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摘要：将过程概念加以拓展，便形成了一种有效的管理方法，这一方法在电力系统内取得了广泛的推广和应用，即全过程管理。本文将全过程管理方法与用电监察相结合，为用电监察的全过程的有效进行，和保证用电监察的效果进行了研究。本文首先对用电监察与全过程管理的含义做了概述，然后分析了我国用电监察管理现状，最后探讨了全过程管理在用电监察中的应用。
关键词：全过程管理；用电监察；施工中；长期运行
一、用电监察与全过程管理的含义概述
（一）用电监察含义概述
用电监察又称用电检查，是指电力及相关行业的组织或个人以法律法规、准则条文或事例经验等标准为依据，对使用电力对象进行安全、隐患、计量、质量、营销、设施性能等诸多方面的管理、检测与评估的行为。随着经济的发展与社会的进步，电力在人民生产生活中所扮演的角色越来越重要，供电企业规模不断扩大，企业人员逐步增加，先进设备不断投入使用，与电力用户的接触日趋频繁，于是供电企业用电监察工作的重要性也日渐突出。
（二）全过程管理含义概述
过程是指事物发展所经过的程序、阶段。管理是指通过计划、组织、指挥、协调、控制及创新等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的达到组织目标的过程；是社会组织中的管理者为了实现预期目标而进行的以人为中心的协调活动。全过程管理就是指对事物发展所经历的全部程序与阶段，通过计划、指挥及控制等手段进行的协调活动，是一种近年来在各个领域都得到较为广泛应用的新型管理方式。
二、我国用电监察管理现状
用电监察是我国电力系统中探讨较多的工作之一，但受到我国管理人员和反偷电窃电技术不成熟的影响，在日常的用电中，电力监测人员通常根据自己的经验来对进行用电监测，这种方法虽然简单、方便，但是容易受到工作人员经验、素质以及基础知识掌握程度的影响，使得在执行过程中往往忽略掉监测的合法性、科学性，给整个工作开展带来不必要的影响。基于这种社会现状，我们有必要对用电监察管理进行优化和改进，以此提高工作效率和质量。
三、全过程管理在用电监察中的应用
用电监察涵盖范围广，以设备管理为例，用电监察应当从设备入网开始直至报废的全过程进行监督。再以监察对象为例，从用户申请用电，到用户长期使用电能，以及使用效果、是否对周围用户或电网造成影响，都在用电监察的职责范围内。因此只有明确这些责任，明确全过程的各个环节，才能将全过程管理的效果真正的发挥出来。
（一）明确人员的职责
设备管理一般包含设备从采购、资产管理到维修保养直至报废的各个环节，但无论采用的方式是传统的分散管理的方法，还是将除使用外的职能都归于一体的方法，都在结合自身情况有所采用。应当认为后者是前者的发展，作为设备科学管理的内在要求，应该是一种重要的发展方向。而用电监察，则需要从设备管理的各个阶段接触不同的管理部门和人群，因此无论用户采取何种方式，从用电监察角度，必须明确职能、责任到人，建立健全责任制。研究和统计数字表明，设备的前期管理和安装过程能够决定其全寿命周期费用的 90%。绝对不能忽略，而应该是特别重视对电力设备安装时的监察。大量的日常工作中，需要定期结合不定期的进行检查，以保障设备对延长设备使用寿命并提高设备利用率。
（二）建立用电监察全过程管理体系
用电监察的全过程管理体系是一个综合、系统的内容，它涉及到电力设备的设计、采购、施工、维护、管理等整个过程，是以时间发展为顺序、以网络化管理为核心、以协调控制为目的的工作体系，从而将各种设备运行策略集中在一个管理点上，从而达到提高用电质量的目的。用电监察的全过程管理体系是一个职责明确、责任分明的管理模式，其还要规范用电全过程管理，以定期、不定期和抽样检查的方式进行控制，以提高用电设备的利用率。
