现代信息技术， 不断提高企业信息化水平，可以大大增强为企业技术创新提供情报保障的能力。改革开放以来，我国国民经济高速发展，综合国力显著增强，信息化建设也有了一个好的开端。电子、邮电、广播电视行业发展很快，电信网、广播电视网和计算机网的规模不断扩大，为我国信息化建设打下了基础；以“金桥”、“金卡”、“金税”工程为代表的国家信息化重大工程正在实施，取得了重要进展；电子信息技术在各行各业的推广应用，特别是计算机辅助技术和过程控制技术的应用取得了显著效益；传统产业改造达到了一定的广度和深度，在航空、航天、造船、机械、电子、冶金、轻纺、化工等大型骨干企业中，计算机辅助管理已相当普及，农业信息系统的各类信息资源数据库已开始向社会提供信息服务；电子信息技术在金融、财税及商业流通领域的应用也有了显著进展。尽管这些应用系统还有待进一步发展和完善，但却为我国大中型企业的信息化奠定了基础，取得了实践经验。
国有大中型企业是国民经济的主体，企业的技术创新、整个企业的成败兴衰直接关系到国家经济的发展，除了深化体制改革外，信息化则是搞好大中型企业的一个有效手段。所谓企业信息化，就是有效利用信息技术和信息资源，使企业的生产、管理逐步实现自动化、智能化的过程。企业信息化是国家信息化的具体化，是一个不断发展完善的动态过程。主要包括有两个方面的内容：一是生产过程的信息化，二是企业管理的信息化。两者都是通过信息技术充分开发、利用企业的生产、管理信息来实现的。没有相应的情报保障是不行的。因此，讨论企业的信息化，决不能单纯从技术设备（硬件）的角度来看，光拥有某些现代化的信息技术设备并不就是信息化。当然，利用信息技术建立管理信息系统（MIS）、办公自动化系统（OA）、计算机辅助生产管理（CAM）等系统对于提高企业的技术创新能力和生产管理水平以及整个信息化程度是很重要的，但这要看企业的客观条件。就是说，在主观上，企业具有较强的情报竞争意识和建立管理信息系统的迫切需要；在客观上，企业又具备一定的工业自动化和技术开发、管理基础。没有这样的基础条件，要实现企业的信息化管理显然是很困难的。因此，在当前形势下，推进企业信息化建设，一要加强宣传教育，提高人们对信息化的认识；二要加强信息化专业人才的培养；三要充分利用国家已有的信息基础设施，根据需要与可能，逐步提高企业的信息化水平。
3.3 大力开展面向企业的情报服务工作 据报道， 我国现有大中型企业1.4万多家，各类企业总数达860万家。仅就大型企业来说，具有一定信息化水平和情报自给能力的为数并不很多。而占绝对多数的中小企业目前自身信息化的难度很大，迫切需要有效的情报保障。因此，加强为企业技术创新提供有效的信息服务实属当务之急。
一般来说，信息服务业包括传统的文献信息服务与现代电子信息服务两大部分。在当前，努力搞好传统的文献信息服务，对多数企业来说，仍然是很必要的；另一方面，要大力开展利用信息技术进行的现代电子信息服务，这是信息产业中最具活力与潜力的新兴产业，它可以直接服务于企业的技术创新和生产经营管理，对企业信息资源的开发、利用和增值具有极大的带动作用。特别是对于那些目前尚无条件独立开发信息资源的企业，建立和完善为他们服务的国家电子信息服务系统，就显得尤为重要。国家信息化基础设施建设现在已逐步纳入了国家统一的规范化轨道，发展国家的电子信息服务系统也应该走规范化的道路。完善国家创新体系，政府的规划、调控职能决不能削弱。为此，建议政府有关部门：在重视信息基础设施建设的同时，要加强信息库的建设，大力开发各类信息资源（首先是各级政府控制的信息资源），并加强对信息的深加工（情报研究），改变各自为政、分散重复建设的格局；培养信息市场，加强政策管理，促进信息交流，促进“产、学、研”的联合，为技术创新成果及时转化为现实生产力牵线搭桥；不断开拓信息服务新领域，如电子邮件、电子商务、人才市场等服务，促进信息服务的社会化和市场化，最大限度地满足企业和社会公众对情报信息的需求，为他们提供有效的情报保障。
应当注意到，因特网目前已成为新的国际竞争焦点和经济增长点，受到人们的普遍关注。利用因特网提供信息服务的类型大体有三种：一是因特网服务提供商（ISP）提供连接服务； 二是因特网信息提供商（ICP）提供内容服务；三是网络用户直接利用网上信息内容。ISP主要是为用户提供Internet 接入服务的商业机构、 大学、 政府机构等。 Internet接入方式目前主要有电话拨号接入及网络直接接入两种。普通个人用户主要使用拨号接入方式，即用户选择一个ISP后， 使用拨号软件拨通ISP的服务电话，从而连入Internet。 网络直接接入适于已经建有内部局域网的公司、企业或建有校园网的学校等团体用户，通过数据专线将局域网直接接入Internet ，
从而使局域网的用户都可以访问Internet。ISP同时也帮助用户建立Web站点，帮助用户设计Web 页面以及Internet／Intranet相关的系统集成服务。ICP 一般拥有一个或多个Web网站，在网站上提供信息内容。信息可以各种格式向网上提供[6]。随着我国信息网络建设和普及速度加快，因特网在我国的影响会越来越大，用户数也会越来越多。因此，在我们大力开发利用因特网上有用信息资源的同时，还要注意借鉴因特网的技术手段和应用方法，发挥自己的创造性，重点推动我国信息网络的本土化建设，提高我们的信息化水平，为企业的技术创新和生产经营活动提供最有力的情报保障。在这方面，ChinaInfo（中国信息）资源系统已经率先迈出了可喜的一步， 受到了大家的欢迎。ChinaInfo就是采用Internet技术， 以国家信息基础设施为依据，以中文信息服务为主，面向国民经济主战场的一个集科技、经济等信息资源于一体的全国性网络信息服务系统。建网两年来，其服务功能不断加强。凡是因特网用户，具备WWW浏览器， 不管在什么地方，只要打入ChinaInfo的域名地址：http／／www ChinaInfo.gov.cn或分中心的域名地址，即可方便地浏览和查询ChinaInfo各种信息。 这对于目前许多尚不熟悉因特网和英文而又渴望了解、利用因特网上信息资源的用户是很有帮助的。我们希望，在发展国家经济、深化体制改革和大力推进国家创新体系建设的伟大实践中，我国的情报信息服务业能继续取得长足的进步，为企业的技术创新和生产发展作出更大的贡献。
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