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（三）施工中的全过程管理
施工质量的优劣往往对日后电气设备的安全可靠运行造成长期的影响。因此电气设备工程施工全过程的监督管理，成为了电气设备能否长期安全运行保障的一个关键因素。从用电监察角度，这就要求必须在电气设备施工过程中加强监督管理。尤其是加强对一些隐蔽工程的监督管理，因为这些隐蔽工程，如果不能在施工中加强监督，往往会成为日后的隐患。隐蔽工程包括：电缆沟道的建设、沟井内的防水工程、直埋电缆过路穿管承重，电缆路径的标桩，电缆的掩埋深度，电缆与相邻电力通信、热力、煤气、等路径的距离，等是否符合规程规定的施工要求等。这些隐蔽性作业，由于在完工后难以检查，及时检查发现也难以整改，因此特别需要注意在施工过程中问题的及时发现和制止，并要求整改至合乎规范。
（四）施工后的检查工作
施工过程中，用电监察人员难以做到每时每刻在各个施工地点进行监督，因此要特别注重在施工完成后的检查工作。如电力线路对地、对建筑物、对其他电气设备的安全距离是否符合电业安全规程的要求；断路器、隔离开关、避雷器、绝缘器件的安装位置是否符合规程规定；采用电气设备的质量、耐压标准是否符合验收规范；开关柜、计量柜的安装、位置及相关措施是否符合设计的要求；电力线路的线卡、高压开关柜内设备螺丝及其他连接部位是否牢固等。施工中常见的质量问题既要在施工各个阶段监督过程中及时发现和处理，还需要在日常检查中加以注意，才能保证设备投入运行后能长期的安全可靠运行。电气设备工程施工前、施工中和施工后的的监督管理都将影响到到长期的安全运行，必须在通过有效监督来完善施工的各环节，从而保证施工的质量。
（五）长期运行中的全过程管理
用户电气设备的运行维护要分阶段进行，应当严格按照安全运行规程来规范管理。大致分3个阶段，每个阶段的检查既有共通之处，又有其不同阶段的特点。
1、春季安全大检查
在冬季运行中，电气设备上很容易累计灰尘污秽出现污闪事故。因此，在春季安全大检查中，要仔细地清扫检查电气设备的连接部位、温度状况、含油设备的油位是否正常、绝缘油的颜色是否纯净、避雷器是否完好等，应着重检查接地电阻是否符合规定，在高电压情况下能否顺利流入地下，清扫检查过程中要仔细检查，及时发现电气设备的缺陷并有效处理，从而全面提高电力设备的健康水平。
2、过夏安全大检查
过夏大检查应着重检查电气设备的防高温耐热能力，还要检查雨季可能导致的雨水冲刷，浸泡等。如杆塔的基础是否松动，在雨水冲刷浸泡下是否会出现倾斜、倒杆等；变电室内的孔洞，以防止小动物导致事故的发生；在炎热天气时段，会发生空调等大负荷集中情况下，这时最容易出现变压器、线路发生过载的情况，导致设备故障的发生，应着重检查。
3、迎峰防冻大检查
这一阶段主要强调对高峰负荷、冰冻情况的检查，以应对可能发生的高负荷过载、冰冻灾害的发生。电气设备的过载能力，变压器的安全运行，测温设备的有效运行等。电气设备要满足冬季酷冷、冰雪情况下的安全运行。在春节期间，要特别注意保障电力供应的安全可靠，这不但是电力系统的责任，也是社会安全稳定的需要。
结语
综上，全过程管理是一个全新的管理方法，更是一种管理理念，将全过程管理引入用电监察，更是一种有益的尝试，不但可以提高用电监察的管理水平，提高设备的管理水平，还可以树立用电监察人员认真负责的形象，特别适合于当前用电快速发展的现状。
参考文献：
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[3]龙玉江，白雪，汪浩.PKI/CA技术在电力信息系统安全保障方面的应用研究[J].电力信息化.2008（11）
论文作者:郁秋丽,李胜香,杨来景
论文发表刊物:《基层建设》2015年30期
论文发表时间:2016/8/12
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